Jadwal ‘agresif’ penerapan tindakan imigrasi Obama menimbulkan kekhawatiran

Hampir dua bulan setelah Presiden Obama mengumumkan tindakan eksekutif imigrasinya, masih ada pertanyaan apakah Departemen Keamanan Dalam Negeri siap memproses jutaan imigran tambahan melalui sistem yang sudah terbebani.

DHS sedang melakukan perekrutan besar-besaran karena menetapkan jadwal yang ambisius — dirinci baru-baru ini memo dari Layanan Kewarganegaraan dan Imigrasi AS, lembaga DHS yang bertanggung jawab memproses permintaan – untuk menerima pelamar baru.

Badan tersebut berencana untuk mulai menerima permohonan pada akhir Februari di bawah program yang diperluas bagi mereka yang datang ke AS secara ilegal saat masih anak-anak (Deferred Action for Childhood Arrivals, atau DACA). Dan badan tersebut berharap May dapat menerapkan rencana Obama yang terbesar dan paling kontroversial, yaitu melegalkan jutaan orang tua dari warga negara dan penduduk sah AS.

Namun upaya besar-besaran tersebut, dengan jadwal yang ketat, mungkin menimbulkan tanda tanya apakah mereka dapat berhasil.

Salah satu sumber di Departemen Keamanan Dalam Negeri mengatakan kepada Fox News bahwa sejauh ini belum cukup upaya yang dilakukan untuk membuat mesin tersebut dapat berfungsi dan berjalan tepat waktu. Sumber tersebut mengangkat momok peluncuran HealthCare.gov.

“Ada kebingungan di DHS,” kata sumber DHS, yang bekerja di bidang penegakan imigrasi, dan menyatakan bahwa “seperti halnya ObamaCare, pemerintah sangat ingin membuat pengumuman, namun tidak memiliki infrastruktur untuk melakukannya. “

Pemerintah ingin mempekerjakan 1.000 pekerja untuk membantu memproses lamaran dari fasilitas baru di Crystal City, Virginia, di luar Washington.

Ken Palinkas, presiden Dewan Layanan Kewarganegaraan dan Imigrasi Nasional (NCISC), serikat pekerja yang mewakili karyawan USCIS, mengatakan dia baru-baru ini mengunjungi pusat operasi baru dan hanya memiliki sedikit sisa furnitur dari penyewa terakhir milik pemerintah. Karena agensi tersebut menargetkan tanggal 20 Februari atau lebih untuk memulai tahap pertama, maka dibutuhkan waktu kurang dari enam minggu untuk merekrut, memeriksa dan melatih karyawan baru ini, katanya kepada FoxNews.com.

“Mereka ingin melakukannya pada bulan Februari – hal itu belum pernah terjadi,” kata Palinkas. “Saya telah bekerja di pemerintahan selama 15 tahun, dan saya tahu banyak hal tidak dapat diselesaikan tepat waktu.”

Ketika pemerintah berupaya untuk bersiap-siap, musuh-musuh Partai Republik di Kongres terus berupaya menghentikan upaya tersebut. Partai Republik minggu ini sedang memperdebatkan undang-undang yang akan memblokir pendanaan untuk tindakan keras imigrasi.

Namun para pendukung program ini mengatakan bahwa selain menyewa ruang kantor baru dan merekrut karyawan, USCIS telah mempersiapkan diri untuk menghadapi kedatangan imigran ini selama beberapa waktu dan telah belajar dari diperkenalkannya DACA, yang telah memproses puluhan ribu imigran muda tidak berdokumen sejak tahun 2012. , pemerintah telah meluncurkan kebijakan baru, sebagai hasil dari pengumuman Obama pada bulan November, untuk penegakan imigrasi dan deportasi.

“Badan ini sudah lama memperkirakan akan terjadi sesuatu,” kata Wendy Feliz, dari Layanan Imigrasi AS. “Mereka telah merencanakan, memikirkan, dan melakukan modernisasi selama bertahun-tahun. Saya pikir meningkatkannya menjadi lima juta mungkin tidak akan sesulit yang Anda bayangkan.”

Berdasarkan apa yang dikenal sebagai “tindakan yang ditangguhkan”, mereka yang memenuhi syarat akan dapat bekerja secara legal dan menghindari deportasi selama tiga tahun, serta memenuhi syarat untuk mendapatkan layanan yang ditawarkan oleh negara bagian mereka. Anak-anak dan orang tua harus membuktikan bahwa mereka telah tinggal terus menerus di AS sejak tahun 2010.

Sementara itu, pejabat DHS menggambarkan upaya persiapan yang matang, termasuk berbagai cara bagi masyarakat untuk mendapatkan jawaban dan pelatihan bagi karyawan.

Juru bicara DHS menekankan bahwa Menteri Jeh Johnson telah mengeluarkan beberapa pedoman, dan pelatihan telah dimulai untuk program penegakan dan penghapusan yang baru. Dia mencatat bahwa Johnson bertemu dengan para pemimpin dari beberapa lembaga di Texas, dan mengatakan ada “komunikasi yang luas” dengan karyawan, selain balai kota yang disponsori DHS di seluruh negeri.

Mengenai membanjirnya permohonan yang akan datang, katanya, “USCIS sedang membangun kapasitas tambahan yang diperlukan untuk mulai menerima permintaan untuk inisiatif imigrasi yang akan datang.”

Dia mengatakan tambahan pekerja dan fasilitas baru “akan memastikan bahwa setiap kasus yang diproses oleh USCIS menerima tinjauan menyeluruh berdasarkan pedoman kami.” Juru bicaranya mengatakan situs USCIS akan diperbarui dengan informasi baru “secara teratur” dan hotline tersedia untuk dihubungi jika mereka mempunyai pertanyaan atau butuh bantuan.

Selain itu, Departemen Keamanan Dalam Negeri dan Luar Negeri baru-baru ini meluncurkan upaya penjangkauan yang menguraikan persyaratan kelayakan. Upaya tersebut, yang mencakup iklan radio dan TV, ditujukan kepada masyarakat Meksiko dan Amerika Tengah, memberi tahu mereka kepada siapa tindakan eksekutif tersebut berlaku dan mendorong terhadap lebih banyak imigrasi ilegal. Selebaran terpisah mengingatkan calon pelamar bahwa belum ada yang bisa melamar.

Diperkirakan 3,7 juta orang akan memenuhi syarat untuk mengikuti program yang berdampak pada orang tua dari penduduk sah; dan sekitar 290.000 orang akan memenuhi syarat untuk DACA yang diperluas.

Contoh tahun 2012 DACA menunjukkan sejumlah besar dari mereka yang memenuhi syarat melamar, dan sebagian besar yang memenuhi syarat disetujui. Menurut Institut Kebijakan Migrasi, sekitar 55 persen dari 1,2 juta orang yang memenuhi syarat pada tahun 2012 mendaftar dalam dua tahun terakhir.

Menurut jumlah mereka, 682.189 mengajukan permohonan pada Juli 2014; persetujuan diberikan kepada 587.366. Mereka yang disetujui pada awal program sudah mengajukan perpanjangan, yang akan menambah tekanan pemrosesan pada badan tersebut.

Menurut Brookings Institution, permohonan perpanjangan harus berada dalam kisaran 20,000-40,000 per bulan hingga setidaknya bulan Juni. Ada banyak laporan mengenai simpanan DACA yang mengancam kelancaran pelaksanaan program yang diperluas.

Sementara itu, gugatan class action yang diajukan pada bulan Juli terhadap DHS dan USCIS oleh para pencari suaka yang mengatakan bahwa mereka berada dalam “limbo” menyebutkan adanya simpanan lebih dari 45.000 orang dalam program tersebut.

“Pertanyaannya adalah, seberapa siap agensi dalam menghadapi hal ini, dan apa yang akan terjadi pada akhirnya,” kata Audrey Singer, rekan senior di Brookings. Dia adalah pendukung program ini dan percaya bahwa USCIS telah belajar banyak dalam dua tahun terakhir dan akan bergantung pada “pasukan” organisasi berbasis kota dan komunitas untuk membantu menyederhanakan upaya tersebut.

Menurut laporan New York Times pada akhir Desember, pusat operasi baru tersebut disewa dengan biaya hampir $8 juta per tahun, dan gaji diperkirakan akan menelan biaya lebih dari $40 juta per tahun.

Palinkas, yang menentang tindakan eksekutif presiden, mengatakan dia terkejut dengan sifat “agresif” dari peluncuran tersebut. “Pendapat pribadi saya, mereka bekerja lebih agresif untuk (imigran) ilegal dibandingkan orang-orang yang secara sah berada di jalur (menjadi kewarganegaraan),” ujarnya.

Jessica Vaughan, direktur kebijakan di Pusat Studi Imigrasi, yang juga menentang tindakan tersebut, mempertanyakan dari mana dana untuk pembangunan tersebut berasal. “Tidak ada keraguan bahwa agensi tersebut telah merencanakan tindakan ini sejak lama,” katanya kepada FoxNews.com. “Menurut saya, mereka menyedot uang dari pendapatan program lain untuk menjalankannya… tanpa izin dari Kongres.”

Ini adalah aliran pendanaan yang menjadi target Partai Republik di Kongres.

Vaughan juga memperkirakan bahwa dengan masuknya pelamar baru dan jadwal ambisius presiden, agen USCIS akan ditekan untuk “menempel” permintaan tersebut. “Sangat tidak mungkin bagi lembaga tersebut untuk mengakomodasi semua permohonan ini dan memprosesnya dengan integritas apa pun,” katanya. “Itu lima kali lipat beban kerja mereka yang sedang kita bicarakan.”

Singer mengatakan selain pemeriksaan latar belakang kriminal, pelamar harus memenuhi kriteria khusus dan memberikan dokumentasi usia dan tempat tinggal mereka.

“Mencap karet” bukanlah suatu pilihan, katanya. “Orang bisa berspekulasi sesuka mereka. Tapi ini adalah program yang ditanggapi dengan sangat serius oleh badan tersebut, sangat terkenal dan tidak akan ada yang luput dari perhatian.”

Lucas Tomlinson dari Fox News berkontribusi pada laporan ini.