Kejatuhan Filibuster: Manuver Reid dapat menimbulkan ‘kerusakan’ melalui pembicaraan mengenai undang-undang utama
Partai Demokrat yang mengklaim kemenangan – termasuk Presiden Obama – dengan mencabut kekuasaan minoritas Senat untuk memblokir nominasi mungkin telah melakukan hal tersebut dengan mengorbankan agenda legislatif presiden.
Sebelum hari Kamis, kepercayaan terhadap Capitol Hill sedang goyah, namun ada harapan tentatif setelah pertikaian mengenai penutupan sebagian (partial shutdown) bahwa Partai Republik dan Demokrat dapat menemukan titik temu selama sisa masa jabatan Obama. Mungkin menghabiskan sejumlah anggaran, mungkin melakukan sesuatu yang bertahan lama untuk mengatasi defisit yang mengganggu itu.
Namun tindakan yang menggunakan taktik parlementer yang langka dan merombak prosedur Senat yang memudahkan partai mayoritas untuk menyetujui calon presiden telah meracuni hal yang sudah ternoda. Prospek kompromi dalam berbagai hal mulai dari undang-undang imigrasi, kesepakatan fiskal, hingga reformasi perpajakan kini semakin redup.
“Tidak ada keraguan bahwa langkah Harry Reid akan mempersulit penyelesaian apa pun antara sekarang dan 2014,” ahli strategi Partai Republik dan mantan asisten lama Senat John Ullyot mengatakan kepada FoxNews.com.
“Dalam jangka pendek, ini merupakan sebuah kegagalan dalam segala upaya yang telah dilakukan sebelumnya untuk membuat kedua belah pihak bekerja sama dalam hal-hal penting.”
Sebagai akibat dari perubahan peraturan tersebut, calon hakim di luar Mahkamah Agung dan calon pejabat eksekutif kini dapat disetujui hanya dengan 51 suara, naik dari 60 suara.
Dalam ujian pertama hubungan Senat setelah perubahan filibuster, Partai Republik bersatu untuk memblokir rancangan undang-undang kebijakan pertahanan yang penting. RUU tersebut gagal dalam pemungutan suara pada Kamis malam, kurang sembilan suara dari jumlah yang dibutuhkan untuk maju.
Partai Republik marah dengan langkah Partai Demokrat yang membatasi amandemen, namun pemungutan suara tersebut mungkin juga mencerminkan ketegangan baru mengenai apa yang disebut sebagai “opsi nuklir” yang diajukan Reid.
Senat sekarang menunda libur Thanksgiving, dan anggota parlemen akan punya waktu untuk memikirkan apa yang baru saja terjadi.
Namun, berkasnya tidak bertambah tipis. Berdasarkan ketentuan resolusi anggaran pada akhir bulan Oktober, sebuah komite bipartisan seharusnya menuntaskan kesepakatan baru agar pemerintahan tetap berjalan pada awal tahun 2014. Komite tersebut ditugaskan untuk membuat rencana pada 13 Desember, dan Kongres menghadapi tenggat waktu pada bulan Januari untuk menyetujuinya. Selain itu, mereka menghadapi batas waktu 7 Februari untuk menaikkan plafon utang.
Beberapa anggota parlemen telah mengindikasikan bahwa tidak akan ada “tawar-menawar besar” kali ini, namun kini pertanyaannya adalah apakah anggota parlemen dapat menghindari penutupan sebagian lagi.
Namun, perubahan filibuster ini berarti bahwa walaupun undang-undang mungkin menjadi lebih sulit, pemerintahan Obama kemungkinan akan memiliki waktu lebih mudah untuk mengeluarkan peraturannya sendiri.
Salah satu alasan utama Reid mendorong perubahan peraturan pada hari Kamis adalah karena Partai Demokrat kesulitan untuk mengkonfirmasi calon Obama untuk Pengadilan Banding AS untuk Distrik Columbia. Pengadilan terbagi rata antara Partai Demokrat dan Partai Republik, dan Partai Republik mencoba menghalangi tiga calon Obama untuk bergabung dan memberikan keseimbangan. Partai Demokrat menyerang “penghalang” tersebut.
Pengadilan ini sering disebut sebagai pengadilan terkuat kedua di negara ini karena meninjau tantangan terhadap peraturan federal. Segala sesuatu mulai dari ObamaCare hingga kebijakan lingkungan hidup dapat diajukan ke pengadilan selama sisa masa jabatan Obama.
Jay Sekulow, penasihat umum Pusat Hukum dan Keadilan Amerika, memperkirakan akan terjadi serbuan peraturan dari pemerintahan ini berkat perubahan peraturan Reid.
“Proses regulasi pemerintah akan dimanfaatkan oleh Gedung Putih dengan cara yang tidak pernah kita bayangkan,” katanya kepada Fox News.
Namun Partai Republik secara blak-blakan memperingatkan bahwa Partai Demokrat pada akhirnya akan menjadi minoritas dan menghadapi konsekuensi dari perubahan peraturan yang diterapkan pada hari Kamis. Keputusan tersebut tidak hanya dapat ditolak oleh mayoritas anggota Partai Republik, namun hal ini juga dapat membuka peluang untuk mengubah peraturan agar memungkinkan adanya suara mayoritas yang sederhana baik untuk calon Mahkamah Agung maupun undang-undang.
“Mereka akan menyesalinya suatu hari nanti,” pemimpin Partai Republik Mitch McConnell memperingatkan dalam opini editorial USA Today.
Ullyot, yang mewakili mantan Sens. John Warner dan Arlen Spectre mengatakan perubahan kedua dalam peraturan bisa terjadi bahkan ketika Partai Demokrat masih berkuasa. Dia memperkirakan Obama akan tergoda untuk kembali memperbaharui peraturan tersebut untuk meloloskan undang-undang imigrasi – yang, karena perkembangan yang terjadi pada hari Kamis, akan lebih sulit untuk lolos dari hambatan 60 suara.
“Jelas bahwa Senat sedang menuju pemerintahan mayoritas sederhana,” kata Ullyot.
