DPR mengesahkan peraturan pelonggaran RUU di sektor keuangan

DPR pada hari Rabu mengesahkan rancangan undang-undang untuk meringankan undang-undang penting yang mengekang perbankan dan Wall Street, memajukan prioritas utama Partai Republik lebih dari enam tahun setelah krisis keuangan yang memicu Resesi Hebat.

Hasil pemungutan suara menghasilkan 271 berbanding 154 mengenai legislasi yang didorong oleh mayoritas Partai Republik di DPR. Persetujuan rancangan undang-undang tersebut terjadi dengan cepat pada minggu kedua Kongres baru meskipun ada ancaman veto dari Gedung Putih Obama. Keputusan tersebut kini diajukan ke Senat, dan kemungkinan besar akan disahkan meskipun ada tentangan kuat dari anggota Partai Demokrat liberal seperti Senator Elizabeth Warren.

RUU tersebut mengubah bagian dari perombakan keuangan Dodd-Frank tahun 2010. Undang-undang tersebut memperketat pengawasan pemerintah terhadap bank dan pasar keuangan dengan tujuan mencegah krisis lain dan dana talangan pembayar pajak terhadap bank. Pada puncak krisis keuangan di akhir tahun 2008, pemerintah turun tangan untuk menyelamatkan bank-bank yang lumpuh—termasuk lembaga-lembaga terbesar di Wall Street—yang memiliki uang pajak sebesar ratusan miliar dolar.

Yang paling penting, peraturan yang disahkan pada hari Rabu ini memberi bank-bank AS dua tahun tambahan – hingga tahun 2019 – untuk memastikan bahwa kepemilikan mereka atas sekuritas tertentu yang kompleks dan berisiko tidak membuat mereka tidak mematuhi peraturan perbankan baru.

Dengan tekanan dari Partai Republik, undang-undang di DPR mengabaikan kerja keras komite dan revisi yang biasa dilakukan legislatif. Ini mungkin tidak akan lolos ke Senat secepat itu. Meskipun Partai Republik kini menguasai Senat sebagai hasil pemilu bulan November, para senator Partai Republik akan lebih cenderung melakukan kompromi dengan rekan-rekan mereka dari Partai Demokrat dan memasukkan undang-undang tersebut melalui proses dengar pendapat dan debat.

Dalam perdebatan pada Selasa malam, anggota parlemen dari Partai Demokrat mengecam tindakan tersebut sebagai pemberian hadiah kepada bank-bank terbesar AS, yang memegang sebagian besar surat berharga tersebut.

Reputasi. Maxine Waters dari California, senior Partai Demokrat di Komite Jasa Keuangan DPR, menyebutnya sebagai “hadiah untuk segelintir bank terbesar di Wall Street.”

Penulis RUU tersebut, Rep. Michael Fitzpatrick, R-Pa., menegaskan pihaknya melakukan “reformasi teknis yang cerdas”. Hal ini akan berdampak pada pengekangan regulator Washington yang tidak terkendali dan membantu usaha kecil menciptakan lapangan kerja dengan mengurangi beban kepatuhan mereka, katanya.

Partai Demokrat keberatan dengan tindakan yang diajukan DPR pada hari-hari pertama Kongres baru tanpa adanya kesempatan untuk berdiskusi atau melakukan perubahan di tingkat komite. Namun usulan tersebut digagalkan pada Senin malam dalam upaya mereka untuk mengajukan selusin amandemen ke pemungutan suara.

Partai Republik bersikeras bahwa karena sebagian besar ketentuan dalam RUU tersebut telah disetujui oleh DPR sebagai langkah terpisah pada Kongres terakhir, mereka diberi banyak kesempatan untuk mempertimbangkannya.

RUU tersebut akan merevisi apa yang disebut aturan Volcker, yang merupakan bagian penting dari undang-undang reformasi keuangan, yang akan membatasi taruhan perdagangan bank yang paling berisiko. Pengambilan risiko seperti itu di Wall Street turut memicu krisis tahun 2008.

RUU tersebut memenangkan mayoritas 276-146 di DPR seminggu yang lalu – pada hari kedua Kongres baru – tetapi gagal berdasarkan aturan jalur cepat yang memerlukan dua pertiga suara.

Anggota DPR dari Partai Republik telah mencoba selama bertahun-tahun untuk membatalkan undang-undang Dodd-Frank, yang disahkan Kongres dengan sebagian besar dukungan Demokrat untuk memperketat peraturan. Tujuannya adalah untuk mencegah krisis berikutnya. Partai Republik mengecam undang-undang tersebut sebagai perluasan otoritas regulasi yang berlebihan sehingga menghambat daya saing industri keuangan.

Gedung Putih pada masa Obama mengeluarkan ancaman veto pada hari Senin, mengatakan bahwa RUU tersebut “akan melemahkan dan melemahkan Undang-Undang Dodd-Frank”. Merujuk pada usulan penundaan dua tahun untuk sekuritas tertentu berdasarkan Peraturan Volcker, Gedung Putih mengatakan dalam sebuah pernyataan, “Wajib Pajak tidak perlu menunggu selama ini untuk memiliki batasan yang melindungi mereka dari praktik berisiko.”

Pada bulan April, Federal Reserve memberi bank waktu hingga Juli 2017 untuk menjual kepemilikan mereka atas apa yang disebut kewajiban pinjaman yang dijaminkan, yang sebagian besar didukung oleh pinjaman komersial kepada perusahaan-perusahaan yang berisiko lebih tinggi. Hal ini terjadi setelah perpanjangan satu tahun sebelumnya oleh Federal Reserve, hingga Juli 2015.

Aturan ini diambil dari nama Paul Volcker, mantan ketua Federal Reserve yang menjadi penasihat Presiden Barack Obama selama krisis keuangan. Volcker mendesak larangan perdagangan berisiko tinggi oleh bank-bank besar untuk mengurangi kemungkinan pembayar pajak harus memberikan dana talangan lagi.