7 hal yang harusnya ada di urutan teratas daftar ‘hal yang harus dilakukan’ Hagel

Ini resmi. Mantan Senator Nebraska Chuck Hagel adalah Menteri Pertahanan kita yang baru. Tantangan apa yang dihadapinya saat mengambil alih Departemen Pertahanan? Inilah kebenarannya: Pentagon yang rusak sangat membutuhkan perombakan.

Mari kita mulai dengan pemotongan anggaran yang kejam yang dihadapi Departemen Pertahanan ketika “penyertaan” mulai terjadi. Jika sekuestrasi dilakukan minggu ini, baik atau buruk, hal ini akan berdampak langsung pada seluruh spektrum operasi Pentagon. Sebagai permulaan, penyitaan ini akan memotong sekitar $1 triliun dolar dari anggaran Pentagon. Uang tersebut akan hilang begitu saja tanpa mempertimbangkan ancaman keamanan nasional atau strategi pertahanan.

Mantan Menteri Pertahanan Panetta, meskipun memiliki waktu lebih dari satu tahun untuk merencanakan kemungkinan sekuestrasi, mengakui bahwa hingga beberapa minggu yang lalu ia belum melakukan penelitian atau memikirkan secara serius bagaimana menangani pemotongan tersebut.

Baru-baru ini pada 18 Desember 2012 katanya“Selama lebih dari setahun, departemen ini beroperasi di bawah bayang-bayang sekuestrasi.” Alih-alih mematuhi hukum, Panetta malah berpura-pura bahwa penyitaan itu tidak berlaku dan karena itu memang berlaku Tidak ada apa-apa untuk mengidentifikasi dan menargetkan pemotongan yang dapat dilakukan tanpa merugikan keamanan nasional kita. Kini Menteri Pertahanan Hagel akan memegang tas “sekuestrasi” – dan itu bukanlah tas yang bagus.

Menghadapi tantangan ini, apa yang harus dilakukan Hagel sejak hari pertama? Strateginya harus dimulai dengan tujuan akhir. Berikut adalah 7 hal yang harus Hagel tempatkan di urutan teratas daftar “yang harus dilakukan”:

1. Menetapkan strategi yang didasarkan pada realitas abad ke-21. Menteri Pertahanan kita yang baru harus memanfaatkan dan membentuk infrastruktur keamanan nasional Amerika agar didasarkan pada ancaman nyata yang kita hadapi saat ini. Itu tidak bisa merujuk pada diri sendiri. Negara ini tidak bisa terus-menerus melihat kembali warisan dan struktur yang dibangun untuk melawan (dan memenangkan) Perang Dingin. Dia harus bertindak sekarang, dengan tujuan untuk membentuk, melemahkan, dan menciptakan struktur kekuasaan yang efektif.

2. Hadirkan pandangan baru. Washington telah menjadi ruang gaung bagi pembelanjaan Pentagon yang tidak masuk akal. Para penasihat SecDef Hagel harus terdiri dari para ahli operasional, perencana, dan ahli anggaran – yang pragmatis dan, idealnya, tidak terikat pada “pemangku kepentingan” yang terdiri dari kontraktor dan pelobi pertahanan.

3. Membuat Undang-Undang Keamanan Nasional tahun 2013 untuk menggantikan Undang-Undang Keamanan Nasional tahun 1947 dan Undang-undang Reorganisasi Departemen Pertahanan Goldwater/Nichols tahun 1986. Seluruh infrastruktur keamanan nasional memiliki tetap tidak berubah kecuali Goldwater/Nichols yang mungkin menciptakan lebih banyak birokrasi dan pembengkakan di Departemen Pertahanan. Kita dapat dan harus memikirkan kembali landasan Pentagon. Kita perlu melakukan evaluasi menyeluruh terhadap struktur dan fungsinya. Dan hal ini perlu disederhanakan untuk menghilangkan birokrasi dan redundansi.

4. Pentagon harus bersiap beradaptasi terhadap ancaman abad ke-21. Anggaran Departemen Pertahanan saat ini dipenuhi dengan pengeluaran untuk hal-hal yang lebih berkaitan dengan Perang Dingin dibandingkan dengan tantangan keamanan modern seperti perang dunia maya atau terorisme. Menghabiskan ratusan miliar dolar untuk membangun kekuatan nuklir yang sangat besar dan berlebihan serta miliaran dolar lagi untuk mempertahankan Eropa dari serangan Soviet tidak menambah keamanan kita pada saat ini.

5. Mengubah cara Pentagon membelanjakan uang. Ini merupakan hal yang sulit, namun banyak program pertahanan mempunyai insentif “gunakan atau hilangkan”; jika Anda tidak menghabiskan seluruh uang Anda, Anda mungkin memiliki lebih sedikit uang untuk dibelanjakan tahun depan. Sistem ini menciptakan insentif terhadap pemborosan. Sebaliknya, Hagel dan timnya harus menciptakan insentif untuk penghematan dan inovasi serta menerapkan praktik terbaik yang sama seperti yang diterapkan di sektor swasta.

6. Mereformasi praktik kontrak pertahanan untuk memprioritaskan “efisiensi” di atas “keadilan.” Salah satu contoh buruk dari “keadilan” yang menjadi kacau adalah pengadaan sepatu bot Rugged All Terrain (RAT) baru yang dilakukan USMC untuk Marinirnya. USMC membagi produksi awal antara dua vendor – Bates dan Danner. Salah satu perusahaan manufaktur mempunyai catatan kualitas yang sangat baik, sedangkan perusahaan lainnya memiliki catatan kualitas yang kurang bagus. Pada akhirnya, 8.000 sepatu bot produksi Bates ditarik kembali karena kegagalannya dalam kondisi pertempuran di Afghanistan. Dalam upaya untuk bersikap “adil”, nyawa marinir dipertaruhkan, yang juga mengakibatkan biaya besar bagi pemerintah AS untuk menyelesaikan masalah tersebut.

7. Menerapkan pembelanjaan yang “cerdas”. Badan Intelijen Pusat (CIA) menggunakan sistem cerdas untuk membayar petugasnya saat mereka bepergian – mereka menerima bayaran tetap. Setiap orang mendapatkan jumlah yang sama – dan mereka dapat menggunakannya untuk menginap di hotel yang bagus, atau memilih hotel yang lebih murah dan mengantongi selisihnya – hal ini menghilangkan penipuan dan “ketidak-puasan” karyawan dalam sistem yang berlaku saat ini. Bukan rahasia lagi bahwa birokrasi yang berlebihan justru menimbulkan pemborosan yang tidak perlu.

Ada langkah-langkah tambahan yang harus kita ambil untuk memperkuat pertahanan nasional kita sekaligus menghilangkan inflasi, namun 7 perubahan struktural awal ini dapat memastikan stabilitas dan kekuatan Pentagon pada saat yang bersamaan.

Menteri Pertahanan kita yang baru dapat dan harus menggunakan pengaruhnya untuk menjadikan Pentagon apa yang bisa dan seharusnya dilakukannya: puncak kekuasaan untuk melindungi rakyat Amerika dan kepentingan kita, bukan pengeluaran tanpa dasar yang hanya sekedar pengeluaran yang menguras tenaga. raksasa, tidak mampu bertindak dengan gesit dan efisien.