Senator mengajukan ratusan amandemen RUU imigrasi

Sebuah rancangan undang-undang imigrasi yang penting di Senat sedang menghadapi pemeriksaan kritis – apakah undang-undang tersebut dapat bertahan dari ratusan amandemen dari kiri dan kanan dan masih relatif utuh.

Ujian akan dimulai pada hari Kamis di hadapan Komite Kehakiman Senat. Hingga batas waktu pengajuan amandemen pada Selasa malam, sekitar 300 proposal telah diajukan oleh Partai Demokrat dan Republik. Beberapa dari mereka, terutama dari pihak Partai Republik, akan menyerang inti RUU tersebut dengan cara yang menurut para pendukungnya akan menghancurkan kesepakatan rapuh antara empat senator Partai Republik dan empat senator Demokrat yang menulis undang-undang tersebut.

Ini termasuk langkah-langkah sen. Jeff Sessions, R-Ala., untuk membatasi jumlah imigran yang mendapatkan status hukum berdasarkan undang-undang tersebut dan mewajibkan kontrol perbatasan sebelum siapa pun dapat memperoleh status hukum. Senator Chuck Grassley dari Iowa, akan memperketat kriteria legalisasi dan mewajibkan sistem verifikasi ketenagakerjaan elektronik yang baru untuk diterapkan dua kali lebih cepat dari rencana undang-undang tersebut. Grassley, anggota komite dari Partai Republik, mengajukan amandemen terbanyak, yaitu 77.

Sen. Mike Lee, R-Utah, mengajukan amandemen untuk meningkatkan jumlah visa baru bagi pekerja berketerampilan rendah berdasarkan undang-undang tersebut – angka yang disetujui dalam negosiasi yang sulit antara Kamar Dagang AS dan AFL-CIO.

“Tujuannya tampaknya untuk mengganggu keseimbangan bipartisan yang dinegosiasikan oleh Kelompok Delapan dengan harapan dapat membatalkan RUU tersebut,” kata Frank Sharry dari America’s Voice, sebuah kelompok pro-imigran. “Kabar baiknya adalah: Jika Partai Republik dan Demokrat yang pro-reformasi tetap bersatu dalam komite, mereka seharusnya mampu menangkis serangan dari pihak lawan.”

Undang-undang imigrasi, yang merupakan prioritas utama Presiden Obama, bertujuan untuk memperkuat keamanan perbatasan, menciptakan program baru yang memungkinkan puluhan ribu pekerja masuk ke AS secara sah, sekaligus mewajibkan semua pemberi kerja untuk memverifikasi status hukum pekerja mereka, dan memberikan kewarganegaraan kepada pekerja tersebut. 11. juta imigran kini berada di sini secara ilegal.

Komite Kehakiman terdiri dari empat dari delapan senator yang menulis RUU tersebut, dan mereka berencana untuk mencoba melakukan pemungutan suara bersama dalam komite untuk menangkis amandemen pil racun dari kedua belah pihak yang dapat membatalkan kesepakatan mereka.

Namun, para anggota parlemen ini – Chuck Schumer dari New York dari Partai Demokrat dan Dick Durbin dari Illinois, serta anggota Partai Republik Lindsey Graham dari South Carolina dan Jeff Flake dari Arizona – belum memutuskan bagaimana melanjutkan semua masalah pada Selasa sore.

Hal ini menyisakan beberapa pertanyaan yang belum terjawab menjelang rapat komite.

Mungkin potensi masalah terbesar dari RUU ini dari pihak Demokrat, dalam bentuk dua langkah serupa yang diperkenalkan oleh Ketua Kehakiman Patrick Leahy, D-Vt., adalah memperluas hak imigrasi kepada warga gay dan penduduk tetap, sehingga mereka dapat mengajukan petisi ke AS. . tempat tinggal bagi pasangan mereka seperti halnya orang Amerika yang menikah secara langsung.

Keempat anggota Kelompok Delapan dari Partai Republik menyatakan keprihatinan serius mengenai ketentuan tersebut, dan mengatakan bahwa hal itu dapat membatalkan RUU tersebut atau merugikan dukungan mereka. Keberatan-keberatan inilah yang menjadi alasan mengapa RUU ini tidak disertakan dalam RUU tersebut, meskipun ada dukungan kuat dari kelompok hak asasi gay.

Awal pekan ini, Leahy masih menolak memberi tahu wartawan apakah ia berencana menawarkan amandemen pernikahan gay dalam rapat komite. (Mengajukan amandemen tidak berarti dia akan menyampaikannya secara resmi.)

Dan dua senator yang suaranya akan menjadi kunci – Schumer dan Durbin – menolak untuk mengatakan pada hari Selasa apakah mereka akan memilihnya jika Leahy memang menawarkannya, meskipun keduanya menyatakan dukungan terhadap tujuan ketentuan tersebut.

“Saya tidak tahu seberapa serius masalah ini, tapi saya tahu ada beberapa masalah di pihak Partai Republik ketika harus menangani masalah ini,” kata Durbin. “Ini bisa menjadi masalah. Tapi mari kita lihat apakah itu terjadi dan seperti apa dampaknya.”

Pertentangan potensial lainnya adalah visa untuk pekerja berketerampilan tinggi, yang dikenal sebagai visa H-1B. Hal ini sudah lama menjadi hal yang diinginkan oleh perusahaan-perusahaan teknologi tinggi seperti Microsoft, dan rancangan undang-undang tersebut sangat meningkatkan ketersediaannya, sekaligus mencakup persyaratan yang bertujuan untuk memastikan bahwa orang Amerika mendapatkan kesempatan pertama dalam pekerjaan dan penggunaan H-1B dengan membatasi perusahaan yang akan mendatangkan pekerja. pekerja ke AS hanya untuk melatih mereka di sini dan kemudian mengirim mereka kembali ke luar negeri.

Perusahaan-perusahaan teknologi tinggi, meskipun secara umum mendukung RUU imigrasi, merasa kesal dengan beberapa persyaratan yang dikenakan pada visa, termasuk bagaimana mereka harus mengiklankan pekerjaan. Sen. Orrin Hatch, R-Utah, seorang pemimpin teknologi tinggi, menawarkan sejumlah amandemen yang bertujuan untuk mengatasi kekhawatiran tersebut dan memberikan lebih banyak fleksibilitas kepada perusahaan teknologi.

Hatch dipandang berpotensi memberikan suara yang berubah-ubah di komite tersebut, sehingga anggota Geng Delapan mungkin ingin mendapatkan dukungannya dengan mengesahkan amandemennya. Namun Durbin adalah pendukung utama pengendalian visa H-1B dan mungkin tidak setuju dengan perubahan program tersebut.

“Kami ingin semua orang mengatakan ya, tapi saya harap kami tidak akhirnya meloloskan amandemen dengan keyakinan sia-sia bahwa memilih satu senator lagi dari satu pihak atau pihak lain akan meloloskan RUU tersebut dan kehilangan kesepakatan dasar kami.” kata Durbin kepada wartawan. “Kita harus menjaga kekuatan perjanjian nuklir ini.”

Sen. Marco Rubio, R-Fla., bukan anggota Komite Kehakiman, namun ia adalah anggota Kelompok Delapan yang bekerja untuk menggalang dukungan konservatif terhadap RUU tersebut, dan telah berulang kali mengatakan dalam beberapa hari terakhir bahwa ketentuan keamanan perbatasan dalam RUU tersebut harus diperkuat untuk memastikan jalannya. Rubio kemungkinan akan mendorong beberapa amandemen yang mengubah kebijakan perbatasan, termasuk mewajibkan pagar ganda di sepanjang bagian tertentu perbatasan Meksiko, dan memperketat pembatasan yang memungkinkan siapa pun yang memiliki catatan kriminal untuk mendapatkan status hukum.

Tidak jelas apakah orang lain di Kelompok Delapan akan menerima semua perubahan yang didorong Rubio.

Amandemen juga ditawarkan sebagai tanggapan terhadap pemboman Boston Marathon, yang diduga dilakukan oleh dua bersaudara asal Chechnya yang mencari suaka bersama keluarga mereka beberapa tahun lalu. Amandemen yang dilakukan Graham akan memperkuat persyaratan pemeriksaan keamanan bagi imigran dari negara atau wilayah yang diyakini menimbulkan risiko lebih besar terhadap keamanan AS.