Eropa Tengah dengan hati-hati menyambut peningkatan belanja militer AS

Warsaw, Polandia – Negara-negara di Eropa Tengah dan Timur menyambut baik rencana AS untuk melipatgandakan belanja militer di Eropa sebagai respons terhadap kebangkitan militer Rusia, namun sikap beberapa pemerintah tampaknya berhati-hati karena masih belum jelas berapa banyak dari belanja tersebut yang akan menghasilkan kehadiran pasukan yang nyata dan bertahan lama. dan senjata di sisi timur NATO yang gugup.

Misalnya, Kementerian Luar Negeri Polandia mengatakan pada hari Rabu bahwa mereka menyambut baik rencana AS, namun menganggapnya hanya salah satu elemen dalam meningkatkan keamanan kawasan. Dikatakan bahwa mereka juga berharap inisiatif ini akan “dilengkapi” pada pertemuan puncak NATO di Warsawa bulan Juli ini “dengan unsur-unsur kehadiran militer yang spesifik dan kredibel, yang sepenuhnya memadai untuk menghadapi ancaman-ancaman yang ada dalam lingkungan keamanan saat ini.”

Menteri Pertahanan AS Ash Carter pada hari Selasa mengumumkan bahwa pemerintahan Obama berencana untuk meningkatkan pengeluaran menjadi $3,4 miliar pada tahun 2017 dari $789 juta untuk apa yang disebut Pentagon sebagai Inisiatif Jaminan Eropa (European Reassurance Initiative), yang diumumkan pada tahun 2014 setelah aneksasi Rusia atas Krimea dan invasi ke Ukraina timur.

“Inisiatif AS tampaknya masih jauh dari harapan Polandia dan tiga negara Baltik akan kehadiran unit tempur AS secara permanen di wilayah mereka,” kata Lukasz Kulesa, direktur penelitian di European Leadership Network, sebuah wadah pemikir yang berbasis di London. . . fokus pada hubungan internasional dan keamanan. “Amerika berbicara tentang preposisi senjata dan kehadiran rotasi yang ‘persisten’, bukan ‘pangkalan’.”

Hal ini, kata Kulesa, membuat banyak pemimpin bergumul dengan pertanyaan ini: “Haruskah kita menerima paket ini dan bergembira, atau haruskah kita tetap berusaha mendapatkan lebih banyak komitmen pertahanan dari AS dan negara-negara NATO lainnya pada pertemuan puncak Warsawa pada bulan Juli?”

Ia mengatakan kawasan ini juga khawatir mengenai apakah janji belanja AS, yang hanya berlaku pada tahun 2017, dapat dipertahankan.

Polandia dan negara-negara Baltik – anggota NATO yang paling khawatir dengan Rusia – ingin sekutu mereka membuat pangkalan permanen di wilayah mereka. Namun sejauh ini respons utama aliansi terhadap tantangan-tantangan baru yang dihadirkan oleh Moskow adalah dengan mengerahkan kekuatan masuk dan keluar dari wilayah tersebut, mengadakan lebih banyak latihan, memperkenalkan senjata dan pasokan tambahan, serta menciptakan kekuatan baru yang sangat gesit untuk membantu sekutu. dalam masalah.

Salah satu dari sedikit rincian konkrit sejauh ini tentang ke mana dana tersebut dapat disalurkan berasal dari Belanda – lebih jauh ke barat. Sekitar waktu yang sama ketika Carter membuat pengumuman di Washington, Kementerian Pertahanan Belanda mengumumkan kesepakatan prinsip untuk menimbun beberapa peralatan Amerika di Eygelshoven, sebuah dusun di provinsi selatan Limburg di mana depot militer yang ada diperkirakan akan ditutup.

Meski begitu, Menteri Pertahanan Estonia Hannes Hanso menyambut baik pengumuman AS tersebut sebagai “tanggapan tegas” terhadap perilaku Rusia baru-baru ini, dengan mengatakan menurutnya hal tersebut “menunjukkan perubahan dalam pemikiran AS dan NATO.”

“Ketika Anda melihat pergerakan pasukan Rusia, latihan, latihan cepat, dan tujuan latihan tersebut serta perilaku Rusia yang sangat tidak dapat diprediksi, sangat jelas bahwa perilaku ini memerlukan tanggapan,” kata Hanso.

Bruno Lete, pejabat program senior di lembaga think tank German Marshall Fund di Brussels, mengatakan dia terkejut dengan kenyataan bahwa rencana AS terungkap hanya dua minggu setelah Rusia mengumumkan pembentukan tiga divisi militer baru di perbatasan barat Rusia dan lima divisi strategis baru. resimen rudal nuklir.

“Jadi ketika Rusia bergerak ke arah barat, rencana Amerika tampaknya menerima seruan dari negara-negara Eropa Tengah untuk mendorong garis pertahanan pertama Eropa ke arah timur,” kata Lete. “Tetapi ini merupakan kebutuhan taktis. NATO harus menutup kesenjangan postur militer di kawasan, karena saat ini Rusia memiliki keuntungan eskalasi yang jelas.”

Sejauh ini, belum ada tanggapan Rusia terhadap rencana peningkatan belanja negara tersebut, meskipun Kremlin selama dua tahun terakhir telah mengkritik keras aktivitas NATO di negaranya sebagai ancaman terhadap keamanannya dan bukti niat bermusuhan dari Washington dan sekutunya.

Marcin Zaborowski, wakil presiden Pusat Analisis Kebijakan Eropa (CEPA), mengatakan kurangnya antusiasme di seluruh Eropa Tengah dan Timur setelah pengumuman pada hari Selasa adalah karena para pejabat masih memproses dampak peningkatan belanja khususnya bagi negara mereka. Dan, katanya, ada indikasi bahwa sebagian besar dana tersebut mungkin digunakan untuk memperbaiki infrastruktur AS yang ada di Eropa Barat daripada menempatkan senjata dan pasukan lebih dekat ke Rusia.

“Sambutannya akan positif, tapi kita harus melihat apakah Eropa Tengah dan Timur akan mendapat manfaat langsung,” kata Zaborowski, direktur CEPA kantor Warsawa, sebuah lembaga penelitian Amerika. “Secara tidak langsung hal itu akan terjadi. Secara langsung kami tidak begitu yakin.”

Tidak jelas apakah kekecewaan di masa lalu atas lemahnya komitmen AS juga dapat mengurangi antusiasme. Ceko dan Polandia sangat kecewa ketika Obama membatalkan rencana era Bush untuk membangun sistem rudal yang akan memasang instalasi di negara mereka.

Kementerian Luar Negeri Ceko mengatakan pada hari Rabu bahwa mereka “bukanlah negara yang mempertimbangkan alasan tersebut.”

Menteri Luar Negeri Hongaria Peter Szijjarto, yang memiliki hubungan baik dengan Presiden Rusia Vladimir Putin, mengatakan negaranya belum menerima permintaan resmi untuk penempatan pasukan NATO atau peralatan militer AS.

___

Penulis Associated Press John-Thor Dahlburg di Brussels; Vladimir Isachenkov di Moskow; Alison Mutler di Bukares, Rumania; Pablo Gorondi di Budapest, Hongaria; Karel Janicek di Praha; Jari Tanner di Helsinki, Finlandia; Liudas Dapkus di Vilnius, Lituania; dan Vitnija Saldava di Tallinn, Estonia, berkontribusi pada laporan ini.