Ketika Yaman berada dalam krisis, para aktivis di balik pemberontakan tahun 2011 melihat apa yang salah

SANAA, Yaman – Pemberontakan Musim Semi Arab di Yaman pada tahun 2011 dimulai dengan sekelompok pemuda dan pemudi, campuran dari kaum sosialis, sekuler, dan Islam moderat. Di “Lapangan Perubahan” di ibu kota, mereka melancarkan protes duduk, sebuah gerakan indah dan romantis yang berupaya mengakhiri pemerintahan otokrat Ali Abdullah Saleh selama 33 tahun dan mengubah negara Arab termiskin menjadi negara demokratis yang mentransformasikan masyarakat modern.

Hampir empat tahun kemudian, Yaman berada dalam kekacauan. Pemberontak Syiah menyerbu ibu kota. Saleh sudah tidak lagi berkuasa namun tetap berkuasa, dengan loyalisnya menduduki panggung politik dan militer. Cabang Al-Qaeda di negara tersebut melancarkan serangan mematikan di Sanaa. Upaya reformasi yang sesungguhnya sedang berantakan.

Para aktivis di balik pemberontakan awal melihat kembali apa yang salah, dan banyak dari mereka menunjuk pada serangkaian kesalahan – yang dimulai ketika cabang Ikhwanul Muslimin di negara tersebut, Partai Islah, masuk dan mendominasi gerakan protes. Hal ini mengubah pemberontakan menjadi perebutan kekuasaan antara Saleh dan kelompok Islam konservatif yang berkuasa. Kini pemberontak Syiah Houthi yang menyerbu Sanaa bulan lalu mengatakan mereka melakukan hal tersebut untuk mematahkan kekuasaan Islah.

“Revolusi diambil ke arah yang berbeda dan digunakan oleh Islah untuk bernegosiasi dengan Saleh dengan mengorbankan aspirasi dasarnya,” kata Majed al-Madhaji, seorang aktivis yang terlibat pada awal pemberontakan dan sekarang menjadi analis politik.

“Ada peluang untuk memperbaiki wacana politik Yaman dan mewujudkan pemulihan jangka panjang, namun hal itu dihilangkan. Dan lihat di mana kita berada sekarang.”

Ini adalah tema yang terdengar di banyak negara yang menyaksikan pemberontakan pro-demokrasi melawan autokrat pada tahun 2011. Di sebagian besar wilayah, kelompok Islamis bergabung dengan pemberontakan yang dipimpin oleh para aktivis yang tidak memiliki kesamaan tujuan dengan mereka. Karena organisasi mereka yang lebih kuat, mereka mendominasi gerakan dan muncul sebagai pemain terkuat setelah jatuhnya rezim autokrat – namun kemudian menimbulkan reaksi balik yang membuat negara-negara tersebut berada dalam kekacauan yang lebih besar.

Misalnya, pemberontakan Mesir pada tahun 2011 direkayasa dan dipimpin oleh kelompok pemuda sekuler dan liberal. Kelompok Islamis yang dipimpin oleh Ikhwanul Muslimin kemudian bergabung, dan setelah jatuhnya Hosni Mubarak menggunakan sumber daya dan keterampilan organisasi mereka yang besar untuk memenangkan pemilihan parlemen dan presiden demokratis pertama di negara tersebut.

Namun setelah hanya satu tahun menjabat, Presiden Mohammed Morsi mendapat protes besar-besaran dari warga Mesir yang menuduh Ikhwanul Muslimin berusaha memonopoli kekuasaan. Panglima militer saat itu, Abdel-Fattah el-Sissi, menggulingkan Morsi, namun kini para pengkritiknya khawatir ia akan memimpin negara tersebut ke dalam sistem otokrasi yang lebih buruk lagi. Banyak aktivis pemberontakan anti-Mubarak yang pertama kali mengeluh bahwa jika kelompok Islamis tidak mencoba mendominasi, keadaan akan berubah menjadi berbeda.

Di Libya, apa yang dimulai sebagai protes dalam pemberontakan tahun 2011 berubah menjadi perang saudara selama 8 bulan yang akhirnya menyebabkan penggulingan dan kematian Moammar Gadhafi, namun meninggalkan negara itu dalam kekacauan dengan milisi bersenjata yang merajalela. Banyak dari milisi tersebut adalah kelompok ekstremis Islam. Sementara itu, Ikhwanul Muslimin dan kelompok Islam lainnya berusaha mendominasi parlemen sebelumnya, dan setelah kalah dalam pemilu baru-baru ini, mereka mencoba mempertahankan kekuasaan dan membentuk pemerintahan alternatif.

Kembali ke Yaman pada tahun 2011, masa pemberontakan yang “tidak bersalah” di kalangan aktivis pemuda berlangsung hampir sebulan sebelum Islah dan sekutunya, Jenderal. Bergabung dengan Ali Mohsen al-Ahmar, komandan divisi lapis baja elit yang memiliki hubungan lama dengan ekstremis Islam bersenjata.

Uang dari kelompok Islamis dan kekuatan tentara dengan cepat membuat kewalahan para aktivis awal. Jumlah pengunjuk rasa bertambah, tenda-tenda bertambah besar, jaringan distribusi makanan, air dan uang yang luas digerakkan dan tentara bersenjata menjaga kamp. Segera setelah itu, pemberontakan damai menjadi catatan kaki dalam peperangan jalanan antara loyalis Saleh dan tentara pemberontak al-Ahmar, dengan pertempuran yang dipicu oleh roket, mortir, dan senapan mesin di Sanaa.

Pemberontakan berakhir pada akhir tahun 2011 dengan kesepakatan rahasia yang lazim terjadi pada pemerintahan Saleh. Sebuah perjanjian yang ditengahi oleh negara-negara Teluk dan disponsori oleh Arab Saudi dan Amerika Serikat memaksa Saleh untuk mundur namun menjamin kekebalannya dari tuntutan.

Partai berkuasa yang dipimpinnya memenangkan separuh kursi di kabinet baru, berbagi kursi dengan partai Islah dan dipimpin oleh mantan wakil presiden Saleh, Abed Rabbo Mansour Hadi. Perjanjian tersebut juga memungkinkan anggota keluarga dekatnya untuk mempertahankan posisi penting mereka di militer dan pasukan keamanan, yang secara efektif melanggengkan kekuasaan tradisional Yaman – Saleh, Islah dan milisi militan sekutunya, kepala suku yang kuat, dan militer.

Kaum muda revolusioner pulang dengan membawa perubahan nyata, masih berupa mimpi, bukan kenyataan.

“Masalah Yaman saat ini berakar pada kurangnya keinginan terhadap wacana inklusif dan nasional yang muncul dari revolusi tahun 2011, seperti Islah,” kata analis terkemuka Mansour Hayel.

“Politik mengambil posisi belakang dan milisi bersenjata menggantikannya,” katanya. “Kami melihat masa depan yang penuh kekacauan berdarah.”

Sejak itu, Saleh, yang tetap tinggal di Sanaa, memainkan peran sebagai perusak, menggunakan loyalisnya untuk melemahkan Hadi dan proses transisi. Kekuatan loyalis Saleh hanya bisa ditandingi oleh Islah, yang semakin memegang posisi penting di pemerintahan, layanan sipil dan lembaga-lembaga negara ketika ia terus membangun milisi bersenjata.

Sementara itu, faksi kunci – pemberontak Syiah Houthi – telah terpinggirkan dan belum diberi satu jabatan pun di kabinet Hadi. Pasukan pemberontak telah berperang enam kali melawan pemerintah Saleh di wilayah utara negara itu sejak pertengahan tahun 2000an. Sejak tahun 2011, kelompok ini terutama berperang melawan rival utamanya, yaitu kelompok konservatif Sunni dari milisi Islah dan anggota suku sekutunya.

Bahkan ketika mereka berperang, Houthi dan Islah duduk satu meja dengan faksi lain dalam “dialog nasional” yang dipimpin oleh Hadi, yang dimaksudkan untuk memetakan masa depan negara tersebut. Kelompok Houthi sangat aktif dalam dialog, mendorong usulan mendesak mengenai pembentukan sistem sekuler.

“Houthi duduk di meja yang sama di sebuah hotel bintang lima dan mendiskusikan masa depan Yaman dengan Islah sementara para pendukung mereka saling bertengkar,” kata Sarah Jamal, seorang aktivis terkemuka dan ikon pemberontakan tahun 2011. “Dialog sering kali terkesan tidak menyadari apa yang sedang terjadi di negara ini, hal-hal yang mengubah kondisi di lapangan.”

Akhirnya, setelah satu tahun berjalan, dialog tersebut mengumumkan rencananya, yang dipasarkan melalui kampanye nasional melalui iklan TV dan papan reklame jalanan sebagai peta jalan menuju masa depan dan kemakmuran Yaman, dengan inklusi politik dan kesetaraan sosial ekonomi sebagai prioritas utama.

Kelompok Houthi mengatakan pengambilalihan Sanaa pada 21 September dimaksudkan untuk menyelamatkan rencana tersebut, yang menurut mereka tidak ada niat untuk dilaksanakan oleh Islah. Hadi juga lamban dalam mengimplementasikan sebagian dari perjanjian tersebut. Pejuang Houthi mengalahkan pejuang Islah dalam pertempuran berminggu-minggu dan mengambil alih sebagian besar wilayah utara negara itu sebelum menyerbu ibu kota.

Kini pemberontak Syiah telah muncul sebagai perantara kekuasaan, yang memaksa calon perdana menteri baru Hadi mengundurkan diri dalam seminggu terakhir.

Namun Jamal dan aktivis lainnya khawatir pengambilalihan Houthi hanyalah awal dari kekerasan lebih lanjut antara pemberontak dan Islah.

“Kekalahan Houthi atas Islah dan milisinya tidak berarti akhir dari Islah, ada basis rakyat besar yang setia kepada partai tersebut menunggu perintah untuk melawan,” katanya.