Menghadapi kampanye pengeboman ISIS, Irak berupaya merombak metode keamanan Baghdad

BAGHDAD – Lingkungan Gorayaat di Bagdad, sebuah daerah kantong kecil Syiah di tikungan Sungai Tigris, merupakan contoh kegagalan badan keamanan Irak dalam upaya melindungi ibu kota dari serangan ISIS. Distrik ini telah menjadi sasaran selama bertahun-tahun, dilanda begitu banyak pemboman, serangan bunuh diri, roket dan mortir sehingga penduduknya tidak dapat menghitung lagi.

Setelah sebuah bom mobil menghancurkan jalan perbelanjaan utama awal bulan ini, menewaskan 15 orang dan melukai 42 orang, pasukan keamanan merespons seperti yang mereka lakukan setelah setiap serangan sebelumnya. Tentara dan polisi turun tangan untuk mengamankan jalan-jalan Gorayaat. Di pos pemeriksaan, mereka memeriksa identitas orang, dan siapa pun yang bukan penduduk harus mempertanggungjawabkan kehadirannya.

“Itu berlangsung satu dua hari, lalu normal kembali dan kita tunggu aksi bom berikutnya,” kata Idris Jawad, salah satu warga.

Kelompok militan ISIS telah menyerang Bagdad dengan pemboman dan serangan bunuh diri selama berbulan-bulan, hasil kerja puluhan sel yang beroperasi di ibu kota Irak, kata para pejabat. Badan-badan keamanan telah berjuang untuk menghentikannya, dengan mengandalkan teknik yang tidak berubah—atau gagal—dalam satu dekade.

Pemerintah kini berusaha mengubah langkah-langkah keamanan dan beralih dari ketergantungan pada dinding beton dan pos pemeriksaan polisi. Sebaliknya, rencana tersebut adalah untuk memperkuat unit intelijen polisi yang kekurangan staf dan kekurangan dana sejak jatuhnya Saddam Hussein pada tahun 2003, menurut pejabat intelijen dan kementerian dalam negeri.

Salah satu gagasan yang sedang dipertimbangkan adalah meningkatkan perekrutan informan di kalangan masyarakat secara signifikan untuk melaporkan perilaku mencurigakan, kata pejabat kementerian tersebut kepada The Associated Press.

Ini berarti merekrut warga Sunni, sesuatu yang sulit dilakukan di masa lalu. Kaum Sunni sangat tidak mempercayai pasukan keamanan yang didominasi Syiah, yang sering mereka tuduh melakukan diskriminasi terhadap penganut agama mereka. Selain itu, pasukan keamanan diketahui disusupi oleh militan Sunni dan Syiah, yang berarti bahwa siapa pun yang bekerja sama dengan pihak berwenang melawan militan berisiko terekspos.

Pejabat Kementerian Dalam Negeri dan dua pejabat intelijen berbicara tanpa menyebut nama karena mereka tidak berwenang membahas langkah-langkah yang sedang dibahas.

Juru bicara Kementerian Dalam Negeri Maan Saad mengatakan pengiriman besar peralatan pendeteksi bom baru buatan AS akan segera tiba di Irak. “Ini akan sangat berguna dan efektif dalam mengurangi ancaman teroris terhadap warga Irak,” katanya, namun menolak memberikan rincian mengenai teknologi atau biayanya.

Pasukan Irak sedang memerangi kelompok ISIS dan berjuang untuk mengusir mereka dari sebagian besar wilayah yang mereka rebut pada musim panas. Meskipun para pejuang ekstremis menguasai wilayah di depan pintu Bagdad, mereka dipandang tidak mampu menguasai ibu kota seperti yang mereka lakukan di wilayah mayoritas Sunni di Irak.

Namun mereka telah membuktikan bahwa mereka dapat menyusup dengan relatif mudah. Lebih dari 3.000 orang tewas dan dua kali lebih banyak lagi yang terluka dalam serangan di Bagdad dalam 10 bulan pertama tahun 2014 saja, menurut angka PBB. Pengeboman yang terjadi di lingkungan sekitar membuat kota ini berada dalam ketakutan, yang coba dilawan oleh media pro-pemerintah dengan menghindari pemberitaan mengenai serangan tersebut. TV pemerintah hanya menyiarkan sedikit propaganda yang dirancang untuk meningkatkan moral Irak dan membangun kepercayaan pada militer dan polisi.

Meskipun melemahkan semangat penduduk Baghdadi, serangan-serangan tersebut membangun moral di kalangan ekstremis pada saat kelompok tersebut telah kehilangan aura tak terkalahkan yang mereka dapatkan selama musim panas. Instruksi yang dikirimkan kepada petugas ISIS di ibu kota dan dicegat oleh badan intelijen utama menyatakan bahwa pemboman harus terus dilakukan dengan cara apa pun, bahkan jika sasarannya tidak selalu bernilai tinggi, kata kedua pejabat intelijen tersebut.

Kekerasan terus terjadi di ibukota sejak penggulingan Saddam pada tahun 2003 – dan bahkan ketika pemboman mereda, kekerasan tidak pernah hilang sama sekali.

Bulan ini, Perdana Menteri Haider al-Abadi bertemu dengan pejabat tinggi militer dan polisi Baghdad dan mengumumkan pendekatan keamanan. Pada langkah pertama, dia mengatakan dia berencana untuk menempatkan tanggung jawab keamanan di Baghdad sepenuhnya di tangan kementerian dalam negeri, yang bertanggung jawab atas polisi, dan mengerahkan kembali unit tentara ke luar kota. Tentara dipandang kurang terlatih dalam menjalankan tugas kepolisian.

Al-Abadi juga bertujuan untuk merobohkan sebagian tembok ledakan yang membuat Bagdad tampak seperti kota yang dikepung sejak penggulingan Saddam. Ratusan pos pemeriksaan dan bermil-mil penghalang beton tinggi mengelilingi banyak lingkungan. Penghalang berwarna abu-abu setinggi 6 meter juga melindungi kantor pemerintah, bank, rumah sakit, dan kantor polisi.

Namun pembatas dan pos pemeriksaan hanya memperkeras perpecahan sektarian di kota tersebut dan tidak pernah menghentikan pemboman.

“Kami berencana untuk menghapus barikade dan membuka kembali jalan-jalan, karena banyak dari jalan-jalan tersebut diblokir tanpa adanya keuntungan keamanan,” kata al-Abadi pada pertemuan tersebut.

Pada saat yang sama, pemerintah bermaksud untuk meningkatkan kemampuan intelijennya. Kampanye pengeboman tersebut mengungkap “kekurangan intelijen dan teknis badan tersebut dalam mendeteksi bom dan mengungkap jaringan Daesh di kota tersebut,” kata salah satu dari dua pejabat tersebut, menggunakan akronim bahasa Arab untuk ISIS.

Sebagian besar sel ISIS diyakini beroperasi sebagian besar di pinggiran Bagdad, kata pejabat itu. Untuk mengurangi kemungkinan terdeteksi, mereka memasang bom mobil di atau dekat lingkungan yang ingin mereka serang, katanya.

Pejabat intelijen lainnya memberikan perkiraan kasar mengenai “lusinan” sel kelompok ISIS di ibu kota, meskipun ia mengatakan tidak mungkin mengetahui secara pasti. Dia mengatakan kelompok itu terus menyusup ke Baghdad dengan mengirimkan agen ke pengungsi Irak yang melarikan diri dari wilayah yang mereka kuasai. Pihak berwenang kini meminta tuan tanah melaporkan nama dan nomor identitas penyewa baru kepada polisi.

Sebuah unit intelijen dengan nama sandi “sel Hawks” mengkhususkan diri dalam menyusup ke kelompok militan dan menjalankan operasi tahi lalat, namun unit tersebut kekurangan staf dan kewalahan, kata para pejabat. Rencana sedang dilakukan untuk mendatangkan petugas baru.

___

Koresponden Associated Press Sameer N. Yacoub di Bagdad dan Qassim Abdul-Zahra di Boston berkontribusi pada laporan ini.