Minggu sibuk diplomasi Timur Tengah, dengan peluncuran perundingan Israel-Hamas, pidato strategi Abbas di PBB

RAMALLAH, Tepi Barat – Ini adalah minggu yang sibuk dalam diplomasi Timur Tengah, diakhiri dengan peluncuran perundingan Israel-Hamas mengenai kesepakatan perbatasan untuk blokade Gaza dan pidato presiden Palestina di PBB mengenai strategi baru dalam menghadapi Israel.

Pembicaraan mengenai masa depan Gaza tampaknya tidak akan berhasil, dan kegagalan dapat memicu perang Israel-Hamas lainnya, bahkan jika tidak ada pihak yang menginginkannya. Hambatan lain dalam mencapai kesepakatan adalah meningkatnya ketegangan antara Hamas dan Fatah, gerakan Presiden Palestina yang didukung Barat, Mahmoud Abbas, mengenai siapa yang akan memerintah Gaza.

Sementara itu, pergeseran Abbas untuk mengundang tekanan internasional terhadap Israel, dibandingkan hanya mengandalkan mediasi AS yang sejauh ini gagal, akan menghambat hubungan dengan Washington.

Berikut ini adalah sekilas apa yang ada di depan.

ISRAEL-HAMAS

Mesir menjadi tuan rumah putaran singkat pembicaraan tidak langsung pada hari Selasa di Kairo antara delegasi Israel dan Palestina, termasuk anggota Hamas, mengenai pengaturan perbatasan yang stabil untuk Gaza. Israel dan Mesir telah memberlakukan penutupan perbatasan pada tingkat yang berbeda-beda sejak militan Islam Hamas merebut Gaza dari Abbas pada tahun 2007. Blokade tersebut menghalangi sebagian besar ekspor dari Gaza dan membuat sebagian besar dari 1,8 juta warga Palestina terkurung di wilayah kecil di Laut Mediterania. Israel dan Hamas telah berperang tiga kali sejak akhir tahun 2008, yang terakhir selama 50 hari pada bulan Juli dan Agustus, sebagian karena Hamas berusaha untuk melepaskan pembatasan tersebut.

Tidak ada pihak yang tampak ingin melanjutkan pertempuran, namun mereka bisa terseret ke dalam perang lain jika tidak ada solusi yang ditemukan. Hamas menggunakan roket terhadap Israel sebagai alat tekanan politik. Para pemimpin Israel mengatakan mereka tidak akan mentolerir serangan dari Gaza dan akan membalas dengan keras.

Kesenjangan dalam kesepakatan komprehensif sangatlah besar. Hamas menolak tuntutan untuk melucuti senjata – prasyarat Israel untuk mencabut blokade. Baik Israel maupun Mesir memandang Abbas sebagai penjamin kesepakatan baru di Gaza. Mesir tidak mungkin melonggarkan pembatasan di perbatasan Rafah dengan Gaza kecuali pasukan yang setia kepada Abbas dikerahkan di sana.

Orang nomor dua di Hamas, Moussa Abu Marzouk, mengatakan kelompoknya tidak menginginkan perang, namun menyatakan bahwa lebih banyak pertempuran tidak dapat dihindari jika blokade terus berlanjut.

Analis Palestina Abdel Majed Sweilim mengatakan Hamas tidak sanggup lagi melakukan perang karena kehancuran yang diakibatkan oleh perang terbaru, termasuk lebih dari 2.100 warga Palestina tewas dan lebih dari 18.000 rumah hancur atau rusak parah. “Rakyat Gaza tidak akan membiarkan Hamas melakukan petualangan ini lagi,” katanya.

___

HAMAS-FATAH

Saling menyalahkan antara dua pihak yang telah lama bermusuhan menjadi lebih sering terjadi sejak berakhirnya perang Gaza, sebuah tanda bahwa kesepakatan mengenai pengelolaan wilayah tersebut tidak dapat dicapai.

Pada musim semi, Abbas membuat perjanjian tentatif dengan Hamas di mana ia akan memimpin pemerintahan persatuan sementara yang terdiri dari para ahli di Tepi Barat dan Gaza sampai pemilu dapat diadakan. Namun, masih ada permasalahan besar yang belum terselesaikan, termasuk nasib 40.000 pegawai negeri yang diangkat pada era Hamas dan kendali pasukan keamanan Gaza.

Hamas terperosok dalam krisis keuangan yang parah ketika mereka mencapai kesepakatan tersebut, namun mereka semakin berani sejak berakhirnya perang ketika pertempuran dengan Israel meningkatkan popularitas mereka di kalangan warga Palestina.

“Fatah percaya bahwa Hamas keluar dari perang dengan lemah,” kata Hussam Badran, juru bicara pemimpin Hamas Khaled Mashaal. Sebaliknya, Hamas justru tampil lebih kuat.

Abbas, pada bagiannya, menolak memberikan konsesi kepada Hamas dan bersikeras merebut kekuasaan di Gaza, kata seorang ajudannya, Azzam al-Ahmed.

Perwakilan Hamas dan Fatah juga bertemu di Kairo pada hari Selasa.

Kegagalan membentuk pemerintahan yang dipimpin Abbas akan merugikan upaya rekonstruksi Gaza. Mesir akan menjadi tuan rumah konferensi mengenai Gaza pada 12 Oktober, namun negara-negara donor kemungkinan akan menahan diri jika Hamas – yang dikucilkan oleh Barat karena dianggap sebagai kelompok teroris – menolak untuk mundur.

___

Abbas ISRAEL

Perang Gaza telah melemahkan Abbas di dalam negeri, dan Hamas menikmati peningkatan popularitas di kalangan warga Palestina karena memerangi Israel. Abbas berada di bawah tekanan di dalam negeri untuk membuat strategi politik baru setelah upaya berulang kali untuk mendirikan negara Palestina melalui negosiasi yang ditengahi AS dengan Israel berakhir dengan kegagalan.

Penasihat Abbas Nabil Abu Rdeneh mengatakan pemimpin Palestina akan menyampaikan strategi baru dalam pidatonya di Majelis Umum PBB pada hari Jumat. Dalam beberapa pekan terakhir, Abbas dan para pembantunya telah memberi isyarat mengenai garis besarnya.

Berdasarkan rencana tersebut, Abbas akan meminta Dewan Keamanan PBB untuk mengeluarkan resolusi yang mengikat, dengan tanggal tertentu untuk mengakhiri pendudukan Israel di Tepi Barat, Jalur Gaza dan Yerusalem Timur. Direbut oleh Israel pada tahun 1967, wilayah tersebut diakui oleh Majelis Umum PBB sebagai Negara Palestina pada tahun 2012.

Jika ada kemungkinan AS memveto Dewan Keamanan, Abbas akan mencari keanggotaan di puluhan lembaga dan lembaga internasional, termasuk Pengadilan Kriminal Internasional.

Bergabung dengan pengadilan berpotensi membuka pintu terhadap tuduhan kejahatan perang terhadap Israel, baik atas tindakan militernya di Gaza maupun atas kelanjutan pembangunan pemukiman Yahudi di wilayah yang diduduki. Hamas juga bisa menghadapi tuduhan kejahatan perang karena menembakkan roket ke kota-kota Israel, namun Hamas telah mengatakan kepada Abbas bahwa mereka ingin dia bergabung dengan ICC.

Abbas akan bertemu dengan Menteri Luar Negeri AS John Kerry pada hari Selasa.

AS mendesak Abbas untuk tidak mengajukan permohonan ke Dewan Keamanan namun tidak menawarkan alternatif lain, kata seorang pejabat Palestina yang tidak ingin disebutkan namanya karena dia tidak berwenang untuk membahas pertimbangan internal dengan media. Abbas akan menggunakan pertemuan di sela-sela Majelis Umum untuk mengukur dukungan internasional terhadap rencananya, kata pejabat itu.