5 tahun setelah gempa bumi, Haiti masih menghadapi masa depan yang melelahkan dan tidak pasti dengan pemulihan yang tidak merata

PORT-AU-PRINCE, Haiti – Sebelum bumi berguncang dan kehidupan mereka berubah drastis, Rosena Dordor seperti jutaan warga Haiti yang miskin, tinggal bersama keluarganya di rumah sempit tanpa air bersih atau sanitasi, berjuang untuk bertahan hidup dan takut akan kenaikan harga sewa yang akan mereka paksakan.

Saat ini, hampir lima tahun setelah gempa berkekuatan 7,0 SR yang menghancurkan, Dordor mempunyai tempat tinggal baru bersama suami dan lima anaknya: sebuah gubuk satu kamar dengan atap terpal plastik dan dinding yang terbuat dari besi tua dan kayu bekas. Letaknya di bukit yang tertutup kaktus dan semak belukar, cukup berjalan kaki dari sumber air terdekat, dan makanan dimasak di atas lubang api.

Kehidupan masih penuh perjuangan di Haiti, negara termiskin di Belahan Barat, namun pemukiman baru Dordor memang menawarkan kebebasan, karena tidak ada tuan tanah untuk keluarganya atau puluhan ribu pemilik rumah lainnya yang bergegas ‘mengajukan klaim di Haiti’. perbukitan tandus setelah pemerintah mengambil alih lahan tandus seluas 18.500 hektar (7.500 hektar) di utara Port-au-Prince setelah gempa bumi 12 Januari 2010.

“Kami menyukai tempat ini karena kami menjadikannya rumah kami dengan tangan dan hati kami sendiri,” kata Dordor pada suatu pagi baru-baru ini sambil menggiling biji jarak untuk produk rambut yang dia jual ke tetangga. Kawasan tersebut awalnya dimaksudkan hanya untuk menampung mereka yang terjebak di tenda-tenda yang paling berisiko terkena banjir atau tanah longsor, namun kini berkembang begitu pesat sehingga para pejabat Departemen Luar Negeri AS mengatakan pemukiman tersebut akan segera dianggap sebagai kota terbesar kedua di Haiti.

Permasalahan perumahan yang rumit di negara ini mungkin merupakan hambatan terbesar terhadap pemulihan yang tidak merata yang telah memperbaiki kehidupan banyak warga miskin Haiti, yang mengatakan bahwa mereka lebih memilih kondisi hidup mereka sekarang dibandingkan sebelum gempa bumi.

Bencana ini memicu masuknya bantuan internasional dalam jumlah besar, dimana pemerintah dan kelompok bantuan datang untuk memberikan bantuan segera dan pembangunan jangka panjang. Salah satu bencana alam terburuk di zaman modern, gempa bumi tersebut menewaskan sekitar 300.000 orang, merusak atau menghancurkan lebih dari 300.000 bangunan di Port-au-Prince yang padat penduduk dan sebagian besar menyapu bersih pemerintahan dan merobohkan hampir semua gedung kementerian. Penjara dan kantor polisi hancur.

Para pejabat telah berulang kali mengatakan bahwa mereka akan “membangun kembali dengan lebih baik,” dan dalam banyak hal mereka telah mencapai kemajuan menuju tujuan tersebut.

Jalan raya dua jalur yang membentang hampir 100 mil dari Port-au-Prince ke Gonaives adalah sungai aspal yang mulus, bukan pengalaman off-road yang menusuk tulang seperti sebelum gempa bumi. Ada bandara internasional baru di Cap-Haitien, dan ratusan sekolah baru. Beberapa hotel baru dibuka, termasuk brand ternama seperti Best Western untuk pertama kalinya dalam beberapa dekade. Investasi asing langsung di Haiti mencapai $250 juta tahun lalu, naik dari $4 juta pada tahun 2001, menurut pemerintah.

Saat ini, pekerja di pusat kota Port-au-Prince sedang membangun kantor-kantor pemerintah yang baru. Puing-puing istana nasional telah disingkirkan. Pasar Besi bersejarah yang hancur dibangun kembali oleh perusahaan terbesar di Haiti, perusahaan telepon seluler Digicel. Kamp-kamp suram dan kota-kota kumuh yang dulunya menampung sekitar 1,5 juta orang kini menampung sekitar 80.000 orang, dan pemerintah mengatakan semuanya akan dipindahkan pada pertengahan tahun 2015. Kepolisian sedang diprofesionalkan seiring dengan pertumbuhannya dari sekitar 8.000 petugas menjadi sekitar 12.000.

Namun pemulihan yang terjadi tidak merata, karena perencanaan yang buruk dan tuduhan korupsi. Dan kebuntuan politik yang semakin parah merupakan salah satu tanda bahwa kemajuan yang dicapai sejak bencana tersebut masih sangat minim.

Presiden Michel Martelly, mantan bintang pop yang menjabat pada Mei 2011, mengalami kebuntuan dengan anggota parlemen mengenai pemilihan parlemen, yang telah ditunda selama lebih dari tiga tahun. Banyak pihak yang khawatir bahwa kegagalan dalam menyelesaikan permasalahan ini akan membuat negara ini kembali mengalami kekacauan yang sudah biasa terjadi.

Sementara itu, para kritikus berpendapat bahwa pembangunan permukiman kumuh baru bukanlah jawaban terhadap banyak permasalahan di Haiti.

“Jika komunitas internasional ingin ikut serta dalam pembangunan daerah kumuh baru di Haiti, dengan kerjasama pemerintah Martelly, maka baiklah. Saya tidak melihat bukti adanya perubahan berkelanjutan ke arah yang lebih baik,” Amy Wilentz, penulis “Farewell, Fred Voodoo : A Letter from Haiti,” dan karya lain tentang negara Karibia, katanya melalui email.

Banyak warga miskin Haiti mengatakan kehidupan mereka menjadi sulit karena meningkatnya biaya hidup dan kurangnya lapangan kerja, dan mereka menyalahkan pemerintah karena gagal menciptakan peluang.

“Saya mencintai negara saya, namun negara ini masih mengalami kesulitan berkat para politisi kami,” kata Genyca Wilhelm, mantan guru matematika yang berharap mendapatkan pekerjaan dengan mengikuti pelatihan menjadi montir mobil. “Teman-teman internasional kami memang membantu kami, tapi Haiti akan selalu menjadi Haiti. Ini adalah kabar baik dan kabar buruk.”

Lebih dari $12,4 miliar bantuan kemanusiaan dan pembangunan serta keringanan utang telah dijanjikan oleh lebih dari 50 negara dan lembaga internasional, dan setidaknya 80 persen dari jumlah tersebut telah dicairkan, menurut PBB.

AS, sebagai donor individu terbesar, memberikan bantuan kemanusiaan senilai $1,3 miliar dan memberikan tambahan $2,7 miliar untuk rekonstruksi dan pembangunan jangka panjang, yang hampir dua pertiganya telah dicairkan. Bantuan AS disalurkan untuk membangun kembali infrastruktur dan perekonomian, meningkatkan layanan kesehatan dan penegakan hukum. Hal ini termasuk pengembangan kawasan industri di Haiti utara sebagai bagian dari strategi untuk mendorong pembangunan di luar Port-au-Prince.

Pertumbuhan ekonomi adalah hal yang paling dibutuhkan Haiti, kata Thomas C. Adams, koordinator khusus Departemen Luar Negeri AS untuk Haiti.

Perekonomian mengalami pertumbuhan moderat sejak tahun 2011 dan jika negara tersebut dapat mempertahankan laju tersebut selama 25 tahun atau lebih, negara tersebut dapat menjadi negara berpendapatan menengah seperti negara tetangganya, Republik Dominika, kata Adams.

“Apakah mereka dapat melanjutkannya tergantung pada apakah mereka dapat menjaga stabilitas dan menarik investasi asing, karena bantuan asing saja tidak cukup untuk memperbaiki segala sesuatu di Haiti,” katanya.

Beberapa warga Haiti berani bermimpi bahwa bantuan yang mengalir setelah bencana akan membuat kehidupan mereka jauh lebih baik. Etienne Edeva, yang tinggal tidak jauh dari wisma Dordor di kawasan yang direncanakan dikenal sebagai Camp Corail, kini mengatakan bahwa tidak realistis mengharapkan begitu banyak perubahan di Haiti yang bermasalah.

“Kami hidup dalam kegelapan di sini, tapi sengsara atau tidak, kami rukun dan memanfaatkannya sebaik mungkin,” kata Edeva, yang mengelola toko roti dari rumahnya.

Di perbukitan yang berjemur di utara ibu kota, warga Haiti mengurus segala sesuatunya sendiri, bahkan ketika pemerintah meminta bantuan Amerika dalam merencanakan pembangunan kota-kota. Meskipun keluarga miskin Haiti di sini masih memiliki harapan dan senang dengan sedikit kemajuan yang telah mereka capai, mereka tidak memiliki keinginan untuk kembali ke daerah kumuh Port-au-Prince dimana tuan tanah terus menaikkan harga sewa.

Usaha-usaha sederhana dibuka di pemukiman: tempat pangkas rambut, kedai makanan, toko lotere, toko perangkat keras yang menjual besi baja dan kayu. Gereja-gereja kayu bekas kecil dan pendeta Voodoo yang giat mendatangkan umat beriman. Para perumah tangga terkaya meninggalkan rumah yang terbuat dari terpal dan kayu hingga menjadi sampah.

Di luar kabinnya di lereng bukit, Dordor mengatakan dia tidak berencana tinggal di tempat lain

“Tuhan atau kematianlah yang akan memindahkan saya dari sini,” katanya. “Atas nama Tuhan, suatu saat kami akan membangun rumah beton di sini.”

Saat anak-anaknya berkumpul di sekelilingnya, embusan angin mengguncang langit-langit kanvas rumah mereka yang dibuat dengan kasar namun disayangi.

___

Penulis Associated Press Ben Fox di Miami berkontribusi pada laporan ini.

___

David McFadden di Twitter: http://twitter.com/dmcfadd