Jepang menetapkan standar keselamatan baru untuk pembangkit listrik tenaga nuklir

TOKYO – Jepang pada hari Jumat mengumumkan pedoman baru tentang bagaimana pembangkit listrik tenaga nuklirnya berupaya mencegah bencana seperti kehancuran tahun lalu, seiring dengan tujuan pemerintah untuk meredakan kekhawatiran masyarakat mengenai pengoperasian kembali reaktor yang tidak digunakan.

Menghadapi pemadaman listrik nasional, pemerintah berkeinginan untuk menghidupkan kembali dua reaktor di Fukui, Jepang bagian barat, sebelum reaktor terakhir dari 54 reaktor yang beroperasi di negara tersebut dimatikan pada bulan Mei.

Namun masyarakat sangat menentang energi nuklir sejak krisis pembangkit listrik Fukushima Dai-ichi, dan para pemimpin setempat enggan menyetujui pembukaan kembali reaktor apa pun.

Pedoman yang diumumkan pada hari Jumat ini lebih luas daripada “uji tekanan” yang disimulasikan komputer yang dirancang untuk memperkirakan bagaimana kinerja reaktor jika terjadi gempa bumi besar dan tsunami seperti yang melanda Fukushima Dai-ichi tahun lalu. Berbeda dengan Perancis dan negara-negara lain di mana stress test dimaksudkan untuk menemukan kelemahan atau menangguhkan suatu fasilitas, Jepang mencoba menggunakannya sebagai jaminan keamanan. Banyak yang mempertanyakan objektivitas tes tersebut, meskipun dua reaktor lolos.

Jika perusahaan utilitas memenuhi pedoman baru, pihak berwenang berharap masyarakat akan yakin bahwa reaktor tersebut aman, termasuk dua reaktor di Ohi, Prefektur Fukui, yang telah menyelesaikan uji keselamatan rutin dan uji tekanan serta siap untuk beroperasi kembali.

Menteri Ekonomi dan Perdagangan Yukio Edano menyebut pedoman tersebut merupakan kriteria yang “mudah dipahami” yang bertujuan untuk menetapkan standar yang lebih tinggi untuk bencana alam tetapi tidak memperhitungkan serangan teroris, kecelakaan pesawat, dan keadaan darurat lainnya.

Pedoman tersebut, berdasarkan 30 rekomendasi yang diadopsi oleh Badan Keselamatan Nuklir dan Industri bulan lalu, mengharuskan pembangkit listrik tenaga nuklir memasang ventilasi berfilter yang dapat mengurangi kebocoran radiasi jika terjadi kecelakaan, serta perangkat untuk mencegah ledakan hidrogen. Sekitar 13 rekomendasi – langkah terpenting yang diperlukan untuk memastikan fungsi pendinginan dan mencegah krisis seperti di Fukushima – telah diterapkan, namun sisanya tidak. Pedoman tersebut tidak menetapkan tenggat waktu untuk menyelesaikan langkah-langkah tersebut.

Kepala Sekretaris Kabinet Osamu Fujimura mengatakan pemerintah dapat memerintahkan perusahaan utilitas untuk menghidupkan kembali reaktornya tanpa mempedulikan tentangan masyarakat setempat karena mendapatkan persetujuan penduduk tidak diwajibkan oleh undang-undang.

Para pejabat akan membuat keputusan akhir berdasarkan evaluasi NISA dan operator reaktor Kansai Electric Power Co. rencana implementasi keselamatan.

Kritikus dan pejabat di kota-kota dekat Fukui menuntut penjelasan atas pedoman yang segera diterbitkan.

“Mengapa terburu-buru? Masih terlalu dini untuk memutuskan. Saya pikir mereka perlu mendapatkan pemahaman dari masyarakat terlebih dahulu,” kata Yukiko Kada, gubernur prefektur Shiga yang berbatasan dengan Fukui.

Toru Hashimoto, walikota Osaka yang vokal – pemegang saham utama Kansai Electric – mengkritik pemerintah karena menyusun pedoman baru hanya dalam dua hari.

Semua kecuali satu dari 54 reaktor Jepang telah ditutup untuk pemeriksaan, yang wajib dilakukan setiap 13 bulan. Tidak ada yang terjadi lagi sejak tsunami 11 Maret 2011 yang menyebabkan kehancuran di tiga reaktor di pembangkit listrik Fukushima Dai-ichi.

Reaktor operasional terakhir negara itu, di pulau utara Hokkaido, akan ditutup pada awal Mei. Jika tidak ada reaktor yang dihidupkan kembali, Jepang bisa menghadapi kekurangan listrik pada musim panas ini. Sebelum krisis, Jepang bergantung pada tenaga nuklir untuk sepertiga pasokan listriknya.

Untuk menutupi kekurangan tersebut, Jepang memperluas produksi di pabrik gas dan minyak konvensional. Noda telah berjanji untuk mengurangi ketergantungan Jepang pada tenaga nuklir dari waktu ke waktu dan berencana untuk menetapkan kebijakan energi baru pada musim panas, namun pemerintahannya menghadapi tekanan dari perusahaan-perusahaan besar untuk segera menghidupkan kembali reaktor-reaktor tersebut dan mempertahankan tenaga nuklir agar perekonomian tetap berjalan.

Fukui, rumah bagi 13 reaktor yang tersebar di empat kompleks di sepanjang pantai Laut Jepang, disebut sebagai gang nuklir Jepang.

Data Sidney