AS mengecam Tiongkok atas tuduhan peretasan

WASHINGTON – AS telah melancarkan serangan nyata pertamanya terhadap Tiongkok menyusul tuduhan bahwa pemerintah Beijing berada di balik kampanye peretasan yang meluas dan sistemik yang menargetkan bisnis-bisnis AS.

Yang terkubur dalam rancangan undang-undang pengeluaran yang ditandatangani oleh Presiden Barack Obama pada hari Selasa adalah ketentuan yang secara efektif melarang sebagian besar pemerintah AS membeli teknologi informasi yang dibuat oleh perusahaan-perusahaan yang terkait dengan pemerintah Tiongkok.

Belum jelas apa dampak undang-undang tersebut, atau apakah undang-undang tersebut akan menjadi sebuah isyarat simbolis. Ketentuan ini hanya mempengaruhi anggaran tertentu dari badan-badan non-pertahanan antara sekarang dan 30 September, ketika tahun fiskal berakhir. Hal ini juga memberikan pengecualian jika kepala lembaga tersebut menentukan bahwa pembelian teknologi tersebut adalah “demi kepentingan nasional Amerika Serikat”.

Namun, peraturan tersebut dapat mengecewakan sekutu AS yang bisnisnya bergantung pada produsen Tiongkok untuk suku cadangnya dan membuka jalan bagi perubahan yang lebih luas dan permanen dalam cara pemerintah AS membeli teknologi.

“Ini adalah perubahan arah,” kata Stewart Baker, mantan pejabat senior di Departemen Keamanan Dalam Negeri, yang sekarang bekerja di firma hukum Steptoe and Johnson di Washington. “Dugaan saya adalah kita akan terus melanjutkan arah ini untuk sementara waktu.”

Reputasi. Dutch Ruppersberger, petinggi Partai Demokrat di Komite Intelijen DPR, mengatakan dia mendukung pembatasan tersebut dan tidak menganggapnya akan terlalu memberatkan badan-badan federal. Departemen Pertahanan dan Energi sudah menaruh perhatian besar pada bagaimana jaringannya dibangun.

“Apa pun yang bisa kita lakukan untuk meningkatkan kesadaran akan fakta bahwa kita terus diserang oleh serangan dunia maya, kita terus kehilangan pekerjaan dan miliaran dolar uang Amerika dicuri,” kata Ruppersberger dalam sebuah wawancara pada hari Rabu.

Pada bulan Maret, perusahaan keamanan komputer AS, Mandiant, mengungkapkan rincian tentang apa yang dikatakannya sebagai kampanye peretasan agresif terhadap bisnis AS yang dilakukan oleh unit militer Tiongkok. Sejak itu, Menteri Keuangan Jacob Lew telah memanfaatkan pertemuan tingkat tinggi dengan para pejabat Beijing untuk mendesak kasus ini. Beijing membantah tuduhan tersebut.

Para pemimpin Kongres telah berjanji untuk meloloskan undang-undang yang akan memudahkan industri untuk berbagi data ancaman dengan pemerintah. Namun upaya ini terhenti di tengah kekhawatiran bahwa terlalu banyak informasi pribadi warga AS bisa berakhir di tangan pemerintah federal.

Ketika Kongres dan pendukung privasi memperdebatkan langkah ke depan, anggota parlemen memasukkan “pasal 516” dalam resolusi anggaran terbaru, yang memungkinkan pemerintah membiayai operasional sehari-hari selama sisa tahun fiskal. Ketentuan tersebut secara khusus melarang Departemen Perdagangan dan Kehakiman, NASA, dan National Science Foundation membeli sistem teknologi informasi yang “diproduksi, dibuat, atau dirakit” oleh entitas mana pun yang “dimiliki, dioperasikan, atau disubsidi” oleh Republik Rakyat Tiongkok.

Badan-badan tersebut dapat memperoleh teknologi tersebut hanya jika mereka memutuskan, melalui konsultasi dengan FBI, bahwa tidak ada risiko “spionase dunia maya atau sabotase terkait dengan akuisisi sistem tersebut,” menurut undang-undang.

Langkah ini mungkin terdengar tidak perlu dipikirkan lagi. Jika para pejabat industri dan intelijen AS benar, dan Tiongkok mencuri rahasia perusahaan Amerika dengan sangat cepat, mengapa mereka menghadiahi Beijing dengan kontrak AS yang menguntungkan? Selain itu, mengapa memasang peralatan teknis yang berpotensi memberi Tiongkok pintu belakang rahasia ke dalam sistem federal?

Pada akhir tahun 2012, Ruppersberger dan Ketua Komite Intelijen DPR Mike Rogers, seorang Republikan, merilis sebuah laporan yang mendesak perusahaan-perusahaan AS dan lembaga pemerintah untuk menghentikan bisnis apa pun dengan perusahaan telekomunikasi Tiongkok Huawei Technologies Ltd. dan ZTE Corp. untuk ditinggalkan karena risiko keamanan yang ditimbulkannya.

“Setiap bug, suar, atau pintu belakang yang ditempatkan pada sistem kritis kami dapat menyebabkan efek domino kegagalan yang sangat dahsyat dan menghancurkan di seluruh jaringan kami,” kata Rogers dalam sebuah pernyataan yang menyertai laporan tersebut.

Namun pelarangan menyeluruh terhadap teknologi yang dikaitkan dengan pemerintah Tiongkok mungkin lebih mudah diucapkan daripada dilakukan. Sistem informasi sering kali merupakan kumpulan komponen kompleks yang diproduksi oleh berbagai perusahaan di seluruh dunia. Dan menyelidiki dari mana setiap bagian berasal, dan apakah bagian tersebut dibuat oleh perusahaan yang mungkin memiliki hubungan dengan pemerintah Tiongkok, bisa jadi sulit.

Huawei, pembuat ponsel pintar terbesar ketiga, mengatakan bahwa perusahaannya dimiliki oleh karyawannya dan menolak klaim bahwa perusahaan tersebut dikendalikan oleh pemerintah komunis atau militer Tiongkok.

Bergantung pada bagaimana pemerintahan Obama menafsirkan undang-undang tersebut, Baker mengatakan undang-undang tersebut juga dapat menimbulkan masalah bagi AS dengan Organisasi Perdagangan Dunia (WTO), yang anggotanya mencakup sekutu AS seperti Jerman dan Inggris yang dapat mengandalkan teknologi Tiongkok untuk membuat komputer atau telepon seluler.

Namun pada akhirnya, Baker mengatakan hal ini bisa membuat pemerintah AS lebih aman dan bijaksana.

“Kita harus khawatir mengenai pembelian peralatan dari perusahaan yang mungkin tidak memikirkan kepentingan terbaik kita,” katanya.