Lihatlah 11 tantangan utama yang dihadapi pemerintahan baru Nepal

KATHMANDU, Nepal – Pemerintahan koalisi lainnya mengambil alih kekuasaan di Nepal, di mana parlemen memilih mantan pemimpin pemberontak komunis Pushpa Kamal Dahal sebagai perdana menteri pada hari Rabu. Perubahan ini sepertinya tidak akan meredakan ketidakstabilan politik yang telah melanda negara Himalaya ini selama bertahun-tahun. Sekilas tentang 11 tantangan utama yang dihadapi negara kecil di Asia Selatan, yang merupakan rumah bagi pegunungan tertinggi di dunia:

1. PEMERINTAH BERUMUR PENDEK:

Pemerintahan baru yang dipimpin Dahal merupakan yang kesembilan dalam 10 tahun terakhir. Ini juga merupakan pemerintahan ke-24 dalam 26 tahun terakhir. Sebagian besar merupakan pemerintahan koalisi, karena pertikaian mengenai siapa yang bisa menjadi perdana menteri atau mendapatkan jabatan menteri utama sering kali menyebabkan rusaknya kemitraan.

2. TEMAN TIDUR ANEH:

Satu partai politik gagal meraih mayoritas kursi dalam pemilu parlemen, sehingga memaksa partai tersebut membentuk koalisi dengan perolehan suara terbesar kedua. Mitra utama dalam pemerintahan terakhir adalah dua partai komunis terbesar, namun mereka gagal mengatasi perbedaan di antara mereka. Maois adalah mantan pemberontak komunis yang berkuasa setelah menghentikan perjuangan bersenjata, sedangkan Partai Komunis Nepal (United Marxist Leninist) telah menjadi arus utama selama beberapa dekade. Mereka berdua bersaing memperebutkan pemilih yang menganut ideologi komunis. Dahal memimpin pemberontakan komunis antara tahun 1996 dan 2006, sementara mitra koalisinya Sher Bahadur Deuba (pemimpin partai Kongres Nepal) pernah menawarkan hadiah $50.000 untuk kepala Dahal ketika dia menjadi perdana menteri.

3. MONARKI:

Nepal diperintah oleh raja selama berabad-abad hingga tahun 2008, ketika Majelis Konstituante memutuskan untuk menghapuskan monarki dan mengubah negara tersebut menjadi republik. Raja terakhir, Gyanendra Shah, meninggalkan istana kerajaan dan menjalani kehidupan sebagai warga negara. Raja diyakini oleh banyak orang sebagai reinkarnasi dewa Hindu Wisnu, namun dalam beberapa dekade terakhir mereka menjadi tidak populer karena pemerintahan otoriternya. Setelah pembantaian 10 anggota keluarga kerajaan pada tahun 2001, ketika putra mahkota menembak dan membunuh ayah, ibu, dan anggota keluarganya di sebuah pesta, kebanyakan orang kehilangan kepercayaan terhadap mahkota. Gyanendra sebagian besar tidak populer dan putranya terlebih lagi karena perkelahian dalam keadaan mabuk dan kecelakaan mobil yang diduga melibatkannya yang menewaskan sedikitnya dua orang.

4. KONSTITUSI BARU:

Setelah monarki dihapuskan, partai politik dan Maois berupaya merancang konstitusi baru yang akan menjamin hak-hak warga negara dan kelompok marginal. Namun, partai politik membutuhkan waktu tujuh tahun untuk menyelesaikan tugas tersebut. Majelis Konstituante pertama dipilih pada tahun 2008 dengan batas waktu dua tahun, namun dibubarkan setelah empat tahun. Majelis kedua, yang dipilih pada tahun 2013, berhasil menyelesaikan tugas tersebut pada bulan September 2015, namun konstitusi tersebut ditolak oleh kelompok etnis di Nepal selatan.

5. MASALAH ETNIS:

Kelompok etnis Madhesi di Nepal selatan yang berbatasan dengan India bentrok dengan polisi dan menyerukan pemogokan umum di wilayah tersebut. Mereka juga memblokir penyeberangan perbatasan dan memutus pasokan, yang menyebabkan kekurangan bahan bakar dan obat-obatan. Lebih dari 50 orang tewas dalam protes tersebut, yang berakhir pada bulan Februari tanpa memenuhi tuntutan utama kelompok tersebut, yaitu lebih banyak tanah di negara bagian federal baru yang diberikan kepada mereka berdasarkan konstitusi baru. Kelompok etnis lain yang lebih kecil juga menuntut negara mereka sendiri yang terpisah.

6. DEMOKRASI YANG RAPIH:

Protes jalanan pada tahun 1990 memaksa Raja Birendra meninggalkan sistem Panchayat, di mana partai politik dilarang dan raja memegang kendali penuh atas pemerintahan dan parlemen. Setelah demokrasi multi-partai dipulihkan, partai-partai politik bersaing untuk mendapatkan kekuasaan, kedudukan, dan uang. Korupsi terus meningkat dan menjangkiti partai politik. Ketika pemberontak Maois mulai melawan pemerintah, Raja Gyanendra merebut kekuasaan absolut pada tahun 2004, memenjarakan para politisi, membatasi hak-hak dasar dan menyerahkan kekuasaan kepada tentara.

7. PEMBERONTAKAN KOMUNIS MAOIS:

Kelompok Maois memulai pemberontakan mereka pada tahun 1996 dengan menyerang sebuah kantor polisi kecil di sebuah desa pegunungan, hanya bersenjatakan dua senapan tua. Ketika pemberontak meletakkan senjata mereka pada tahun 2006, pertempuran telah menyebar ke sebagian besar Nepal, menyebabkan lebih dari 17.000 orang tewas dan ratusan lainnya hilang. Dekade perang menghentikan pembangunan Nepal. Kelompok Maois menandatangani perjanjian damai yang diawasi PBB dan bergabung dengan politik arus utama, dan berhasil pada tahun 2008 dalam kampanye mereka untuk mengakhiri monarki. Namun, popularitas mereka menurun karena para pemimpin seperti Dahal, yang pernah berjalan dari desa ke desa, makan makanan sederhana, pindah ke rumah mewah di Kathmandu, berkeliling dengan mobil mahal dan dilaporkan mengumpulkan banyak kekayaan untuk keluarga mereka.

8. EKONOMI:

Tingkat inflasi Nepal tahun ini mencapai 10,5 persen, sementara perekonomian hanya tumbuh 1,5 persen. Nepal adalah salah satu negara termiskin di kawasan ini dan mengimpor sebagian besar pasokan dan seluruh produk minyaknya. Sumber devisa utama Nepal adalah ratusan ribu turis asing dan uang yang dikirim oleh sekitar 4 juta warga Nepal yang bekerja di luar negeri. Blokade perbatasan India tahun lalu dan awal tahun ini memperburuk situasi.

9. KEKURANGAN ENERGI DAN AIR:

Meskipun Nepal memiliki beberapa sungai pegunungan yang dapat digunakan untuk menghasilkan listrik dari pembangkit listrik tenaga air, Nepal masih menghadapi kekurangan listrik yang besar. Konsumen menghadapi pemadaman listrik hingga 12 jam setiap hari. Tidak mungkin membangun pabrik baru selama pemberontakan komunis dan hanya sedikit yang dibangun sejak saat itu. Air keran untuk 3 juta penduduk Kathmandu rata-rata hanya tersedia selama dua jam seminggu.

10. GEMPA BUMI YANG MENGHANCURKAN:

Gempa bumi dan gempa susulan tanggal 25 April 2015 menewaskan hampir 9.000 orang dan merusak 1 juta bangunan. Meskipun pemerintah dan donor dengan cepat mendistribusikan terpal plastik, tenda dan makanan, rekonstruksi berjalan lambat dan hampir 4 juta orang masih kehilangan tempat tinggal. Butuh waktu hampir satu tahun bagi pemerintah untuk membentuk otoritas rekonstruksi gempa dan berhasil memberikan cicilan hibah pertama hanya kepada beberapa ribu keluarga. Donor asing telah menjanjikan bantuan sebesar $4,1 miliar, namun hanya setengahnya yang tersedia. Nepal mengatakan negaranya membutuhkan $7,9 miliar dalam lima tahun ke depan.

11. GUNUNG EVEREST:

Aset terbesar Nepal adalah Gunung Everest setinggi 8.850 meter (29.035 kaki). Namun, alam tidak bersikap baik dalam beberapa tahun terakhir. Pada bulan April 2014, longsoran salju melanda Air Terjun Es Khumbu, menewaskan 16 pemandu Sherpa dan mengakhiri musim pendakian tahun itu. Setahun kemudian, gempa bumi menyebabkan longsoran besar lagi di base camp, menewaskan 19 orang. Ada kekhawatiran bahwa bencana yang terjadi berulang kali akan membuat pendaki dan wisatawan menjauh, dan pemerintah menghapuskan biaya pendakian dan mengumumkan peningkatan manajemen pendakian dalam upaya untuk meyakinkan pengunjung. Lima pendaki lagi tewas di Everest tahun ini, namun ratusan pendaki berhasil mencapai puncak.