Setelah perundingan perdamaian gagal, pemerintah Israel terpecah belah mengenai ke mana harus pergi

YERUSALEM – Runtuhnya perundingan damai Israel-Palestina telah memperlihatkan perpecahan mendalam dalam koalisi Perdana Menteri Benjamin Netanyahu, yang dibiarkan tertutupi oleh diplomasi John Kerry yang penuh tekad namun gagal.

Sekutu utama koalisi menuntut inisiatif pemerintah untuk mengeluarkan Israel dari Tepi Barat, sementara yang lain mengatakan sekarang adalah saatnya untuk meningkatkan pemukiman Yahudi dan bahkan melakukan aneksasi di beberapa wilayah. Kemungkinan hasil jangka pendeknya adalah periode kemacetan yang berkepanjangan di mana harapan akan perdamaian akan tetap terhenti, dan beberapa orang merasakan bahwa keruntuhan pemerintah dan bahkan pemilu dini mungkin akan terjadi.

“Koalisi ini jelas bermasalah,” Tzipi Livni, pemimpin partai “Gerakan” dan hingga saat ini menjadi kepala perundingan perdamaian Israel, mengatakan kepada Radio Israel pada hari Senin.

Dalam banyak hal, koalisi ini bermasalah sejak menjabat pada bulan Maret 2013. Anggotanya termasuk partai dovish yang berkomitmen terhadap perdamaian dengan Palestina, partai berhaluan tengah yang berfokus pada urusan dalam negeri, dan elemen nasionalis yang menentang konsesi apa pun kepada Palestina.

Dimulainya kembali perundingan perdamaian pada bulan Juli lalu memungkinkan kelompok ini untuk menunda perbedaan yang ada – dan membentuk koalisi yang nyaman dan, selama sembilan bulan masa kerja Kerry, dapat dipertahankan secara politik. Namun perundingan tersebut gagal pada bulan April, seperti yang diperkirakan oleh banyak pengamat, dan kini perpecahan kembali muncul karena faksi-faksi yang bersaing mengajukan gagasan yang sangat berbeda tentang bagaimana melanjutkan perundingan.

Pembentukan pemerintah persatuan Palestina minggu lalu, yang didukung oleh Presiden Mahmoud Abbas Fatah dan kelompok militan Hamas, hanya menambah perpecahan di antara mereka.

Menteri Ekonomi Naftali Bennett, pemimpin partai “Rumah Yahudi” yang pro-pemukim, mengatakan pada konferensi keamanan bergengsi pada hari Minggu bahwa Israel harus mencaplok sebagian besar Tepi Barat, wilayah pendudukan yang hampir secara universal dipandang sebagai jantung negara Palestina di masa depan. . Tindakan seperti itu akan memicu kemarahan internasional terhadap Israel. Dua juta warga Palestina yang berada di wilayah yang tidak dianeksasi akan diberikan otonomi yang lebih besar, ia menawarkan.

“Waktunya telah tiba untuk berpikir secara berbeda dan kreatif tentang bagaimana menciptakan masa depan yang lebih baik bagi warga Israel dan masyarakat Arab di Yudea dan Samaria,” kata Bennett, menggunakan istilah alkitabiah untuk Tepi Barat.

Berbicara pada konferensi yang sama, Menteri Keuangan Yair Lapid, pemimpin partai berhaluan tengah Yesh Atid (Ada Masa Depan), mengatakan Israel harus menghentikan pembangunan pemukiman jauh di dalam Tepi Barat dan dalam hal apapun menarik diri dari wilayah yang diperkirakan tidak akan dipertahankan. berdasarkan perjanjian damai. Dia mengatakan langkah seperti itu akan membuka jalan bagi perjanjian akhir dan negosiasi perbatasan dengan Palestina.

Dalam komentarnya yang paling keras, Lapid bersumpah akan menjatuhkan koalisi jika Israel berupaya mencaplok “bahkan satu pemukiman pun” secara sepihak. “Yesh Atid tidak hanya akan meninggalkan pemerintahan – tapi juga akan menggulingkannya,” katanya.

Menteri Luar Negeri Avigdor Lieberman pada hari Senin menyesalkan bahwa “tidak baik” jika pejabat tinggi mengirimkan pesan yang berbeda. “Kita perlu mengadopsi satu rencana politik yang jelas yang akan mengikat seluruh komponen pemerintah,” katanya. “Saya usulkan hal itu dilakukan secepatnya.”

Melakukan hal ini tidaklah mudah, karena perbedaan pendapat tersebut berdampak pada karakter Israel dan inti dari perdebatan internal yang telah berlangsung lama.

Palestina mengklaim seluruh Tepi Barat, Jalur Gaza, dan Yerusalem timur – wilayah yang direbut Israel pada tahun 1967 – sebagai negara masa depan mereka. Israel, bukannya mengajukan tuntutan balasan, justru malah terpecah belah di antara mereka sendiri.

Netanyahu dan sekutu sayap kanannya pada hari Senin menyatakan bahwa menawarkan “konsesi” tanpa janji pengembalian adalah hal yang bodoh, dan merupakan bukti kurangnya pengalaman. Namun mereka menghadapi perselisihan konseptual: bagi sekutu koalisinya, Livni dan Lapid, penyerahan sebagian besar wilayah Palestina bukanlah sebuah konsesi. Hal ini karena sebagian besar ahli demografi Israel sepakat bahwa tanpa berdirinya negara Palestina di Tepi Barat dan Gaza, jumlah penduduk Palestina, jika digabungkan dengan minoritas Arab di Israel, akan segera menyamai dan bahkan melebihi jumlah orang Yahudi. Pada saatnya nanti, pembagian akan menjadi mustahil, melemahkan karakter Israel sebagai negara demokrasi dengan mayoritas Yahudi dan menghasilkan negara “binasional”, kata mereka.

“Hanya ada dua pilihan, dan tidak seorang pun boleh menyesatkan Anda mengenai hal ini,” kata Livni, Minggu. “Pilihan saya, seperti yang selalu terjadi, adalah negara demokratis Yahudi.”

Kelompok garis keras mendukung permukiman dan kehadiran mereka di Tepi Barat atas dasar keamanan dan agama.

Sepanjang masa jabatannya saat ini sebagai perdana menteri, yang dimulai pada tahun 2009 dan dilanjutkan dengan terpilihnya kembali secara tipis pada tahun 2013, Netanyahu telah mengirimkan sinyal yang beragam. Di satu sisi, ia mendukung gagasan negara Palestina, dengan mengatakan negara binasional harus dihindari. Namun ia telah memimpin pembangunan ribuan rumah pemukiman Yahudi yang dibangun di wilayah yang diklaim oleh Palestina, sehingga membingungkan bahkan sekutu dekatnya mengenai niat sebenarnya.

Bahkan sejak perundingan perdamaian gagal, Netanyahu belum memberikan indikasi mengenai ke mana ia ingin memimpin negaranya. Dia telah memberikan isyarat untuk mengambil tindakan sepihak. Namun dia juga mengatakan bahwa dia tidak akan mengulangi penarikan sepihak Israel dari Gaza pada tahun 2005, yang membuka jalan bagi militan Hamas untuk menguasai wilayah tersebut dan mengubahnya menjadi basis serangan roket terhadap Israel.

Ironisnya, Netanyahu mungkin mendapat banyak waktu berkat pembentukan pemerintahan baru Palestina. Komunitas internasional telah menolak seruan Netanyahu untuk menghindari pemerintahan baru – namun ia juga tampaknya hanya menghadapi sedikit tekanan untuk menghidupkan kembali perundingan perdamaian. Sebaliknya, Amerika Serikat dan Uni Eropa memutuskan untuk memberi pemerintah kesempatan untuk mengkaji apakah pemerintah tetap berkomitmen terhadap perdamaian dengan Israel, seperti yang dijanjikan Abbas.

Dov Lipman, anggota parlemen Yesh Atid, mengatakan Lapid juga ingin mempelajari program pemerintah baru Palestina dan tidak terburu-buru menjatuhkan koalisi Israel. Namun dia mengatakan jika situasi mencapai titik di mana partai tersebut merasa perundingan perdamaian dapat dimulai kembali, Yesh Atid akan mempertimbangkan untuk menarik diri.

Reuven Hazan, dari departemen ilmu politik di Universitas Ibrani, mengatakan bahwa dengan parlemen Israel memasuki reses musim panas, diikuti dengan hari libur Yahudi di musim gugur dan kemudian pemilu paruh waktu AS, pergerakan yang cepat tidak mungkin terjadi, dan mungkin bergantung pada Amerika.

“Keputusan harus diambil oleh Obama dan Kerry jika mereka ingin mengambil masa dua tahun terakhir dan mencoba mengatasi masalah yang tidak dapat diselesaikan oleh orang lain dalam beberapa dekade,” katanya.

___

Josef Federman adalah Editor Berita Associated Press untuk Israel dan wilayah Palestina. Ikuti dia di twitter.com/joseffederman.

Dan Perry telah meliput Timur Tengah sejak tahun 1990an dan saat ini memimpin liputan teks AP di wilayah tersebut. Ikuti dia di twitter.com/perry_dan