Kepala Angkatan Bersenjata menjabarkan strategi berisiko untuk peningkatan anggaran
WASHINGTON – Ketua Komite Angkatan Bersenjata DPR mengusulkan peningkatan anggaran pertahanan sebesar miliaran dolar untuk menghentikan masalah kesiapan tempur yang serius yang ia dan anggota Partai Republik lainnya tuduh diabaikan oleh Presiden Barack Obama.
Reputasi. RUU kebijakan pertahanan tahunan Mac Thornberry, yang akan dirilis Senin sore, akan mengalihkan $18 miliar dari rekening yang mendanai operasi perang yang sedang berlangsung untuk membayar kapal tambahan, jet tempur, helikopter, dan banyak lagi yang tidak diminta oleh Pentagon dalam $583. miliar diminta. Untuk menutupi kekurangan anggaran perang, anggota kongres asal Texas ini mengandalkan pengganti Obama untuk mengajukan anggaran tambahan kepada Kongres pada awal tahun 2017.
Pakar anggaran mengatakan tawaran Thornberry adalah sebuah pertaruhan, terutama di DPR di mana kelompok konservatif fiskal di partainya mungkin menolak untuk menyetujuinya.
Todd Harrison, direktur analisis anggaran pertahanan di Pusat Studi Strategis dan Internasional, mengatakan Partai Demokrat dapat mendorong peningkatan belanja non-militer yang setara jika mereka mengendalikan Gedung Putih dan Senat setelah pemilu November. “Anggota DPR dari Partai Republik akan kesulitan menghentikan hal ini karena ini berarti menghalangi pendanaan untuk pasukan di medan perang,” katanya.
Kate Blakely, peneliti di Pusat Penilaian Strategis dan Anggaran, mengatakan pendekatan Thornberry adalah “tipu muslihat yang berisiko tinggi dan bernilai tinggi” bagi para pemimpin pertahanan di Capitol Hill.
RUU Thornberry mengesahkan pengeluaran pertahanan untuk tahun anggaran yang dimulai 1 Oktober. Komite Angkatan Bersenjata secara penuh dijadwalkan untuk mempertimbangkan undang-undang tersebut pada hari Rabu.
RUU tersebut akan melarang jumlah tentara aktif di bawah 480.000 tentara, menambah 7.000 anggota militer di Angkatan Udara dan Korps Marinir, dan menyetujui kenaikan gaji sebesar 2,1 persen untuk tentara, menurut undang-undang dan para pembantu Kongres yang mengetahui proposal tersebut.
Undang-undang Thornberry juga akan menempatkan Partai Republik pada jalur yang bertentangan dengan Obama dengan mempertahankan larangan memindahkan tahanan yang ditahan di fasilitas penahanan Teluk Guantanamo, Kuba, ke Amerika Serikat. Larangan Kongres yang sudah berlangsung lama menghalangi Obama memenuhi janji kampanyenya untuk menutup fasilitas tersebut.
RUU Thornberry merekomendasikan dana sebesar $930 juta untuk melatih dan memperlengkapi kelompok pemberontak di Suriah, Peshmerga Kurdi, dan suku Sunni serta pasukan pemerintah di Irak yang memerangi kelompok ISIS. Namun RUU tersebut menyerukan transparansi dan pengawasan yang lebih besar terhadap program tersebut.
Undang-undang tersebut akan mengarahkan Pentagon untuk meyakinkan anggota parlemen bahwa pasukan AS telah dikerahkan dalam jumlah yang cukup untuk membantu pasukan oposisi Suriah merebut kembali dan mempertahankan basis ISIS di Raqqa, Suriah. Pasukan oposisi juga harus mampu mempertahankan diri terhadap serangan militan dan pasukan Presiden Bashar Assad, menurut RUU tersebut.
Di Irak, undang-undang tersebut akan membatasi jumlah dana sebesar lebih dari $157 juta sampai Kongres menerima strategi untuk mengusir ISIS dari Raqqa.
RUU ini akan menyediakan dana sebesar $3,4 miliar yang diminta Pentagon untuk Inisiatif Jaminan Eropa (European Reassurance Initiative), yang merupakan jumlah empat kali lipat dari dana tahun lalu untuk melawan ancaman dari Rusia yang semakin agresif. Dana tersebut digunakan untuk membeli tim tempur brigade lapis baja, peningkatan intelijen dan peringatan, lebih banyak rudal Javelin dan peralatan lain yang menurut komandan AS di Eropa diperlukan.
Untuk membantu Ukraina dalam tarik-menarik perang dengan Rusia, RUU Thornberry mencakup $150 juta untuk memberikan pelatihan, peralatan, serta dukungan logistik dan intelijen kepada militer Ukraina. Moskow mencaplok semenanjung Krimea pada tahun 2014 dan mendukung pemberontakan pro-Rusia di Ukraina timur, tempat pertempuran sejak April 2014 telah menewaskan lebih dari 9.000 orang dan menghancurkan pusat industri negara tersebut.
RUU tersebut menegur Gedung Putih karena menolak memberikan bantuan pertahanan mematikan saja kepada Kiev dan menolak peralatan dan pelatihan yang dapat digunakan untuk tujuan ofensif. “Misalnya, komite mengetahui bahwa permintaan pemerintah Ukraina untuk pelatihan penembak jitu telah ditolak oleh Amerika Serikat karena dianggap pelatihan ofensif,” menurut undang-undang tersebut. “Komite percaya bahwa perbedaan seperti itu tidak relevan dengan pelatihan yang berfokus pada pengembangan keterampilan dasar, dan mendesak pemerintah AS untuk mempertimbangkan kembali masalah ini.”
___
Ikuti Richard Lardner di Twitter di http://twitter.com/rplardner
