Rekening Pengeluaran Galaksi | Berita Rubah
Dalam adegan terakhir film klasik “Men in Black” tahun 1997, kamera dengan cepat beralih dari pemandangan di jalan Manhattan yang sibuk, melewati awan, dan menuju luar angkasa. Ini akhirnya mengungkapkan galaksi Bima Sakti, yang tersuspensi dalam marmer yang dipegang oleh alien. Gambar terakhir dari film tersebut menunjukkan alien tersebut juga memiliki kelereng tambahan yang juga berisi galaksi lain.
Dengan kata lain, galaksi tampak sangat besar bagi manusia biasa. Namun bagi sebagian orang, galaksi hanyalah bagian kecil dari sebuah permainan yang jauh lebih besar.
Ada banyak perbincangan di Capitol Hill beberapa hari terakhir ini tentang “seberapa besar galaksi ini”. Tidak, Will Smith dan Tommy Lee Jones tidak mengintai di aula Kongres dan memperingatkan bahwa kapal penjelajah tempur Arquillian atau sinar kematian Corollian akan memusnahkan planet ini. Namun mengetahui “seberapa besar galaksi ini” sangat penting untuk menyelesaikan rancangan undang-undang yang menjalankan pemerintahan federal hingga bulan September sekaligus menghemat pengeluaran sebesar $100 miliar.
Dalam hal ini, “galaksi” yang dimaksud adalah berapa banyak lagi amandemen yang sedang dilakukan dan berapa banyak waktu yang diperlukan untuk memperdebatkan semuanya. Setelah DPR menentukan besarnya “konstelasi” legislatif, maka setiap orang dapat mengetahui kapan mereka dapat menyelesaikan bagian penting dari undang-undang tersebut.
Pimpinan dari kantor Pemimpin Mayoritas DPR Eric Cantor (R-VA) mengatakan pihaknya “berharap” untuk menyelesaikan RUU tersebut pada hari Jumat.
Jarang sekali DPR begitu sulit menentukan parameter “galaksi”-nya. Ketika mempertimbangkan sebagian besar undang-undang, DPR membuat apa yang disebut aturan untuk mengontrol tindakan dasar. Aturan tersebut bertindak sebagai cetak biru, yang menguraikan dengan tepat amandemen mana yang perlu dilakukan dan berapa banyak waktu yang dialokasikan untuk perdebatan.
Amandemen seringkali dibatasi dan perdebatan dapat dibatasi hanya satu jam.
Sampai DPR membuat RUU ini untuk mendanai pemerintah…
Partai Republik bermaksud untuk menunjukkan bahwa mereka menjalankan DPR secara berbeda dari Partai Demokrat. Saat mengambil palu, Ketua DPR John Boehner (R-OH) menjanjikan proses yang lebih terbuka dan transparan.
Banyak anggota Partai Demokrat mempertanyakan apakah DPR benar-benar terbuka seperti dulu.
“Transparansi dan keterbukaan adalah proses yang hebat. Suatu saat nanti mereka akan mulai mengikutinya,” kata anggota Partai Minoritas Partai Republik Steny Hoyer (D-MD).
Namun anggota DPR dari Partai Republik berpendapat bahwa menerapkan kebijakan belanja sementara dengan cara seperti ini belum pernah terjadi sebelumnya. Apa perbedaannya? Salah satu contohnya adalah Partai Republik telah mengizinkan anggota parlemen dari kedua partai untuk mengajukan ratusan amandemen dalam upaya memperdalam pengeluaran atau memulihkan dana untuk program-program tertentu. Kedua, Partai Republik tidak mengunci waktu perdebatan, namun hanya menetapkan target keluar pada pukul 15.00 pada hari Kamis.
Ini berarti bahwa setiap anggota parlemen dapat hadir selama lima menit dan berbicara tentang amandemen apa pun. Tentu saja, tidak semua legislator peduli terhadap setiap perubahan yang dilakukan. Mereka juga tidak ingin menghabiskan seluruh waktunya. Dan banyak anggota parlemen yang menarik amandemen mereka setelah mengetahui bahwa amandemen tersebut bersifat duplikatif.
Jadi DPR mulai memperdebatkan RUU tersebut dengan penuh semangat pada hari Selasa. Sejak itu, para anggota parlemen telah memperdebatkan amandemen atau meminta waktu masing-masing lima menit untuk berdiskusi, per mata pelajaran, untuk memperluas ruang parlemen.
Hal ini menyebabkan sesi Selasa akhirnya berakhir pada pukul 01.13 pada hari Rabu. Dan sesi hari Rabu memasuki jam sulit pada pukul 03:43 pada hari Kamis.
Hal ini membawa kita pada saat ini. Oleh karena itu, setelah tiga hari perdebatan sengit, para pembantu Kongres dan anggota parlemen mencoba untuk mencapai kesepakatan untuk menetapkan batas waktu dan mungkin membatalkan amandemen lainnya. Hanya dengan begitu manusia akhirnya akan mengetahui ukuran galaksi.
Namun untuk tujuan ini mungkin bukan galaksi, melainkan alam semesta. Dan alam semesta yang mengembang pada saat itu.
Seorang ajudan senior pada Kamis sore mengindikasikan bahwa diperlukan satu hari penuh untuk menyelesaikan semua amandemen Partai Republik saja dan kemudian setidaknya sepuluh jam untuk bergulat dengan amandemen Partai Demokrat. Ajudan tersebut mengatakan upaya para pemimpin Kongres untuk mempermudah beberapa amandemen tidak “berjalan dengan baik.”
Dan semakin lama perdebatan berlangsung, kata salah satu sumber, semakin jelas bahwa pendorong undang-undang tersebut, Ketua Komite Alokasi DPR Hal Rogers (R-KY) dan petinggi Partai Demokrat di panel, Rep. Norm Dicks (D-WA), bersedia membiarkan proses tersebut berlangsung, terlepas dari kurang tidurnya.
“Kami akan berada di sini untuk jangka waktu yang lama sekali,” seorang staf senior DPR dari Partai Republik menjawab melalui email setelah saya bertanya kapan DPR akan selesai dibangun.
Itu berarti 59 “o” dalam “panjang”. Angka “o” hampir sama banyaknya dengan angka nol pada beberapa angka defisit triliunan dolar yang mereka perkirakan. Dan dalam pembicaraan Kongres, beberapa orang berspekulasi bahwa “loooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooodling” bisa berarti “Sabtu”.
Yang membawa kita ke Senat Amerika Serikat.
Selama bertahun-tahun, Pemimpin Mayoritas Senat Harry Reid (D-NV) secara rutin mengancam sidang hari Sabtu untuk membujuk anggota parlemen yang bandel agar mencapai kesepakatan dan menyelesaikan rancangan undang-undang sebelum akhir minggu. Dan selama bertahun-tahun, Reid telah banyak mengirimkan sesi hari Sabtu.
Tapi tidak ada yang tahu berapa lama waktu yang dibutuhkan.
“Ini hanya masalah volume,” kata salah satu ajudannya.
Pemeliharaan penting untuk sesi larut malam. Pada Rabu malam, pekerja magang dan anggota staf membawa beberapa boneka berisi lusinan karton makanan dibawa pulang Buca Dibeppo untuk memberi makan para anggota parlemen yang bersemangat.
Pada Kamis malam, Partai Demokrat memaparkan isu Asia di ruang konferensi Steny Hoyer. Anggota parlemen dapat memilih dari 11 hidangan berbeda, mulai dari ayam General Tso hingga lumpia sayur.
Sementara itu, Rep. Emanuel Cleaver (D-MO) di Lobi Pembicara melemparkan bukan hanya satu, tapi dua batang kayu ke api yang membara di perapian di belakang ruangan sebelum bergabung dalam obrolan dengan Reps. Russ Carnahan (D-MO) dan William Lacy Clay (D-MO). Mungkin pantas bagi Cleaver untuk melemparkan kayu bakar itu ke dalam api, mengingat jam berapa DPR siap berangkat.
Saat sidang DPR berlanjut, ada yang menyarankan agar DPR menerapkan jam malam. Banyak kota dulunya memberlakukan jam malam, yang melarang tim Major League Baseball memulai inning setelah jam tertentu jika pertandingan ditunda karena hujan. Pukul 12:37 Kamis Rep. Anthony Weiner (D-NY) memberikan saran bagi para night Owl yang masih memantau sidang DPR.
“Bagi Anda yang menonton pada jam segini, minumlah segelas susu hangat,” kata Weiner di lantai DPR. “Mungkin ada cara yang lebih baik untuk tertidur.”
Meski sesinya tak ada habisnya, John Boehner mengatakan awal pekan ini bahwa dia berkomitmen terhadap perdebatan yang berlangsung lama. Boehner mengatakan dia benar-benar tidak tahu bagaimana hal itu akan terjadi. Namun, hal ini tidak menghentikan beberapa Partai Republik untuk mengkritik Partai Demokrat karena menggunakan opsi parlemen yang tersedia bagi mereka dalam proses ini. Dalam sebuah pesan kepada anggota parlemen Partai Republik yang diperoleh Fox, salah satu staf kepemimpinan menuduh Partai Demokrat “sengaja memperlambat proses debat terbuka.”
Partai Demokrat membantah bahwa Partai Republik menawarkan lebih banyak amandemen dibandingkan Demokrat. Dan beberapa orang menganggap beberapa amandemen Partai Republik sebagai sesuatu yang tidak masuk akal. Partai Demokrat secara khusus menunjuk pada usulan amandemen yang diperkenalkan oleh mahasiswa baru Rep. Steve Womack (R-AR) telah ditulis. Tujuan Womack adalah mengakhiri pendanaan untuk TelePrompTer Presiden Obama.
“Dia orator yang berbakat. Dia individu yang sangat cerdas. Dan agak meresahkan bagi saya bahwa kita mencurahkan sumber daya yang sangat besar ke dalam sistem yang dirancang untuk menjadikan pembicara yang sudah baik menjadi pembicara yang lebih baik,” kata Womack.
Womack membayar biaya Tn. TelePrompTer milik Obama diperkirakan mencapai ratusan ribu dolar, tetapi tidak bisa mendapatkan analis biaya dari Kantor Anggaran Kongres.
Womack kemudian mencabut amandemennya.
“Saya pikir kami sudah menegaskan maksud kami. Kami meminta masyarakat untuk berbuat lebih banyak dengan sumber daya yang lebih sedikit. Dan saya pikir presiden harus memberi contoh,” kata Womack.
Maka timbullah perdebatan yang tidak masuk akal mengenai besarnya galaksi legislatif.
Dalam Men in Black, karakter Tommy Lee Jones memberi tahu Will Smith bahwa mereka memiliki “minggu standar galaksi” untuk menghindari kehancuran planet ini. Jones kemudian memberitahu Smith bahwa “minggu standar galaksi” hanya satu jam di Bumi.
Satu jam (atau satu minggu standar galaksi) adalah alokasi waktu yang umum untuk memperdebatkan banyak masalah di DPR.
Namun dalam RUU pengeluaran ini, DPR telah menghabiskan banyak waktu dalam seminggu standar galaksi. Dan ternyata masih banyak hal yang harus dilakukan di kalender.