Perpanjangan dana talangan Yunani bergantung pada laporan utang

Athena, Yunani – Perdana Menteri Yunani meluncurkan upaya diplomatik pada hari Rabu untuk memberikan negaranya yang terlilit utang lebih banyak waktu untuk menyelesaikan reformasi dan mempertahankan akses terhadap pinjaman dana talangan, namun seorang pejabat tinggi Eropa mengatakan keputusan apa pun akan bergantung pada laporan pemeriksa utang internasional bulan depan.

Jean-Claude Juncker, yang memimpin pertemuan para menteri keuangan zona euro dan juga perdana menteri Luksemburg, bersikeras bahwa Yunani harus tetap berada di euro. Keluarnya mata uang yang digunakan oleh 17 negara Uni Eropa akan merugikan negara dan benua yang lebih luas.

“Saya sepenuhnya menentang keluarnya Yunani dari kawasan euro,” katanya setelah pertemuan di Athena dengan Perdana Menteri Yunani Antonis Samaras dan Menteri Keuangan Yannis Stournaras.

Pertemuan tersebut adalah yang pertama dari beberapa pertemuan di Samara yang akan diadakan minggu ini. Para pemimpin Eropa ingin memberikan Athena lebih banyak waktu untuk menyelesaikan reformasinya. Dia akan berada di Berlin pada hari Jumat untuk berbicara dengan Kanselir Jerman Angela Merkel dan pada hari Sabtu di Paris dengan Presiden Perancis Francois Hollande.

Sejak serangkaian penurunan peringkat obligasi pemerintahnya menjadi status sampah, Yunani tidak mampu meminjam dari pasar internasional untuk membiayai defisit anggarannya yang tinggi. Negara ini kini bergantung pada dua paket pinjaman dana talangan internasional dari negara-negara zona euro lainnya dan Dana Moneter Internasional (IMF), sehingga mencegah negara tersebut bangkrut dan berpotensi meninggalkan euro.

Sebagai imbalannya, pemerintah harus menerapkan langkah-langkah penghematan yang ketat, termasuk pemotongan gaji dan pensiun serta kenaikan pajak berulang kali. Pemangkasan tersebut telah memperdalam resesi yang pada akhir tahun ini diperkirakan akan mencapai angka kumulatif 20 persen sejak tahun 2008, di tengah tingginya angka pengangguran yang kini berada di atas 23 persen.

Namun Athena gagal dalam kecepatan dan efisiensi dalam menerapkan reformasi, sehingga memicu ketidaksabaran di antara para kreditornya, khususnya Jerman, yang merupakan kontributor dana talangan terbesar.

“Kenyataannya adalah Yunani… menderita semacam krisis kredibilitas,” kata Juncker.

Para pengawas dari Komisi Eropa, Bank Sentral Eropa dan IMF, yang dikenal sebagai troika, akan kembali ke Athena bulan depan untuk meninjau kemajuan Athena dalam melaksanakan reformasi.

Untuk menarik opini publik Jerman, Samaras mengatakan kepada surat kabar Bild bahwa negaranya memerlukan lebih banyak waktu untuk melaksanakan reformasi secara efektif, namun hal ini tidak akan menyebabkan perlunya dana lebih banyak.

“Biar saya perjelas: kami tidak meminta uang tambahan,” kata Samaras kepada Bild. “Kami berpegang teguh pada komitmen kami dan penerapan seluruh persyaratan. Namun kami harus mendorong pertumbuhan, karena hal ini mengurangi kesenjangan pendanaan.”

“Yang kami inginkan hanyalah ‘udara untuk bernafas’ agar perekonomian berjalan dan meningkatkan pendapatan pemerintah,” tambah Samaras, tanpa menentukan jangka waktu apa pun. “Lebih banyak waktu tidak otomatis berarti lebih banyak uang.”

Juncker mengatakan perpanjangan periode penyesuaian “akan bergantung pada temuan misi troika.”

Bergantung pada laporan positif dari troika adalah angsuran dana talangan besar-besaran sebesar €31,5 miliar ($39,2 miliar), yang tanpanya Yunani akan menghadapi gagal bayar (default) yang kacau atas utangnya yang sangat besar dan kemungkinan keluar dari euro. Keluarnya Yunani akan mengganggu stabilitas pasar dan perekonomian di seluruh dunia karena negara-negara rentan lainnya di zona euro terjebak dalam kepanikan investor.

Juncker mengatakan, sekarang tergantung pada Yunani dan Athena untuk melipatgandakan upaya mengurangi defisit anggaran, mereformasi sektor publik, mempercepat proses privatisasi yang terhambat dan membuka persaingan bagi profesi yang dilindungi.

“Pada kenyataannya, ini adalah kesempatan terakhir, dan warga Yunani harus mengetahui hal ini,” ujarnya.

Juncker mengatakan upaya fiskal Yunani “harus kredibel, dapat diidentifikasi, dan harus sekuat mungkin.” Namun, ia menambahkan bahwa tuntutan upaya penghematan baru yang bertujuan untuk menghemat setidaknya €11,5 miliar ($14,3 miliar) pada tahun 2013 dan 2014 tidak boleh semakin memperburuk penderitaan masyarakat Yunani.

Langkah-langkah baru ini diperkirakan mencakup pemotongan pensiun lebih lanjut, pemotongan gaji sektor publik yang lebih luas dan penempatan ribuan pegawai negeri dalam “cadangan tenaga kerja”, di mana mereka akan menerima pengurangan gaji selama beberapa tahun hingga pensiun.

Pemerintahan koalisi Samaras yang baru berusia dua bulan telah berjanji untuk mengidentifikasi sepenuhnya pemotongan ini dalam beberapa minggu ke depan, menjelang inspeksi troika berikutnya.

____

Geir Moulson di Berlin berkontribusi pada laporan ini.