Para pendukung reformasi mengamati badan legislatif Tiongkok untuk kemungkinan perubahan di bidang perbankan dan investasi

BEIJING – Pengusaha muda di provinsi Liaoning, Tiongkok timur laut, menerima hadiah Tahun Baru Imlek pada bulan Januari ketika pemerintah menghapuskan biaya hingga $1.600 untuk mendaftarkan bisnis baru.

Langkah ini merupakan bagian dari serangkaian perubahan kecil dalam beberapa pekan terakhir yang bertujuan untuk mewujudkan janji Partai Komunis yang berkuasa pada bulan November untuk menjadikan negara dengan perekonomian terbesar kedua di dunia itu lebih terbuka dan kompetitif. Pihak berwenang mengatakan hal ini segera membuahkan hasil: jumlah perusahaan baru yang terdaftar di Liaoning pada bulan Januari melonjak 50 persen dari tahun sebelumnya menjadi hampir 5.800.

Para pendukung reformasi sekarang menantikan pertemuan seremonial badan legislatif Tiongkok, Kongres Rakyat Nasional, minggu ini, untuk mencari tanda-tanda bahwa partai yang berkuasa siap untuk memulai perubahan yang lebih ambisius dan sulit secara politik.

Dalam cetak biru reformasi yang dikeluarkan pada bulan November, Presiden Xi Jingping dan para pemimpin lainnya berjanji untuk memberikan pasar “peran yang menentukan” dalam perekonomian, memaksa perusahaan milik negara untuk bersaing dan membuka lebih banyak industri bagi pengusaha.

“Xi jinping telah memperjelas bahwa ini adalah tentang memberikan lebih banyak kekuatan kepada pasar,” kata Andy Xie, seorang ekonom independen.

Pertemuan tahunan seluruh badan legislatif tidak banyak menghasilkan undang-undang, namun para pemimpin Tiongkok menggunakannya untuk menunjukkan perubahan kebijakan dan menentukan arah kerja pemerintah pada tahun ini. Acara yang berlangsung selama 10 hari ini menarik ribuan pejabat dari seluruh Tiongkok yang mengikuti sesi diskusi kering untuk menjanjikan dukungan bagi inisiatif terbaru.

Para analis memperkirakan tidak ada inisiatif besar, namun mereka mencari rincian kemungkinan perubahan dalam peraturan perbankan, pengendalian nilai tukar dan status perusahaan milik negara seperti mengharuskan mereka menyerahkan lebih banyak keuntungan untuk membiayai program sosial.

Setelah satu dekade mengalami ekspansi besar-besaran yang dipicu oleh lonjakan perdagangan dan investasi, para pemimpin Tiongkok berencana untuk melakukan pertumbuhan yang lebih lambat dan lebih mandiri berdasarkan konsumsi domestik. Pertumbuhan melambat ke level terendah dalam dua dekade terakhir sebesar 7,7 persen pada tahun 2013 dan diperkirakan akan semakin melambat pada tahun ini.

“Kami pikir pemerintah siap melanjutkan reformasi substantif dan menanggung pengorbanan pertumbuhan,” kata ekonom Citigroup, Shuang Ding dan Minggao Shen dalam sebuah laporan.

Masalah yang paling mendesak, kata pengusaha dan ekonom, adalah perombakan industri perbankan milik negara yang mensubsidi industri milik negara dengan kredit murah dan memberikan bunga rendah kepada penabung. Para pendukung reformasi mengatakan pelonggaran kontrol suku bunga akan menghasilkan lebih banyak pinjaman kepada bisnis yang kompetitif dan menguntungkan serta akan memberikan lebih banyak uang ke kantong tabungan rumah tangga.

“Distorsi di sektor keuangan adalah yang terburuk,” tulis ekonom Yiping Huang dalam komentarnya di majalah bisnis Caixin bulan lalu. Dia mengatakan pinjaman berbunga rendah kepada perusahaan milik negara adalah “pajak terselubung.”

Di Liaoning, perubahan yang mulai berlaku pada 1 Januari menghilangkan persyaratan modal minimum untuk perusahaan baru, sehingga memudahkan pendirian tempat pangkas rambut dan usaha kecil lainnya.

Persyaratan untuk alamat bisnis terpisah juga telah dihapuskan, sehingga pengusaha dapat bekerja dari rumah mereka. Biaya yang bisa mencapai 10.000 yuan ($1.600) telah dihapuskan. Waktu yang dibutuhkan untuk mendapatkan izin usaha turun dari biasanya satu bulan menjadi hanya 30 menit.

Pada hari Senin, ketua salah satu produsen mobil independen terbesar di Tiongkok, Geely Holding Group, mengeluarkan pernyataan yang menyerukan perombakan industri taksi. Li Shufu meminta Beijing untuk membongkar struktur yang didasarkan pada monopoli milik pemerintah yang memungkinkan pengemudi untuk memiliki kendaraan mereka.

Sistem yang ada saat ini merupakan “peninggalan usang dari perekonomian terencana,” kata Li dalam sebuah pernyataan.

Namun para pemimpin Komunis memperjelas batas-batas perubahan dengan menyatakan dalam rencana reformasi mereka pada bulan November bahwa industri negara akan mempertahankan status istimewanya sebagai inti perekonomian.

Bahkan langkah-langkah kecil untuk meliberalisasi sektor keuangan telah menuai tanggapan yang tidak bersahabat dari para pendukung industri milik negara, yang menandakan kemungkinan penolakan terhadap perubahan yang lebih besar.

Bulan lalu, seorang komentator untuk televisi pemerintah mengkritik bisnis keuangan online populer yang didirikan oleh perusahaan seperti Alibaba Group, raksasa e-commerce Tiongkok, sebagai “parasit keuangan”.

Diluncurkan tahun lalu, Yu’ebao milik Alibaba telah menarik miliaran dolar dalam bentuk deposito dengan membayar suku bunga hingga 6 persen pada rekening yang dapat diakses melalui ponsel – dua kali lipat hasil terbaik yang dibayarkan bank milik negara atas uang yang disimpan dalam sertifikat satu tahun. . deposit. Pesaing online seperti Tencent Holdings Ltd. dan Sina Corp. memperkenalkan layanan serupa.

Siapa pun yang mengharapkan perubahan mendadak “Big Bang” dari badan legislatif kemungkinan besar akan kecewa. Para pemimpin komunis mengikuti strategi yang telah teruji, yaitu dengan sabar bereksperimen dengan kemungkinan reformasi di satu kota atau provinsi. Mereka mempelajari hasilnya sebelum menerapkan perubahan secara nasional.

“Ini akan memakan waktu setidaknya lima tahun,” kata Xie. “Tiongkok itu seperti supertanker. Putarannya lambat.”