Laporan dari manajer darurat mengatakan keuangan Detroit sedang terpuruk, masa depan suram

Detroit bangkrut dan menghadapi masa depan yang suram mengingat jalur keuangan yang tidak menentu, menurut laporan baru dari manajer darurat kota yang ditunjuk oleh negara bagian tersebut.

Laporan tersebut dirilis Minggu malam oleh pengacara kebangkrutan Kevyn Orr dan merupakan laporan pertama mengenai keuangan Detroit sejak ia resmi menjabat pada bulan Maret.

Menurut undang-undang negara bagian, laporan tersebut harus diselesaikan dalam waktu 45 hari setelah undang-undang pengemudi darurat terbaru di Michigan mulai berlaku. Bill Nowling, juru bicara Orr, pekan lalu memperingatkan bahwa laporan tersebut merupakan gambaran awal kondisi fiskal Detroit dan tidak akan bersinar.

Ringkasan ini merupakan pukulan terbaru bagi kota tersebut, yang berada di bawah pengawasan negara pada bulan Maret ketika Gubernur Rick Snyder memilih Orr untuk menangani keuangan Detroit. Kemudian kota tersebut memperkirakan kekurangan anggarannya sekitar $327 juta. Detroit juga kesulitan dengan arus kas dalam beberapa tahun terakhir, mengandalkan uang obligasi negara untuk membayar sebagian tagihannya.

Namun Orr melaporkan bahwa posisi kas bersih Detroit pada tanggal 26 April adalah negatif $162 juta dan proyeksi defisit anggaran diperkirakan akan mencapai $386 juta dalam waktu kurang dari dua bulan.

Ia juga memperingatkan bahwa kesehatan keuangan kota dapat berubah seiring dengan semakin banyaknya data yang dikumpulkan dan dianalisis.

“Namun, yang jelas adalah melanjutkan jalur yang ada saat ini adalah tindakan yang tidak bijaksana dan tidak dapat diterima jika kota ini ingin berada pada jalur menuju masa depan yang berkelanjutan.”

Detroit adalah kota terbesar yang dikendalikan negara di AS dan keuangan kota kini menjadi tanggung jawab Orr. Dia mendiktekan bagaimana Detroit membelanjakan uangnya, sesuatu yang merupakan tanggung jawab Walikota Dave Bing pada masa jabatan pertama dan Dewan Kota yang beranggotakan sembilan orang.

Dalam sebuah pernyataan Senin pagi, Bing mengatakan kantornya merencanakan “evaluasi komprehensif” atas laporan tersebut pada hari berikutnya.

“Peninjauan komprehensif terhadap rencana keuangan dan operasional manajer darurat belum dilakukan,” kata Bing. “Namun, pandangan awal saya adalah bahwa penilaian Tuan Orr terhadap kondisi keuangan kota konsisten dengan temuan pemerintahan saya.”

Masalah kota ini sudah ada sebelum Bing, mantan pemilik perusahaan pemasok baja dan Hall-of-Famer bola basket profesional.

“Itu adalah target yang bergerak. Angka-angka historis yang dilaporkan tidak dapat diandalkan,” kata pakar kebangkrutan Doug Bernstein. Tentu saja, tidak ada seorang pun yang mengharapkan angka-angka tersebut lebih baik dari apa yang telah dilaporkan.

Orr menggambarkan operasional kota tersebut sebagai “disfungsional dan boros setelah bertahun-tahun mengalami keterbatasan anggaran, salah urus, melumpuhkan praktik operasional dan, dalam beberapa kasus, ketidakpedulian atau korupsi.”

“Kebijakan, praktik kerja, prosedur, dan sistem yang sudah ketinggalan zaman perlu diperbaiki sejalan dengan praktik terbaik pemerintahan abad ke-21,” ujarnya dalam laporan tersebut. “Kota yang dikelola dengan baik akan mendorong penghematan biaya dan layanan pelanggan yang lebih baik serta akan mendorong investasi swasta dan keuntungan dari penduduknya.”

Laporan tersebut juga melihat upaya yang dilakukan para pejabat untuk memperbaiki masalah.

“Baru-baru ini, dana pensiun dan pembayaran lainnya senilai puluhan juta dolar ditunda untuk mengatasi krisis likuiditas yang parah di Kota,” tulis Orr dalam laporannya. “Bahkan dengan penangguhan ini, Pemerintah Kota masih mengalami defisit yang signifikan dan meningkat. Pemerintah Kota diperkirakan akan mengakhiri tahun fiskal ini dengan akumulasi kewajiban yang ditangguhkan sebesar $125 juta dan posisi kas yang sangat rendah.”

Kota ini juga mempunyai hutang sebesar lebih dari $400 juta, termasuk $124 juta yang digunakan untuk menyediakan dana bagi proyek perbaikan publik.

Laporan Orr mengidentifikasi bidang-bidang yang menjadi perhatian dan bidang-bidang yang memerlukan perhatian segera.

Kemungkinan besar dia akan meminta konsesi dari serikat pekerja kota. Setidaknya lima serikat pekerja yang mewakili polisi dan petugas pemadam kebakaran sedang mencari arbitrase perundingan bersama dengan pemerintah kota.

Detroit memiliki kekurangan namun sedang mengembangkan “strategi buruh yang komprehensif untuk mengelola” hubungannya dengan serikat pekerja, menurut Orr.

Undang-undang manajer darurat memberi Orr wewenang untuk “menolak, mengubah atau mengakhiri” perjanjian perundingan bersama dan konsesi akan diminta, tulisnya dalam laporan itu.

“Kekuasaan ini akan dilaksanakan, jika perlu atau diinginkan, dengan pengetahuan dan pemahaman bahwa banyak pegawai kota telah menyerap pengurangan gaji dan tunjangan,” tulisnya.

Ketika dia mengambil pekerjaan itu, Orr mengatakan dia berharap untuk menghindari pengajuan kebangkrutan kota, namun tidak menutup kemungkinan jika Detroit tidak dapat mencapai kesepakatan dengan banyak kreditor dan pemegang obligasi.

“Jika dia belum memilikinya, dia perlu terus melakukan negosiasi untuk penghematan yang diperlukan dalam perundingan bersama,” kata Bernstein, mitra pengelola Grup Praktik Hak Perbankan, Kebangkrutan, dan Kreditur untuk Plunkett Cooney yang berbasis di Michigan. firma hukum. “Dia harus menegosiasikan pengurangan dengan pemegang obligasi dan mendapatkan konsesi sebanyak yang dia bisa. Ini adalah penghematan biaya.

“Jika dia tidak bisa menyelesaikan semuanya dengan persetujuan, maka tidak ada pilihan lain selain bangkrut. Ini harus menjadi pilihan terakhir. Ini harus digunakan dengan hemat. Itu adalah sebuah pilihan. Ketika semuanya gagal, itu adalah pilihan terakhir.” .”

Laporan tersebut juga menunjukkan ketidakstabilan kepemimpinan di tingkat atas departemen kepolisian kota. Detroit memiliki lima kepala polisi berbeda dalam lima tahun terakhir dengan rencana berbeda mengenai cara terbaik menangani tingginya tingkat kejahatan di kota itu.

“Akibatnya, efisiensi, efektivitas, dan semangat kerja karyawan (departemen) sangat rendah,” tulis Orr. “Berdasarkan tinjauan baru-baru ini… dan masukan dari Kepolisian Negara Bagian Michigan dan lembaga penegak hukum lainnya, jelas bahwa peningkatan dalam operasi dan kinerja DPD dapat dicapai melalui penempatan kembali sumber daya secara strategis, perampingan fungsi administratif, efisiensi tenaga kerja lainnya dan peningkatan pendapatan.”

Departemen ini juga dapat memperoleh manfaat dari teknologi, peralatan, mobil polisi, dan personel yang lebih banyak dan lebih baik.