FAA (dan Kongres) menawarkan program keberagaman yang bisa gagal
Beberapa minggu yang lalu, tampaknya masuk akal – dan Konstitusi – mungkin akan menang ketika Kongres mengindikasikan akan memveto rencana Administrasi Penerbangan Federal (FAA) untuk mengubah proses yang telah berlangsung puluhan tahun dan netral terhadap ras untuk memilih yang paling termotivasi, paling siap. untuk menunjuk, untuk meninggalkan. dan sebagian besar pengontrol lalu lintas udara (ATC) yang sangat terampil untuk menjaga keselamatan pelancong Amerika di udara.
Tidak beruntung. Khawatir akan veto presiden jika menghentikan skema perekrutan berbasis ras FAA, Kongres membuat kesepakatan pada 13 Juli yang memungkinkan FAA mempekerjakan setengah dari seluruh pengontrol baru berdasarkan ras. Presiden Obama menandatangani undang-undang tersebut menjadi undang-undang pada 15 Juli.
Kita semua akan segera mengetahui bagaimana kinerja ATC pemula ini dalam memandu 87.000 penerbangan sehari yang membawa puluhan juta penumpang di seluruh Amerika.
Selama lebih dari 25 tahun, saya telah berjuang melawan kesediaan Kongres untuk mendistribusikan dana, memberikan kontrak, dan memberikan lisensi berdasarkan ras, dan perjuangan terus berlanjut.
Pada tahun 1995, kasus yang saya ajukan atas nama sebuah bisnis kecil di Colorado yang ditolak subkontraknya untuk pembangunan jalan raya karena bias rasial sampai ke Mahkamah Agung AS; ini mengarah pada keputusan penting (Adarand Konstruktor, Inc. v, Pena) bahwa jaminan Konstitusi atas perlindungan yang setara berlaku bagi Kongres.
Mendiang Hakim Antonin Scalia menyetujui keputusan tersebut: “Di mata pemerintah, kami hanyalah satu ras di sini. Itu orang Amerika.” Dengan keputusannya, Pengadilan juga membatalkan dua keputusan sebelumnya yang menetapkan bahwa Kongres dapat menyisihkan dana pekerjaan umum untuk bisnis minoritas (Fullilove v. Klutznick1980) dan memberikan izin penyiaran radio dan televisi berdasarkan ras (Metro penyiaran, Inc. F. FCC1990).
Kami tidak berada di sana sekarang. Preferensi rasial menjadi bumerang dalam hampir setiap undang-undang utama pada masa jabatan pertama Barack Obama.
Kemudian, pada awal masa jabatan kedua Obama, Administrator FAA Michael Huerta mengumumkan rencana untuk “mengubah (FAA) menjadi tempat kerja yang lebih beragam dan inklusif yang mencerminkan, memahami, dan berhubungan dengan beragam pelanggan yang kami layani.” .
Pertama, FAA menghentikan program lembaga yang sukses yang menetapkan kurikulum gelar penerbangan terakreditasi di 36 perguruan tinggi dan universitas di 23 negara bagian dan Puerto Riko untuk mempersiapkan ATC masa depan dengan basis buta warna untuk pelatihan di Akademi FAA di Pusat Penerbangan Mike Monroney di Oklahoma Kota .
Setelah tindakan menyeluruh tersebut, 2.000 hingga 3.500 lulusan yang siap dipekerjakan dan berkualifikasi tinggi dari program-program tersebut menerima email “Pelamar yang Terhormat” yang memberitahukan mereka bahwa proses perekrutan FAA telah berubah dan mereka harus mendaftar lagi. Seorang pejabat FAA kemudian melaporkan bahwa nama mereka telah “dihapus” dari file lamaran kerja FAA.
Terakhir, FAA mengumumkan bahwa melalui pengumuman publik umum – biasa disebut sebagai “off the street” – mereka akan merekrut warga negara AS dengan ijazah sekolah menengah atas, yang bisa berbahasa Inggris, dan “Kuesioner Biografi” (BQ) yang terdiri dari 62 pertanyaan akan berhasil. . , yang mencakup pertanyaan seperti, “Jumlah olahraga sekolah menengah yang saya ikuti adalah?” “Bagaimana Anda menggambarkan pekerjaan ideal Anda?” “Apa penyebab utama kegagalanmu?” “Akankah lebih banyak teman sekelas yang mengingat saya sebagai orang yang rendah hati atau dominan?”
Akhir tahun lalu, yayasan hukum saya mengajukan gugatan class action di pengadilan distrik federal di Arizona atas nama lulusan Arizona State University dua kali yang mendapat nilai 100 persen pada lalu lintas udara berbasis komputer delapan jam yang berjalan lama dan penuh tuntutan di FAA. seleksi kontrol dan ujian pelatihan. Bagaimanapun, namanya telah dibersihkan dari kelayakan untuk diangkat. Ngomong-ngomong, dia “gagal” dalam tes BQ bersama dengan sebagian besar lulusan siap pakai lainnya.
Gugatan kami mengambil alasan dari kemenangan saya pada tahun 1995 dan dari keputusan Mahkamah Agung tahun 2009 yang membatalkan keputusan New Haven, Connecticut untuk menghentikan perekrutan petugas pemadam kebakaran yang netral ras untuk meningkatkan keragaman ras. Sambil menunggu tindakan kongres, kasus ini dihentikan pada awal Juni dan dilanjutkan pada bulan ini.
Namun FAA terus maju, dengan hasil yang membawa bencana. Karena FAA telah memperlambat, membekukan dan kemudian mengubah proses perekrutan, lowongan yang tidak terisi di antara pengawas lalu lintas udara berada pada titik tertinggi dalam 26 tahun, dan lebih banyak lagi yang bisa terjadi dalam waktu dekat. Misalnya, setiap ATC di satu sektor penerbangan internasional di Alaska bisa pensiun besok.
Sementara itu, pusat pelatihan FAA di Oklahoma City dipenuhi dengan peserta pelatihan yang tidak memiliki keterampilan berbahasa Inggris, tidak dapat memperoleh izin keamanan untuk DUI, dan kurang disiplin untuk silabus pelatihan yang memakan waktu 17 minggu — angka putus sekolah menimbulkan kekacauan pada ukuran kelas. dan jadwal.
Kongres mengeluhkan kesenjangan perekrutan, namun tidak berbuat banyak kecuali menghentikan sebagian “ujian” BQ yang konyol. Dan kemudian, di suatu tempat di ruang belakang, benda itu menyerang.
Ketika RUU tersebut akhirnya muncul, RUU tersebut mengandung kompromi gaya legislatif yang khas. Dikatakan bahwa, setelah memberikan preferensi kepada veteran dengan pengalaman pengendalian lalu lintas udara, setengah dari semua pengawas lalu lintas udara baru harus berasal dari program gelar sarjana, yang kemudian diberlakukan kembali oleh Kongres secara bijaksana dan sah. Namun separuh lainnya akan dipekerjakan “di luar lapangan,” tampaknya untuk memenuhi dorongan FAA terhadap keberagaman ras.
Skema ini gagal karena beberapa alasan. Pertama, program ini hanya menjangkau separuh dari mereka yang “dihapus” dari daftar lamaran kerja. Hal ini bukanlah solusi bagi mereka yang terkena dampak buruk – mereka tetap berada di belakang, tidak yakin bagaimana cara “mengajukan permohonan kembali”.
Hal ini juga tidak mencegah FAA melakukan hal yang sama lagi, dan, yang lebih buruk lagi, hal ini memberikan persetujuan Kongres untuk kuota rasial sebesar 50 persen—setelah Mahkamah Agung pada tahun 1995 dengan tajam mengkritik apa yang, paling buruk, akan lebih memilih 15 persen. .
Konsekuensi lainnya: pemisahan perbedaan yang terlambat dilakukan Kongres terjadi terlambat untuk menyelamatkan tiga sekolah ATC yang didirikan untuk melatih semua orang, tanpa memandang ras, warna kulit, atau keyakinan. Salah satu dari tiga sekolah yang tidak bertahan adalah yang paling beragam secara ras, Universitas Inter-Amerika Puerto Riko.
Kencangkan sabuk pengaman Anda saat kita melihat apa yang terjadi selanjutnya.
