Keadilan tertunda bagi korban sterilisasi paksa di Peru

LIMA, Peru — Pada tahun 1996, Micaela Flores dan 15 perempuan lainnya dari dataran tinggi Peru menerima tumpangan ambulans ke klinik di Cuzco, karena tergiur dengan tawaran pemeriksaan kesehatan gratis.

Namun ketika mereka tiba, pintu klinik terkunci di belakang mereka.

”Kami akan membuat sayatan kecil,” Flores, yang kini berusia 54 tahun, mengatakan bahwa ia diberitahu. Ketika dia melawan, ibu tujuh anak ini mengatakan petugas kesehatan mengikat kaki dan tangannya serta membiusnya.

Semua perempuan tersebut, kata Flores, menjadi tidak subur melalui pembedahan dengan ligasi tuba.

Dia termasuk di antara lebih dari 2.000 perempuan yang telah menyampaikan keluhan resmi bahwa mereka disterilkan secara paksa berdasarkan program yang dibuat oleh Presiden saat itu, Alberto Fujimori, untuk menurunkan angka kelahiran di Peru secara drastis.

Fujimori, yang sekarang dipenjara karena korupsi dan memberikan wewenang kepada regu pembunuh, mengatakan bahwa pengikatan tabung itu dilakukan secara sukarela. Namun perempuan-perempuan tersebut mengatakan bahwa mereka ditipu, diserang, diancam dengan penjara, disuap dengan paket makanan dan ditekan untuk ikut serta dalam operasi guna memenuhi kuota program.

Pada bulan Oktober, Flores mengira keadilan akhirnya akan segera tiba ketika pemerintah baru Peru mengatakan kepada Komisi Hak Asasi Manusia Inter-Amerika bahwa mereka membuka kembali penyelidikan kriminal terhadap program tahun 1995-2000, yang menewaskan lebih dari 300.000 perempuan, sebagian besar miskin. . orang India.
Namun, tiga bulan kemudian, hanya ada sedikit bukti kemajuan.

Jaksa penuntut yang menangani kasus ini, Edith Alicia Chamorro, mengatakan dia baru saja mulai mempelajari 62 jilid folionya dan belum diberi sumber daya finansial atau manusia khusus untuk mempelajarinya.

Atasannya, kepala jaksa Peru Jose Pelaez, tidak menanggapi upaya berulang kali yang dilakukan The Associated Press untuk membahas kasus tersebut, termasuk mengapa jaksa belum menghubungi satu pun dari ratusan perempuan yang ingin memberikan kesaksian dengan harapan menerima restitusi.

“Mengapa jaksa, menteri kesehatan, ombudsman nasional menutup pintu terhadap kita?” Flores mengatakan bulan ini di Lima pada pertemuan para korban sterilisasi yang diselenggarakan oleh anggota kongres yang telah lama mendukung mereka.

Para aktivis mengatakan bahwa selain dipaksakan, sterilisasi juga sering dilakukan dalam kondisi tidak sehat dengan sedikit atau tanpa tindak lanjut pasca operasi. Mereka mendokumentasikan 18 kasus perempuan yang meninggal karena infeksi segera setelah disterilkan.

Dalam sejarah sterilisasi paksa yang direstui pemerintah, sterilisasi yang dilakukan di Peru tampaknya menjadi salah satu yang terbesar.

Program-program semacam itu dimulai pada akhir abad ke-19, didorong oleh gerakan-gerakan eugenika yang bertujuan mengurangi jumlah orang-orang yang dianggap di bawah standar yang awalnya menderita penyakit mental.

Nazi Jerman mensterilkan sekitar 400.000 wanita sebelum Perang Dunia II. Sterilisasi digunakan terhadap kelompok minoritas etis atas nama kemurnian ras dan, seperti di Peru, terhadap masyarakat miskin yang tidak berpendidikan, kata sejarawan Universitas Michigan, Alexandra Minna Stern.

“Kampanye sterilisasi bertarget skala besar seperti ini sayangnya bukan hal yang jarang terjadi dalam sejarah abad ke-20,” kata Stern, dan program Peru “memiliki kesamaan dengan sterilisasi yang dilakukan pada akhir tahun 1960an dan awal tahun 1970an di AS. di bawah payung luas keluarga berencana dan pengendalian populasi.”

Di AS, sterilisasi biasanya dibiayai dengan dolar baru yang tersedia dari ekspansi Medicaid, dan meskipun jumlahnya sangat bervariasi, sebuah penelitian di AS memperkirakan bahwa 100.000 sterilisasi yang dibayar dengan dana federal selama tahun 1972-1973 terpaksa dilakukan, kata Stern.

Yang menyebabkan warisan ini terjadi di North Carolina, tempat hampir 7.600 pria dan wanita disterilkan secara paksa pada tahun 1974. Sebuah panel yang dibentuk oleh gubernur negara bagian tersebut bulan lalu merekomendasikan agar para korban diberikan kompensasi masing-masing sebesar $50.000. Biayanya bisa mencapai $100 juta. Badan legislatif negara bagian akan memutuskan.

Peru bahkan belum mulai membahas pertanyaan tersebut.

Jaksa penuntut hampir tidak menjawab pertanyaan tentang siapa yang harus bertanggung jawab atas kebijakan yang dibingkai Fujimori sebagai program “keluarga berencana” ketika ia mengumumkannya pada konferensi perempuan tahun 1995 di Beijing.

Fujimori kemudian menyombongkan diri dari pengasingan, tiga tahun setelah rezim otokratisnya yang penuh korupsi runtuh, bahwa “program kesehatan reproduksi yang sepenuhnya bersifat sukarela” telah mengurangi angka kelahiran di Peru dari 3,7 anak per perempuan pada tahun 1990 menjadi 2,7 anak pada satu dekade kemudian.

Pejabat pemerintahannya menyatakan bahwa segala pelanggaran dalam program sterilisasi, yang juga mensterilkan hampir 25.000 pria, disebabkan oleh otoritas medis setempat yang terlalu bersemangat.

Direktur Jeannette Llaja dari DEMUS, sebuah kelompok advokasi yang telah lama mendukung korban sterilisasi, menolak penjelasan tersebut.

“Ini bukan keputusan spontan yang dibuat oleh penyedia layanan kesehatan yang buruk,” katanya. “Itu adalah sesuatu yang diketahui oleh dan kepada otoritas tertinggi.”

Pengawas memberlakukan kuota sterilisasi pada petugas kesehatan, katanya, dan salah satu pengawas yang dia kenal berada di bawah tekanan yang begitu kuat sehingga dia sendiri yang disterilkan.

Program ini, meskipun masih aktif, menjadi sangat kontroversial sehingga Kongres AS memotong pembayaran bantuan ke Peru yang digunakan untuk mendanai program tersebut.

Setelah pemerintahannya jatuh, anggota parlemen Peru awalnya merekomendasikan tuduhan genosida terhadap Fujimori. Kepala jaksa pada saat itu, Nelly Calderon, mengatakan kepada AP bahwa dia tidak menemukan bukti adanya genosida, sehingga Fujimori tidak pernah didakwa.

Seorang jaksa yang kemudian mengawasi penyelidikan tiga menteri kesehatan Fujimori dan pejabat rendahnya, Victor Cubas, mengatakan bukti yang dia tinjau menunjukkan bahwa sebagian besar sterilisasi bersifat paksaan dan dilakukan “berdasarkan rencana yang disetujui pemerintah”.

Namun, penyelidikan tersebut dibatalkan pada tahun 2009, setelah para pemimpin Kuba menetapkan bahwa masa berlaku pembatasan telah habis terhadap dugaan kejahatan penganiayaan tubuh yang menyedihkan dan pembunuhan tidak disengaja, dan bahwa tuntutan hak asasi manusia tidak berlaku.

Namun, seorang pejabat senior di kantor jaksa agung Presiden Ollanta Humala membatalkan penilaian tersebut ketika dia memberi tahu Komisi Inter-Amerika di Washington pada sidang bulan Oktober bahwa pemerintahnya membuka kembali penyelidikan karena memenuhi syarat “kejahatan terhadap kemanusiaan”.

Humala menghidupkan kembali isu sterilisasi selama kampanye presiden tahun lalu melawan putri Fujimori, Keiko, yang ia kalahkan dalam putaran kedua, sehingga menghidupkan kembali minat media.

Alejandra Cardenas dari Pusat Hak Reproduksi yang bermarkas di New York mengatakan ia menganggapnya sebagai “kejahatan terhadap kemanusiaan karena skala dan sifat sistematis penerapannya.”

Cubas mengatakan penyelidikan yang baru dibuka kembali dapat mencakup Alberto Fujimori, 72 tahun, dirinya sebagai calon terdakwa.

Tak satu pun dari tiga mantan menteri yang setuju untuk membahas masalah ini. Semua orang di masa lalu mengatakan bahwa sterilisasi paksa hanya merupakan kasus yang terisolasi.

Seorang perempuan yang disterilkan, Serafina Illa, mengatakan ligasi tuba paksa yang dilakukannya setelah melahirkan anak ketujuh pada usia 34 tahun, berjalan sangat buruk sehingga dokter menyatakan dia meninggal dan mengirimnya ke kamar mayat.

Suaminya menemukannya di sana ketika dia bangun, katanya kepada AP.

Wanita lain yang menjalani prosedur tersebut, Mamerita Mestanza, tidak terbangun.

Kematiannya akibat infeksi terkait sterilisasi menjadi dasar penyelesaian pada tahun 2003 dengan Komisi Inter-Amerika, di mana Peru setuju untuk membayar lebih dari $100.000 kepada para penyintas Mestanza dan memberikan anak-anaknya pendidikan gratis melalui jaminan sekolah menengah atas dan perawatan medis gratis. .

Setelah diputuskan bahwa pemerintah telah melakukan pembayaran namun gagal memenuhi perjanjian untuk menyediakan pendidikan gratis, pejabat Peru mengatakan kepada komisi bahwa mereka akan membuka kembali penyelidikan kriminal.

Mestanza diberitahu bahwa dia perlu disterilkan karena perempuan yang melahirkan lebih dari tujuh anak berada di penjara, menurut perjanjian tersebut.

Perempuan lain diberitahu bahwa jika mereka menolak untuk menjalani operasi, bayi mereka yang baru lahir tidak akan didaftarkan, kata para aktivis.

Dalam beberapa kasus, perempuan diberi makanan dan obat-obatan atau dijanjikan pendidikan gratis untuk anak-anak mereka jika mereka setuju untuk disterilkan, kata Hilaria Supa, anggota kongres dari Cuzco yang membantu mengorganisir para korban.

“Di Peru tidak ada keadilan bagi masyarakat miskin,” katanya.