Seruan Turki untuk zona aman di Suriah tergagap

Seruan Turki yang tidak memulai untuk menciptakan zona aman kemanusiaan di Suriah memberikan tanda paling jelas bahwa diplomasi untuk mengakhiri pertumpahan darah dalam pemberontakan paling kejam di Arab Spring kini menemui jalan buntu.

Setiap tekanan baru dari komunitas internasional untuk menghentikan pembunuhan tersebut kemungkinan akan terhenti sampai utusan utama PBB yang baru untuk Suriah, Lakhdar Brahimi, mengambil keputusan dan – yang lebih penting – sampai pemilihan presiden AS pada tanggal 6 November. .

Mantan Menteri Luar Negeri Condoleezza Rice dan tokoh Partai Republik lainnya telah menyerukan untuk mempersenjatai pemberontak Suriah, sebuah langkah yang dikhawatirkan oleh para kritikus hanya akan meningkatkan kekerasan tanpa serta merta mengakhiri konflik yang telah berlangsung lebih dari 17 bulan yang menurut para aktivis telah menewaskan lebih dari 20.000 orang. .

Sementara itu, negara-negara di kawasan ini – Turki, Israel, Yordania dan Irak – akan berusaha keras untuk membendung kekerasan dan mencegah konflik agar tidak meluas ke perbatasan mereka.

Keinginan untuk mengatasi konflik sebagian besar menjadi alasan Turki mengajukan permohonan kepada Dewan Keamanan PBB pada hari Kamis untuk menetapkan zona aman bagi warga sipil di bagian utara Suriah di bawah kendali pemberontak.

Hal ini akan memungkinkan Turki memutus arus pengungsi melintasi perbatasan mereka. Sekitar 80.000 warga Suriah telah mengungsi ke Turki, dan rasa permusuhan terhadap kehadiran begitu banyak orang asing semakin meningkat di kalangan warga Turki yang tinggal di Antakya dan komunitas perbatasan lainnya.

Namun usulan Turki itu tenggelam begitu saja. Rapat dewan berakhir tanpa pernyataan dukungan yang tidak mengikat, apalagi keputusan yang mengikat.

Menteri Luar Negeri Turki yang frustrasi, Ahmet Davutoglu, mengatakan kepada dewan tersebut bahwa ia datang ke New York dengan harapan bahwa para anggota akan mengambil “langkah-langkah yang sudah lama tertunda” untuk meringankan penderitaan dan mendirikan kamp-kamp di Suriah bagi mereka yang terpaksa meninggalkan rumah mereka.

“Ternyata saya salah mengenai ekspektasi saya,” kata Davutoglu.

Seperti banyak usulan lainnya untuk mengakhiri pertempuran, usulan Turki hampir tidak ada gunanya, mengingat risiko pembentukan zona tersebut dan permusuhan dari Rusia dan Tiongkok yang mempunyai hak veto terhadap usulan yang tidak didukung oleh Presiden Suriah Bashar Assad. diterima. .

Rusia dan Tiongkok telah memveto tiga resolusi dewan yang didukung Barat yang akan mengancam pemerintahan Assad dengan sanksi internasional. Assad menolak gagasan zona aman dalam wawancara yang disiarkan televisi minggu ini.

Rusia dan Tiongkok telah lama menegaskan bahwa mereka tidak akan mengikuti pengulangan pengalaman tahun lalu di Libya, ketika AS dan sekutunya di Eropa menggunakan resolusi untuk melindungi warga sipil untuk melancarkan serangan berbulan-bulan yang berakhir dengan runtuhnya rezim Moammar Gadhafi.

Bahkan jika jalan hukum untuk mengatasi rintangan Dewan Keamanan dapat ditemukan, tidak ada tanda-tanda bahwa AS atau mitra-mitra utama Eropanya berkeinginan untuk mengulangi operasi Libya pada saat pemerintah yang kekurangan uang sedang mencoba menarik diri dari Afghanistan dan negara-negara lain. AS fokus pada pemilu yang akan diadakan sekitar dua bulan lagi.

Pembentukan zona aman di Suriah berarti memasuki wilayah negara berdaulat untuk memberikan perlindungan kepada warga sipil, yang banyak di antaranya bersimpati kepada pemberontak.

Tanpa jaminan dari Assad bahwa ia tidak akan menyerang zona tersebut, pemerintah asing harus memikul tanggung jawab untuk melindungi warga sipil di sana – melalui pasukan di lapangan dan dengan mencegah pesawat penyerang Suriah terbang di atas wilayah tersebut.

Sementara itu, negara-negara Barat tidak mempunyai pilihan lain selain berusaha berbuat lebih banyak untuk mengurus puluhan ribu pengungsi.

Ketika diplomasi Suriah hampir mati, pemerintahan Obama berfokus pada transisi politik dan membantu pemberontak mengalahkan rezim Suriah. Washington meningkatkan bantuan kemanusiaannya menjadi $74 juta dan bantuan komunikasi “tidak mematikan” menjadi $25 juta.

Pemerintah juga melonggarkan pembatasan penggalangan dana pemberontak di Amerika Serikat. Sebagian besar senjata yang digunakan oleh pemberontak diyakini dibeli di dalam dan di luar Suriah dengan uang dari para pendukungnya di luar negeri, sebagian besar di negara-negara Teluk.

AS telah bekerja sama secara politik dengan warga pengasingan di Suriah yang telah menyusun rencana transisi untuk memerintah negara tersebut jika rezim Assad runtuh. Rencana tersebut diumumkan di Berlin minggu ini.

Prancis telah berjanji untuk mengakui pemerintahan sementara Suriah jika pihak oposisi dapat mengesampingkan perbedaan internal mereka – yang telah gagal mereka capai.

Tak satu pun dari usulan tersebut yang akan berdampak langsung dalam membendung pertumpahan darah.

Dihadapkan pada prospek yang suram, utusan baru PBB Brahimi mengatakan dia berencana untuk berkonsultasi dengan para pemain kunci di New York setelah dia secara resmi menjalankan tugasnya pada hari Sabtu. Pendahulunya, Kofi Annan, berhenti bulan ini karena frustrasi setelah hanya mencapai sedikit prestasi.

Brahimi, mantan menteri luar negeri Aljazair dan mediator veteran PBB, kemungkinan akan menjajaki kemungkinan untuk menghidupkan kembali rencana transisi yang dibuat oleh Annan dan disetujui oleh Amerika Serikat dan Rusia setelah konferensi di Jenewa pada bulan Juni.

Dokumen tersebut bertujuan untuk membentuk pemerintahan sementara yang dipilih oleh rezim Assad dan oposisi. Masing-masing bisa memveto kandidat.

Pengaturan tersebut langsung ditolak oleh banyak pihak di oposisi Suriah.