Sekjen PBB mengumumkan pengunduran diri Lakhdar Brahimi sebagai utusan gabungan PBB-Liga Arab untuk Suriah

PERSERIKATAN BANGSA-BANGSA – Lakhdar Brahimi mengundurkan diri sebagai tokoh internasional di Suriah, kata Sekjen PBB pada hari Selasa, menandai kegagalan kedua PBB dan Liga Arab untuk mengakhiri perang saudara yang memburuk di negara tersebut dan menyoroti perpecahan yang mendalam antara partai-partai tersebut dan negara-negara utama mengenai cara memulihkan perdamaian.

Dengan Brahimi di sisinya, Sekretaris Jenderal PBB Ban Ki-Moon mengatakan utusan gabungan PBB-Liga Arab akan mundur pada 31 Mei setelah hampir dua tahun. Brahimi akan mengikuti jejak teman lamanya, mantan Sekretaris Jenderal PBB Kofi Annan, yang mengundurkan diri dari jabatan yang sama pada Agustus 2012 setelah gagal menjadi perantara gencatan senjata ketika negara tersebut terjerumus ke dalam perang saudara.

Ban, yang sudah terang-terangan berusaha mengakhiri konflik Suriah sejak konflik tersebut dimulai pada Maret 2011, menyalahkan oposisi Suriah, terutama pemerintah, Dewan Keamanan PBB yang terpecah karena tidak berdaya, dan berdebat dengan negara-negara berpengaruh karena tidak membantu Brahimi mencapai kesepakatan damai.

“Dia menghadapi rintangan yang hampir mustahil, karena negara Suriah, kawasan Timur Tengah, dan komunitas internasional yang lebih luas terpecah belah dalam pendekatan mereka untuk mengakhiri konflik,” kata Ban. “Bahwa usahanya belum mendapat dukungan efektif dari badan PBB yang bertugas menjaga perdamaian dan keamanan, dan dari negara-negara yang mempunyai pengaruh terhadap situasi Suriah, merupakan kegagalan kita semua.”

Brahimi berhasil mengajak para pejabat dari pemerintahan Presiden Assad dan pihak oposisi untuk mengikuti dua putaran perundingan damai yang ditengahi AS dan Rusia di Jenewa yang bertujuan untuk membentuk pemerintahan transisi, namun berakhir tanpa kesepakatan. Para diplomat mengatakan kedua belah pihak berselisih mengenai tanggung jawab atas pertumpahan darah dan masa depan Assad.

Brahimi bekerja di belakang layar untuk memulai babak baru perundingan Jenewa, namun upaya tersebut gagal ketika pemerintahan Assad mengumumkan bahwa pemilu akan diadakan pada tanggal 3 Juni. Dengan Assad mencalonkan diri kembali dan hampir pasti menang, baik Brahimi maupun Ban mengindikasikan bahwa mustahil mendapatkan oposisi dalam perundingan baru.

Ban bersumpah untuk terus mengupayakan perdamaian dan mengatakan ia akan menunjuk pengganti Brahimi namun akan memerlukan waktu untuk menemukan “orang yang tepat”.

Para diplomat, yang berbicara tanpa mau disebutkan namanya karena diskusi bersifat pribadi, mengatakan kandidat yang disebutkan termasuk mantan menteri luar negeri Tunisia Kamel Morjane, mantan perdana menteri Australia Kevin Rudd, mantan utusan PBB untuk Timur Tengah Michael Williams yang berkewarganegaraan Inggris, dan mantan sekretaris jenderal NATO dan kepala kebijakan luar negeri Uni Eropa Javier Solana, yang berasal dari Spanyol.

Brahimi, 80, adalah mantan menteri luar negeri Aljazair dan diplomat lama PBB serta pemecah masalah di berbagai titik panas mulai dari Afghanistan hingga Irak.

Ban mengatakan ia “telah lama dikenal sebagai salah satu diplomat paling cemerlang di dunia.” Dia mengatakan ketidakmampuan Brahimi untuk mengakhiri konflik meskipun memiliki bakat luar biasa..adalah sebuah tragedi bagi rakyat Suriah.

Sekretaris Jenderal tersebut memperbarui seruannya kepada pemerintah Suriah dan oposisi “untuk menunjukkan kebijaksanaan dan rasa tanggung jawab yang dapat memberikan jalan keluar dari mimpi buruk ini.” Ia juga meminta semua pihak yang terlibat, termasuk negara-negara yang mempunyai pengaruh terhadap partai-partai tersebut, “untuk memikirkan secara mendalam apa yang perlu kita lakukan saat ini untuk menciptakan harapan bagi masa depan yang lebih baik bagi rakyat Suriah.”

Brahimi mengatakan dia merasa tersanjung dengan “kata-kata Ban yang sangat murah hati pada kesempatan ini yang sangat tidak menyenangkan bagi saya.”

“Sangat menyedihkan saya meninggalkan posisi ini dan meninggalkan Suriah dalam kondisi yang buruk,” katanya.

Brahimi kemudian memberi pengarahan kepada Dewan Keamanan secara tertutup.

Perpecahan mendalam antara Rusia – yang mendukung pemerintahan Assad – dan negara-negara Barat – yang mendukung pemberontak – telah menghalangi Dewan Keamanan untuk mengambil tindakan efektif terhadap perang Suriah.

Konflik Suriah dimulai pada tahun 2011 sebagai protes damai terhadap pemerintahan Assad. Hal ini berubah menjadi perang saudara setelah beberapa pendukung oposisi mengangkat senjata untuk melawan tindakan keras pemerintah yang brutal. Selama setahun terakhir, pertempuran semakin bernuansa sektarian, yang mempertemukan pemberontak Muslim Sunni melawan pemerintah Assad yang didominasi oleh Alawi, sebuah sekte Islam Syiah.

Aktivis mengatakan lebih dari 150.000 orang tewas dalam pertempuran tersebut, dan sembilan juta orang terpaksa meninggalkan rumah mereka, beberapa di antaranya mencari perlindungan di negara-negara tetangga dan lainnya melarikan diri ke wilayah yang lebih aman di Suriah.

Meskipun Brahimi memiliki banyak pengagum, hubungannya dengan pihak oposisi sulit dilakukan. Para pemimpin oposisi yang ingin ia ajak bicara sangat terpecah dan tidak mendapat dukungan dari warga Suriah yang berperang di negara tersebut atau mereka yang menjadi pengungsi. Terlebih lagi, pemerintah sejak awal mencap Brahimi sebagai antek Amerika, meski ia beberapa kali melakukan perjalanan ke Damaskus.

Najib Ghadbian, perwakilan PBB dari koalisi oposisi Suriah, menyatakan apresiasi atas kerja Brahimi dan menegaskan kembali komitmen kelompok tersebut terhadap proses politik. Dia mengatakan koalisi tersebut memiliki rasa frustrasi yang sama dengan Brahimi terhadap pemerintahan Assad dan mendesak adanya “tekanan internasional yang terpadu yang selama ini kurang” untuk membuat pemerintah terlibat dalam proses politik.