5 tahun setelah pembantaian di Filipina, keadilan masih belum tercapai, saksi terbunuh, persidangan terus berlanjut

MANILA, Filipina – Lima tahun setelah orang-orang bersenjata menghentikan konvoi mobil dan membantai 58 penumpangnya, termasuk sejumlah jurnalis, di provinsi selatan Filipina, jumlah korban tewas terus meningkat.

Beberapa hari sebelum Filipina memperingati hari Minggu pembantaian tersebut dengan doa dan seruan untuk mengakhiri impunitas, saksi potensial lainnya dalam persidangan yang sedang berlangsung terhadap para tersangka yang mempunyai kekuatan politik ditembak mati.

Berikut beberapa pertanyaan dan jawaban mengenai kasus ini – persidangan pidana terbesar di Filipina sejak Perang Dunia II dan ujian lakmus bagi Presiden Benigno Aquino III, seorang reformis yang berjanji akan menghukum para pelakunya.

___

Q: KENAPA KASUSNYA LAMA?

J: Menteri Kehakiman Leila de Lima mengatakan kasus ini berjalan lambat karena besarnya ukuran dan kompleksitasnya. Hampir 200 orang telah didakwa atas kematian 58 korban, termasuk 32 jurnalis dan staf mereka dalam pembunuhan massal pekerja media terbesar di dunia.

Tersangka utama adalah anggota klan Ampatuan, yang memerintah provinsi Maguindanao selama beberapa dekade. Menurut jaksa, motif mereka adalah untuk mencegah lawan menantang mereka dalam pemilu. Sebagian besar korban adalah lawan politik masyarakat Ampatuan dan para jurnalis yang menemani mereka dalam perjalanan untuk mendaftarkan pencalonan mereka ketika mereka dihentikan dan dibunuh.

Warga Ampatuan membantah tuduhan terhadap mereka.

Jaksa menghadirkan 147 saksi sementara pembela mulai memanggil 300 saksi lainnya. Proses persidangan baru-baru ini, yang diadakan 2-3 kali seminggu, terikat pada sidang jaminan.

Pada awal persidangan pada bulan September 2010, seorang senator terkemuka, Joker Arroyo, mengatakan bahwa cakupan kasus dan pertarungan hukum yang intens dapat membuat kasus ini bertahan hingga 200 tahun. Ia melebih-lebihkan pernyataannya – de Lima mengatakan ia memperkirakan beberapa tersangka utama akan dihukum sebelum masa jabatan Aquino berakhir pada pertengahan tahun 2016.

Namun, seiring berlarutnya persidangan, keluarga korban semakin frustasi. Yang memperumit gambaran ini adalah ketidakamanan kronis di wilayah selatan, di mana orang-orang bersenjata mengusir saksi-saksi yang berkeliaran. Menurut jaksa, setidaknya delapan saksi, calon saksi dan kerabat mereka dibunuh dalam upaya untuk menyembunyikan bukti.

Korban terakhir adalah Dennis Sakal dan Sukarno Butch Saudagal. Mereka dulunya bekerja untuk masyarakat Ampatuan namun setuju untuk bersaksi melawan mereka, kata Gubernur Maguindanao Esmael Mangudadatu, yang istrinya, tiga saudara perempuannya dan pengikut lainnya tewas dalam pembantaian tersebut.

Kedua pria tersebut sedang mengendarai sepeda motor ketika orang-orang bersenjata menyerang mereka Selasa lalu, menewaskan Sakal dan melukai Saudagal. Polisi belum mengidentifikasi para penyerang.

“Setiap pembunuhan terhadap seorang saksi menciptakan ketidakadilan baru, sekaligus mengurangi peluang keadilan ditegakkan bagi keluarga korban pembantaian yang mengerikan ini,” kata Hazel Galang-Folli dari Amnesty International di Filipina. “Keadilan yang tertunda adalah keadilan yang tertolak.”

Human Rights Watch mengatakan persidangan tersebut berada dalam “ketidakpastian hukum yang efektif” dan serangan yang terus berlanjut terhadap para saksi adalah “contoh impunitas yang memalukan di Filipina.”

___

T: APA YANG DILAKUKAN PEMERINTAH UNTUK MEMPERCEPAT PERADILAN?

J: Karena banyaknya jumlah hakim dan jaksa yang tidak mencukupi, rata-rata kasus di Filipina membutuhkan waktu satu dekade untuk diselesaikan. Untuk menghindari hal ini, Mahkamah Agung membentuk pengadilan khusus khusus untuk pembantaian tersebut. Ini menugaskan dua hakim untuk membantu hakim ketua.

Pengadilan khusus juga mendorong jaksa untuk menyampaikan keterangan saksi secara tertulis untuk menghemat waktu. Namun, banyak yang terus memanggil saksi ke pengadilan karena ingin menghindari dokumen tambahan.

Pemerintah telah memperkuat program perlindungan saksi, namun di negara dengan pembunuhan di luar proses hukum yang ilegal, bersaksi melawan orang kaya dan berkuasa berarti mengambil risiko besar. Misalnya, Esmail Amil Enog bersaksi mengusir puluhan pria bersenjata dari kediaman salah satu tersangka menuju lokasi pembantaian. Setahun kemudian, pada tahun 2012, dia ditembak mati dan tubuhnya dipotong-potong. Dia menolak perlindungan saksi, dengan mengatakan terlalu sulit baginya untuk hidup dalam persembunyian, menurut pejabat kehakiman.

Para tersangka utama juga diduga akan lebih memilih putusan pengadilan setelah masa jabatan Aquino berakhir pada tahun 2016, dengan harapan mendapatkan hasil yang lebih baik. Orang Ampatuan adalah sekutu politik pendahulu Aquino, Gloria Macapagal Arroyo. Dia ditahan atas tuduhan kecurangan pemilu.

___

T: BAGAIMANA SITUASI DI TANAH BERUBAH SEJAK PEMBONGKARAN?

J: Campuran yang tidak stabil antara senjata api tanpa izin, tentara swasta dan senjata sewaan, kelompok pemberontak Muslim, lemahnya penegakan hukum, dan sejarah kekerasan perang antar suku masih tetap ada setelah pembantaian tersebut.

Dari 197 tersangka pembantaian, setidaknya 84 orang yang sebagian besar adalah anggota milisi yang setia kepada Ampatuan masih buron dan dikatakan telah bergabung dengan kelompok bersenjata lainnya.

Meski begitu, pemerintah melihat penangkapan warga Ampatuan dan pemecatan mereka dari kekuasaan sebagai perubahan ke arah yang lebih baik. Beberapa anggota keluarga Ampatuan masih memegang posisi lokal, namun “lebih pendiam dan pendiam,” kata Kolonel. Dickson Hermoso, juru bicara militer setempat, mengatakan.

Tidak mungkin terulangnya pembantaian dengan skala serupa, katanya.