Kandidat Sekjen PBB berikutnya akan berhadapan dengan negara lain untuk pertama kalinya

PERSATUAN NEGARA-NEGARA – Untuk pertama kalinya dalam 70 tahun sejarah Perserikatan Bangsa-Bangsa, semua negara anggota akan memiliki kesempatan untuk mempertanyakan calon sekretaris jenderal, dalam sebuah langkah untuk membuka proses seleksi yang biasanya penuh rahasia untuk jabatan diplomatik tertinggi di dunia. membuat transparan.

Tahun lalu, Majelis Umum PBB menanggapi permintaan kuat dari banyak negara agar pengganti Sekretaris Jenderal Ban Ki-moon dipilih melalui proses yang lebih terbuka, dengan suara bulat mengadopsi sebuah resolusi yang memungkinkan dilakukannya dengar pendapat publik tentang bagaimana para kandidat yang menangani krisis global akan merespons dan keputusan PBB. birokrasi yang jauh.

Sekretaris Jenderal dipilih oleh Majelis Umum yang beranggotakan 193 orang berdasarkan rekomendasi Dewan Keamanan yang beranggotakan 15 orang, sesuai dengan Piagam PBB.

Dalam praktiknya, hal ini berarti bahwa lima anggota tetap dewan – Amerika Serikat, Rusia, Tiongkok, Inggris dan Perancis – mempunyai hak veto terhadap para kandidat. Hal ini tidak akan mengubah keputusan mengenai siapa yang akan direkomendasikan untuk menggantikan Ban, yang masa jabatan lima tahun keduanya akan berakhir pada tanggal 31 Desember.

Namun Presiden Majelis Umum Mogens Lykketoft mengatakan dalam sebuah wawancara baru-baru ini bahwa diskusi publik selama dua jam dengan masing-masing kandidat, yang dimulai Selasa, “berpotensi mengubah keadaan.”

Jika seorang kandidat utama muncul dan sejumlah besar negara mendukung kandidat tersebut – atau, yang mungkin merupakan kandidat pertama, kandidat tersebut – “Saya pikir akan sangat sulit, dan mungkin tidak mungkin, bagi Dewan Keamanan untuk menangani masalah yang sangat berbeda. calon,” ujarnya.

Namun, jika persaingan tidak jelas, Dewan Keamanan “akan memiliki pengaruh yang lebih tegas,” kata Lykketoft.

Resolusi yang diadopsi September lalu menekankan perlunya “keseimbangan gender dan geografis sekaligus memenuhi persyaratan setinggi mungkin.”

Sesuai tradisi, jabatan Sekjen dirotasi antar daerah. Negara-negara Eropa Timur, termasuk Rusia, berpendapat bahwa mereka tidak pernah memiliki sekretaris jenderal dan inilah giliran mereka. Sekretaris Jenderal PBB juga belum pernah ada dan banyak negara mendukung gagasan Sekjen PBB perempuan pertama.

Resolusi tersebut mengundang semua negara “untuk mempertimbangkan pencalonan perempuan sebagai kandidat,” namun juga menekankan bahwa kandidat tersebut harus memiliki kualifikasi tinggi.

Saat ini ada empat perempuan dan empat laki-laki yang telah terjun ke dalam ring – enam dari Eropa Timur, satu dari Eropa Barat dan satu dari kawasan Asia-Pasifik.

Mereka adalah: mantan Menteri Luar Negeri Makedonia Srgjan Kerim; mantan Menteri Luar Negeri Kroasia Vesna Pucic; mantan Perdana Menteri Montenegro dan Menteri Luar Negeri saat ini Igor Luksic; mantan Presiden Slovenia Danilo Turk; Direktur Jenderal UNESCO Irina Bokova dari Bulgaria; mantan Menteri Luar Negeri Moldova Natalia Gherman; mantan kepala pengungsi PBB dan perdana menteri Portugal Antonio Guterres; dan mantan Perdana Menteri Selandia Baru Helen Clark, yang mengepalai Program Pembangunan PBB.

“Saya yakin akan ada lebih banyak kandidat, itu pasti,” kata Lykketoft, “tapi berapa jumlahnya, saya tidak tahu.”

Tidak ada batas waktu untuk ikut serta dalam pencalonan tersebut, namun para diplomat mengatakan Dewan Keamanan diperkirakan akan mengadakan “jajak pendapat” pertama terhadap para kandidat pada akhir Juli. Ke-15 anggota dewan akan memilih “mendorong” atau “mencegah” setiap kandidat dan hasilnya akan diumumkan.

Dua perempuan yang disebutkan dalam koridor PBB sebagai kandidat yang mungkin terlambat masuk adalah Kanselir Jerman Angela Merkel, meskipun ia dikatakan tidak terlalu tertarik dengan pekerjaan tersebut, dan Kristalina Georgieva, warga Bulgaria lainnya yang merupakan kepala anggaran Komisi Eropa dan mantan pejabat tinggi di Komisi Eropa. Dunia. Bank.

Pemusatan kekuasaan pada lima anggota tetap yang dikenal sebagai P-5 sering kali menyebabkan para pemimpin PBB, menurut beberapa pengamat, lebih berperan sebagai sekretaris dibandingkan jenderal.

Natalie Samarasinghe, direktur eksekutif Persatuan Bangsa-Bangsa Inggris dan salah satu pendiri kampanye 1 untuk 7 Miliar untuk reformasi dalam proses seleksi sekretaris jenderal, mengatakan bahwa sepanjang sejarah PBB, “Dewan Keamanan selalu prihatin.” siapa yang tidak akan membuat masalah, dan siapa yang paling sedikit menimbulkan masalah bagi kita.'”

Dinamika tersebut telah berubah dengan adanya proses seleksi baru yang lebih terbuka, yang “tidak mungkin diabaikan oleh Dewan Keamanan,” katanya.

Duta Besar Inggris untuk PBB Matthew Rycroft, yang mendesak lebih banyak “kandidat yang kredibel” untuk mengikuti pemilihan, mengatakan wawancara akan menjadi “sangat penting” dalam pengambilan keputusan akhir.

“Jika seorang kandidat berhasil dalam dengar pendapat, hal ini jelas akan meningkatkan prospek bahwa anggota Dewan Keamanan akan mendorong mereka melalui proses tersebut,” katanya.

Duta Besar Rusia untuk PBB Vitaly Churkin lebih berhati-hati, dengan mengatakan bahwa dengar pendapat tersebut “dapat” mempengaruhi keputusan P-5.

“Bagi kami, penting bagi Sekretaris Jenderal berikutnya untuk mendapatkan dukungan seluas-luasnya di antara anggota PBB,” katanya.

Duta Besar Ukraina untuk PBB Volodymyr Yelchenko, yang merupakan anggota dewan, menyebutnya sebagai “latihan yang sangat berguna, meskipun dengan pertanyaan yang sangat, sangat tidak jelas tentang apa hasilnya, dan apa yang akan menjadi platform akhir untuk membahas karakteristik masing-masing dari delapan kandidat penilai. “

Kampanye 1 untuk 7 Miliar, yang menurut Samarasinghe didukung oleh 750 organisasi non-pemerintah di seluruh dunia, juga menyerukan masa jabatan yang lebih panjang untuk memberikan independensi yang lebih besar pada sekretaris jenderal berikutnya dari negara-negara besar.

Lykketoft mengatakan Gerakan Non-Blok, yang mewakili lebih dari 100 negara berkembang, mendukung gagasan tersebut, namun dia tidak tahu apakah mereka akan mendorong resolusi Majelis Umum dalam satu periode, mungkin tujuh tahun.

Wawancara akan berlanjut hingga Kamis. Lykketoft mengatakan mereka akan dilanjutkan dengan putaran kedua jika muncul kandidat baru.

Sekretaris Jenderal Ban tidak menghadiri dengar pendapat tersebut namun “senang” bahwa hal tersebut dapat dilaksanakan, kata juru bicara PBB Stephane Dujarric pada hari Jumat.

Ketika ditanya apakah Sekjen PBB punya saran untuk para kandidat menjelang sidang, Dujarric mengatakan Ban selalu ingat nasihat yang diberikan seorang guru sekolah menengah di Korea Selatan kepadanya: “Jagalah kakimu tetap membumi dan kepalamu di awan.”