Hubungan Afghanistan dengan Pakistan memburuk karena hubungan Taliban dengan Al Qaeda memperkuat dan memperbaiki perpecahan kepemimpinan

KABUL, Afganistan – Salah satu hubungan strategis dunia yang telah teruji oleh waktu kini semakin memburuk ketika Afghanistan menuduh Pakistan ikut campur dalam urusan negaranya dan memperpanjang perang selama 14 tahun dengan membantu militan Taliban dalam upayanya mencari pengaruh.

Pakistan, yang menampung banyak pengungsi Afghanistan, membantah tuduhan tersebut dan mengatakan pihaknya tidak dapat memantau pergerakan militan Afghanistan yang bolak-balik melintasi wilayah perbatasan yang berada di bawah kendali Islamabad.

Masalah ini sudah lama terjadi antara kedua negara bertetangga tersebut, namun peningkatan perselisihan yang terjadi baru-baru ini sangatlah mencolok – dan berbahaya pada saat Taliban tampak semakin militan dan NATO telah menarik pasukan tempurnya keluar dari Afghanistan.

Hal ini juga mewakili kebalikan dari pendekatan yang relatif optimis yang dilancarkan Presiden Afghanistan Ashraf Ghani ketika ia menjabat setahun yang lalu.

Serangan Taliban yang terus berlanjut – dan meningkatnya kekerasan setelah penyerahan kendali keamanan dari NATO ke pasukan Afghanistan pada akhir tahun 2014 – tampaknya telah menguras kesabaran Ghani.

Setelah serangkaian serangan mematikan di ibu kota Afghanistan awal bulan ini, Ghani menuduh Pakistan di siaran langsung TV sebagai sumber kekerasan di negaranya.

“Keputusan yang akan diambil pemerintah Pakistan dalam beberapa minggu ke depan akan berdampak signifikan terhadap hubungan bilateral selama beberapa dekade mendatang,” kata Ghani saat itu. “Kami tidak bisa lagi mentolerir menyaksikan rakyat kami berlumuran darah dalam perang yang dilancarkan dan dipaksakan kepada kami dari luar.”

Di tengah retorika tersebut, fakta-fakta dasar tidak perlu diperdebatkan: para pemimpin Taliban telah bermarkas di Pakistan – di Quetta, Peshawar dan Karachi – sejak invasi pimpinan AS pada tahun 2001 yang menggulingkan rezim mereka dan memaksa mereka melarikan diri.

Peristiwa baru-baru ini juga memperjelas besarnya pengaruh Pakistan terhadap kelompok tersebut. Para pemimpin Taliban mengobarkan perang dari tanah Pakistan, mengirimkan orang-orang bersenjata dan pelaku bom bunuh diri, senjata dan uang melintasi perbatasan untuk serangan musim panas Taliban setiap tahun. Tahun ini, serangan cuaca panas sangat sengit, setelah penarikan diri NATO.

Duta Besar Pakistan di Kabul, Syed Abrar Hussain, dipanggil pada hari Selasa untuk mendengarkan keluhan mengenai penembakan lintas batas, juru bicara Kementerian Luar Negeri Afghanistan Ahmad Shekib Mostaghni membenarkan.

Sehari kemudian – pada Hari Kemerdekaan Afghanistan – Duta Besar Afghanistan Janan Mosazai dipanggil oleh Kementerian Luar Negeri Pakistan, di mana ia mendengar protes atas “serentetan tuduhan pemerintah Afghanistan dan kampanye media baru-baru ini untuk mencemarkan nama baik Pakistan,” demikian bunyi pernyataan dari kementerian tersebut.

“Tuduhan tersebut melemahkan rasa saling percaya dan mempengaruhi lingkungan hubungan bilateral yang telah berupaya keras ditingkatkan oleh kedua negara,” kata Menteri Luar Negeri Pakistan Aizaz Ahmad Chaudry.

Sebelumnya, Ghani mengatakan kepada duta besar yang berbasis di Kabul bahwa Pakistan memiliki “tiga pilihan: membekukan, membekukan, atau memusuhi” jika Pakistan tidak berkuasa di Taliban, menurut tiga orang yang hadir pada pertemuan tersebut, termasuk dua duta besar. Semuanya berbicara dengan syarat anonim karena mereka tidak berwenang berbicara kepada media.

“Kami berada di ‘freeze’,” kata salah satu duta besar. “Hubungan masih bisa menurun – misalnya jika ada pemboman baru di Kabul.”

Diplomat tersebut mengatakan bahwa kecuali Pakistan “melakukan apa yang mereka katakan ingin mereka lakukan, untuk memerangi terorisme dan ekstremisme,” sekutu Afghanistan mungkin akan meminta Amerika Serikat dan dunia untuk mengklasifikasikan Pakistan sebagai penyedia “tempat perlindungan bagi teroris.”

Klasifikasi seperti itu dapat menyebabkan isolasi diplomatik dan keuangan bagi Pakistan dan mempersulit hubungan dengan mitra lain, seperti Tiongkok, serta lembaga pemberi pinjaman dan pemeringkat kredit global.

Retorika keras Ghani baru-baru ini tampaknya dipicu oleh kegagalan delegasi tingkat tinggi yang dikirim ke Islamabad pekan lalu untuk menyusun “rencana aksi” guna mengakhiri perang. Kelompok itu kembali dengan tangan kosong.

Awal tahun ini, Ghani mengirimkan delapan poin proposal kepada Perdana Menteri Pakistan Nawaz Sharif, yang kutipannya dilihat oleh The Associated Press, di mana ia mengatakan kedua negara terlibat dalam perang yang tidak diumumkan. Surat itu juga meminta Islamabad untuk menunjukkan komitmennya terhadap perdamaian dengan menempatkan para pemimpin Taliban sebagai tahanan rumah, mencabut hak-hak yang diberikan kepada tokoh-tokoh Taliban – seperti kebebasan bergerak dan akses bagi pejuang terhadap perawatan medis – dan membatasi aktivitas jaringan Haqqani, bisa dibilang. salah satu kelompok teroris paling brutal di wilayah tersebut.

Mostaghni, juru bicara Afghanistan, mengatakan Kabul masih berharap untuk menerima tanggapan mengenai masalah ini “segera”.

Analis politik Pakistan Mahmood Shah mengatakan bahwa Islamabad harus mengatasi “kekhawatiran dan frustrasi” Ghani dan menjelaskan dengan lebih baik bahwa “beberapa elemen ingin mengganggu proses perdamaian baru.”

Ketegangan ini terjadi pada saat yang sangat bergejolak, ketika para pemimpin Taliban Afghanistan bergulat dengan gejolak kepemimpinan yang telah melanda kelompok tersebut sejak terungkapnya bulan lalu bahwa pemimpin pemberontak bermata satu Mullah Mohammad Omar telah meninggal selama lebih dari dua tahun.

Taliban berada di bawah tekanan yang berbeda-beda – di satu sisi mereka berusaha mempererat hubungan dengan al-Qaeda dan kelompok militan lainnya, dan di sisi lain mereka merespons tantangan tersebut karena sejumlah kelompok radikal semakin tergoda oleh taktik dan taktik yang lebih brutal. tujuan yang jelas dari kelompok ISIS, yang mencoba memperluas wilayahnya ke timur dari basisnya di Suriah dan Irak.

Dalam kondisi ini, para pemimpin yang mewakili berbagai tingkat militansi Taliban berjuang untuk menjadi yang tertinggi – dan pemberontakan di Afghanistan terus berlanjut, dengan hampir 5.000 warga sipil tewas sepanjang tahun ini.

Para pemimpin Taliban bertemu di kota Quetta, Pakistan, dan beberapa anggota kelompok tersebut mengatakan lebih dari 1.000 loyalis, termasuk komandan medan perang, telah berkumpul untuk menyelesaikan perselisihan tersebut, dan tenggat waktu yang diperkirakan akan dimundurkan lebih jauh.

Hal ini juga membuat marah Kabul, yang menuduh Pakistan gagal mengambil tindakan terhadap “kelompok-kelompok yang mengadakan pertemuan publik dan menyatakan perang terhadap rakyat Afghanistan,” kata wakil juru bicara Ghani, Zafar Hashemi.

Para pengamat mengatakan motivasi Pakistan menampung pemberontak adalah untuk mempengaruhi negara tetangganya yang letaknya strategis, dan untuk menghalangi kepentingan India dan Iran.

Mullah Akhtar Mansour, yang ditunjuk sebagai penerus Mullah Omar, telah didukung oleh pemimpin al-Qaeda Ayman al-Zawahri, membenarkan adanya hubungan antara kedua kelompok tersebut. Salah satu wakil Mansour adalah Sirajuddin Haqqani, pemimpin jaringan Haqqani, yang juga terkait dengan al-Qaeda.

Seorang pejabat keamanan Afghanistan, yang berbicara tanpa mau disebutkan namanya karena dia tidak berwenang berbicara kepada wartawan mengenai masalah tersebut, mengatakan bahwa agen dari Intelijen Antar-Layanan Pakistan, agen mata-mata yang didukung militer, juga berada di Quetta untuk memastikan bahwa Mansour – yang tampaknya sedang mengkonsolidasikan kekuasaan – tetap mempertahankan jabatan tersebut meskipun ada tentangan dari keluarga Mullah Omar. Pakistan belum mengomentari tuduhan tersebut.

Para pengamat mengatakan Mansour telah memegang kendali selama ini dan memainkan peran ganda, yaitu terlibat dalam dialog yang meragukan dan sebagian besar tidak resmi dengan Kabul, yang diyakini sebagian orang atas perintah Pakistan, dan pada saat yang sama juga meningkatkan pertempuran di Afghanistan.

Setelah putaran pertama perundingan tatap muka resmi Kabul-Taliban diadakan di Pakistan pada awal Juli, proses tersebut ditangguhkan tanpa batas waktu setelah pengumuman kematian Mullah Omar.

Di Islamabad, juru bicara Kementerian Luar Negeri Qazi Khalilullah mengatakan kepada wartawan pada hari Kamis bahwa Pakistan tetap berkomitmen untuk mendukung dan memfasilitasi proses perdamaian dan rekonsiliasi yang dipimpin dan dimiliki Afghanistan dengan Taliban.

“Terserah rakyat Afghanistan untuk memutuskan langkah lebih lanjut dalam hal ini,” katanya. “Menurut kami, kebijaksanaan terletak pada kelanjutan proses perdamaian.”

___

Penulis Associated Press Ahmed Munir di Islamabad berkontribusi pada laporan ini.