‘Undang-undang hak’ yang didukung serikat pekerja bagi para penjaga yang mendapat kecaman setelah penggerebekan seks dan narkoba di penjara Baltimore

Investigasi federal terhadap dugaan skema penyelundupan seksual antara penjaga perempuan dan anggota geng narapidana di Pusat Penahanan Kota Baltimore telah menyelidiki “undang-undang hak” yang didukung serikat pekerja untuk penjaga penjara yang mungkin berkontribusi pada budaya korupsi.

Salah satu agen FBI kini mengklaim bahwa “hak” membantu melindungi pelaku kejahatan dari disiplin.

Menurut dokumen setebal 44 halaman tersebut, anggota Keluarga Gerilya Hitam mampu mengendalikan penjaga perempuan dan mengindoktrinasi mereka ke dalam komplotan mereka dengan melakukan hubungan seks dengan mereka. Mereka mampu membujuk perempuan untuk menyelundupkan barang selundupan mulai dari ganja, obat resep, tembakau, hingga telepon seluler, yang digunakan untuk mengoordinasikan usaha kriminal besar-besaran dengan anggota geng luar. Penjaga pria dan wanita menyelundupkan barang selundupan dengan imbalan uang.

Investigasi dimulai sekitar tahun 2009 dan diakhiri dengan penggerebekan FBI baru-baru ini. Surat dakwaan menyebutkan 25 terdakwa, termasuk 13 penjaga perempuan, termasuk empat orang yang dihamili oleh pemimpin geng Tavon White.

Seorang petugas keamanan tingkat tinggi telah dicopot setelah penyelidikan. Namun beberapa pihak sekarang melihat lebih dekat pada undang-undang tahun 2010 – yang didukung oleh serikat pekerja dan Gubernur Demokrat Martin O’Malley – yang disebut Undang-Undang Hak Petugas Pemasyarakatan, yang memberikan perlindungan luas kepada sipir penjara negara.

Surat dakwaan tertanggal 22 April menunjukkan bahwa kegiatan ilegal ini berkembang pesat karena prosedur keamanan dan pengawasan yang dipertanyakan, dan karena “tidak ada hukuman yang efektif bagi orang-orang yang dicurigai melakukan kejahatan tersebut.”

Surat dakwaan tersebut tidak secara spesifik menyebutkan undang-undang hak asasi manusia, namun menyimpulkan: “Meskipun pelanggaran tersebut jelas-jelas dilarang, hambatan administratif membuat prospek hukuman yang sebenarnya sangat kecil.”

Namun, pernyataan tertulis yang dilampirkan pada surat dakwaan yang ditulis oleh seorang agen FBI dengan jelas menyatakan bahwa mendisiplinkan penjaga berdasarkan undang-undang hak asasi manusia “terbukti sangat sulit. Oleh karena itu, kasus-kasus tersebut dibatalkan.”

Gary Maynard, sekretaris Departemen Keamanan Publik dan Layanan Pemasyarakatan, bertanggung jawab penuh atas situasi ini.

“Itu tanggung jawab saya,” katanya setelah dakwaan diumumkan.

Namun, pihak lain, termasuk dua surat kabar besar, mengatakan bahwa undang-undang hak asasi manusia adalah bagian dari masalah.

“Situasi yang tidak masuk akal ini… berakar setidaknya sebagian karena… undang-undang hak asasi manusia ini memberikan perlindungan yang luar biasa kepada para penjaga, termasuk melindungi mereka dari ancaman penuntutan, pemindahan, pemecatan, atau bahkan tindakan disipliner selama interogasi atas dugaan melakukan kesalahan,” The Tulis editorial Washington Post.

Laporan Baltimore Sun menyebut perlindungan berdasarkan undang-undang hak asasi manusia bersifat “komprehensif”.

Salah satu petugas yang didakwa, Kimberly Dennis, mencatat dalam percakapan bahwa dia dipindahkan ke fasilitas penjara lain “karena saya kotor,” menurut dakwaan.

Undang-undang tersebut mendapat dukungan bipartisan yang luas ketika disahkan di Majelis Umum Maryland, dengan satu-satunya suara yang tidak berasal dari dua senator Partai Republik. Pejabat serikat pekerja berusaha keras untuk mendapatkan persetujuannya.

“Melobi tanpa henti oleh petugas pemasyarakatan AFSCME, dukungan terbuka dari pemerintahan O’Malley dan kerja keras para anggota parlemen penting membantu meloloskan undang-undang tersebut,” kata serikat pekerja tersebut setelah gubernur menandatangani undang-undang tersebut pada tahun 2010.

Pada hari Selasa, seorang pejabat serikat pekerja mengatakan kepada FoxNews.com bahwa undang-undang hak asasi manusia tidak menghalangi negara untuk menyelidiki dan mendisiplinkan petugas.

“Ini bukan tentang melindungi petugas pemasyarakatan yang kotor,” kata perwakilan Federasi Pegawai Negara Bagian, Kabupaten dan Kota Amerika, Jeff Pittman. “Ini tentang melindungi hak-hak proses hukum dari petugas integritas yang menghadapi dakwaan.”

Namun, RUU tersebut memberikan perlindungan yang luas kepada para penjaga. Misalnya, hasil tes poligraf tidak dapat digunakan untuk melawannya. Selain itu, perwakilan serikat pekerja diperbolehkan untuk menemani penjaga selama tinjauan integritas baru yang sekarang harus dilakukan oleh semua pegawai penjara.

Investigasi terhadap kasus Baltimore menemukan kelemahan dalam sistem yang melampaui undang-undang hak asasi manusia.

Salah satu temuan yang ditemukan adalah bahwa penyelundupan menjadi lebih mudah karena penjaga diperbolehkan masuk melalui pintu samping, sehingga pemeriksaan yang dilakukan sangat sedikit atau bahkan tidak ada sama sekali.

Dan para penjaga bergilir antara mengawasi tahanan dan pemeriksaan pintu masuk.

“Hal ini memungkinkan petugas pemasyarakatan yang korup untuk menunggu sampai rekan konspiratornya ditunjuk di pintu masuk dan menyelundupkan barang selundupan,” demikian isi dakwaan.

Perwakilan negara bagian dari Partai Republik Michael Smigiel, seorang pengacara yang mendukung rancangan undang-undang hak asasi manusia, menampik kritik tersebut pada hari Selasa.

“Ini kekeringan,” katanya. “Ini adalah cara pemerintahan (O’Malley) menyalahkan pihak lain karena tidak melakukan tugasnya.”

Smigiel berencana, ketika Majelis bertemu mengenai masalah ini bulan depan, menyerukan O’Malley untuk melakukan reformasi besar-besaran, termasuk memecat para pemimpin geng dan meminta Garda Nasional untuk menyapu fasilitas penjara.