RUU pertahanan DPR memblokir penutupan Guantanamo

Menolak permohonan terbaru Presiden Barack Obama, anggota DPR dari Partai Republik pada hari Senin mengusulkan untuk tetap membuka penjara militer di Teluk Guantanamo, Kuba, dengan melarang pemerintah memindahkan tersangka teroris ke Amerika Serikat atau negara asing seperti Yaman.

Ketentuan mengenai nasib 166 tahanan yang tersisa merupakan bagian dari rancangan undang-undang kebijakan pertahanan yang dirancang oleh Ketua Komite Angkatan Bersenjata Howard P. “Buck” McKeon, R-Calif. Ketua DPR mengeluarkan rancangan undang-undang tersebut pada hari Senin, dua hari sebelum anggota komite dari Partai Republik dan Demokrat melakukan pemungutan suara mengenai rancangan undang-undang tersebut.

Secara keseluruhan, RUU tersebut akan memberikan otorisasi sebesar $638 miliar untuk militer pada tahun fiskal yang dimulai 1 Oktober, termasuk $86 miliar untuk belanja perang. Komite tersebut menanggapi kekhawatiran bahwa militer sedang menuju krisis kesiapan akibat pemotongan belanja otomatis dengan menambahkan hampir $5 miliar di atas permintaan anggaran presiden untuk program pelatihan, pemeliharaan peralatan, suku cadang, dan banyak lagi.

RUU final kemungkinan akan mencakup ketentuan tambahan yang menangani epidemi kekerasan seksual di militer, program pertahanan rudal dan senjata, yang sebagian besar mencerminkan keinginan Partai Republik yang mengendalikan DPR. Seluruh majelis diperkirakan akan melakukan pemungutan suara terhadap RUU tersebut pada musim panas ini dan kemudian menyelesaikan perbedaan pendapat ketika Senat yang dikuasai Partai Demokrat mengambil versi RUU tersebut.

“RUU tersebut memulihkan program kesiapan penting, berinvestasi pada kemampuan untuk menghadapi ancaman di masa depan, dan mendukung pasukan kita dan keluarga mereka,” kata McKeon dalam sebuah pernyataan.

Untuk mengatasi berbagai masalah kebijakan, undang-undang yang dikeluarkan oleh ketua tersebut akan mencegah Amerika menghabiskan $2,6 miliar untuk melatih dan memperlengkapi pasukan keamanan Afghanistan sampai Departemen Pertahanan dan Departemen Luar Negeri AS memberikan sertifikasi kepada Kongres bahwa kedua negara memiliki perjanjian keamanan bilateral yang mengatur keberadaan pasukan keamanan Afghanistan. pasukan AS. di sana setelah misi tempur saat ini berakhir pada tahun 2014.

RUU McKeon juga mendesak pemerintahan Obama untuk “sepenuhnya mempertimbangkan semua tindakan” untuk menggulingkan rezim Presiden Suriah Bashar Assad dari kekuasaan. Undang-undang tersebut tidak mengizinkan pasokan senjata kepada pasukan pemberontak di Suriah, seperti yang dilakukan Komite Hubungan Luar Negeri Senat bulan lalu.

Kurang dari dua minggu lalu, Obama memperbarui janji kampanyenya pada tahun 2008 untuk menutup penjara Guantanamo. Dia berargumen bahwa penahanan tanpa batas waktu dengan sedikit kemungkinan tuntutan atau persidangan melanggar aturan hukum dan mengatakan teroris menggunakan pusat penahanan angkatan laut sebagai alat perekrutan.

“Mengingat pemerintahan saya yang terus berupaya mengejar kepemimpinan Al Qaeda, tidak ada pembenaran di luar politik bagi Kongres untuk mencegah kami menutup fasilitas yang seharusnya tidak pernah dibuka,” kata Obama pada tanggal 23 Mei dalam pidatonya di Universitas Pertahanan Nasional.

Obama mencabut moratorium pemindahan tahanan ke Yaman dan mengatakan status mereka akan ditinjau berdasarkan kasus per kasus. Di Yaman akhir pekan lalu, para pejabat mengatakan mereka sedang membangun fasilitas untuk menampung transfer dana dari Guantanamo.

“Sebisa mungkin, kami akan memindahkan tahanan yang telah dibebaskan untuk pergi ke negara lain. Jika diperlukan, kami akan mengadili teroris di pengadilan dan sistem peradilan militer kami. Dan kami akan mendesak agar peninjauan kembali tersedia bagi setiap tahanan. , kata presiden.

Partai Republik dan beberapa Demokrat telah berulang kali menghalangi upaya presiden sebelumnya untuk menutup Guantanamo atau memindahkan tahanan.

McKeon mengatakan dia terbuka terhadap proposal untuk menutup Guantanamo, namun seperti anggota Partai Republik lainnya yang mengkritik Gedung Putih karena tidak memiliki rencana yang bisa diterapkan mengenai apa yang harus dilakukan terhadap para tahanan di sana dan di mana para teroris yang ditangkap di masa depan, tidak akan ditampung.

RUU tersebut akan menjaga pusat penahanan angkatan laut tetap terbuka dengan melarang Departemen Pertahanan mengeluarkan uang untuk membangun atau memodifikasi fasilitas di Amerika Serikat untuk menampung tersangka teroris dari Guantanamo. Pembatasan tersebut akan berlaku sejak RUU tersebut mulai berlaku hingga tahun 2014.

Hal ini juga akan melarang Pentagon mengeluarkan uang untuk memindahkan tahanan ke Amerika Serikat atau negara asing. RUU tersebut menawarkan pengecualian, namun Departemen Pertahanan harus membuat beberapa sertifikasi kepada Kongres.

Meskipun Obama telah mendorong penutupan Guantanamo, Pentagon sedang mencari dana sebesar $450 juta dalam permintaan anggaran terbarunya, termasuk jutaan dolar untuk meningkatkan fasilitas sementara dan $40 juta untuk kabel serat optik. Anggaran sebelumnya telah mencerminkan kontradiksi Washington dimana Obama melakukan pertarungan politik untuk menutup fasilitas tersebut sementara militer menghitung kebutuhan keuangan untuk menjaga instalasi tersebut tetap beroperasi.

Dalam pidatonya, Obama mengatakan Guantanamo tidak masuk akal pada saat pemotongan anggaran didorong oleh defisit, karena Amerika Serikat menghabiskan $150 juta setiap tahun untuk 166 tahanan – hampir $1 juta per tahanan.

RUU McKeon mengatakan Pentagon dapat mengeluarkan uang untuk meningkatkan kualitas Guantanamo, termasuk $247,4 juta untuk pembangunan militer.

Sebagian besar dana tersebut akan digunakan untuk perbaikan barak yang digunakan oleh penjaga AS di Guantanamo dan fasilitas penjara tempat para tahanan ditampung. Umum John Kelly, komandan tertinggi AS di Amerika Selatan dan Tengah, mengatakan kepada Komite Angkatan Bersenjata pada bulan Maret bahwa kondisi kehidupan personel AS di pangkalan itu “cukup dipertanyakan” karena bangunan tersebut dirancang sebagai bangunan sementara dan tidak pernah dimaksudkan untuk tidak disimpan. . selama mereka punya

“Ini adalah pemborosan uang yang konyol dan kita harus menutup fasilitas yang mahal dan tidak perlu ini,” kata Rep. Adam Smith dari negara bagian Washington, petinggi Partai Demokrat di Komite Angkatan Bersenjata, mengatakan.

Lebih dari satu dekade sejak serangan teroris 11 September, para pejabat senior AS dan Afghanistan terus merundingkan parameter perjanjian keamanan bilateral seiring dengan upaya pemerintahan Obama untuk mengakhiri perang.

Pakta tersebut menguraikan komitmen Washington terhadap Afghanistan selama dekade berikutnya, serta harapannya terhadap Kabul, termasuk pemilihan presiden yang bebas dan adil tahun depan, berjanji untuk memerangi korupsi, meningkatkan efisiensi dan melindungi hak asasi manusia, termasuk hak-hak perempuan.

Selain menahan dana pasukan keamanan sampai kesepakatan tersebut disahkan, undang-undang McKeon mengharuskan kesepakatan tersebut untuk melindungi personel militer dan sipil serta kontraktor AS dari segala pajak Afghanistan terkait dengan upaya melakukan misi di Afghanistan.

Komite Angkatan Bersenjata sebelumnya mengeluhkan praktik pemerintah Afghanistan yang mengenakan pajak pada perusahaan-perusahaan Amerika yang terlibat dalam upaya Amerika bernilai miliaran dolar untuk membangun kembali negara yang dilanda perang itu. RUU McKeon menyatakan bahwa mengenakan pajak atas bantuan Amerika adalah tindakan yang “ilegal”.

Perjanjian keamanan tersebut juga harus mengamanatkan bahwa AS memiliki yurisdiksi eksklusif atas angkatan bersenjata AS di Afghanistan, sesuai dengan undang-undang tersebut.

Mengenai Suriah, rancangan undang-undang DPR menyoroti kekhawatiran di kalangan anggota parlemen bahwa mereka tidak cukup tahu tentang sumber daya dan aset lain yang diperlukan jika AS akan mengambil tindakan militer di Suriah.

Pemerintahan Obama telah memberikan jutaan dolar bantuan kemanusiaan ke Suriah namun enggan mempersenjatai pemberontak atau melancarkan serangan militer meskipun ada bukti baru-baru ini bahwa Assad telah menggunakan senjata kimia terhadap rakyatnya.

“Peristiwa di Suriah mengancam kepentingan keamanan nasional Amerika Serikat; namun, komite tersebut tetap khawatir bahwa mereka tidak memiliki pemahaman yang komprehensif mengenai sumber daya yang diperlukan untuk tindakan tertentu yang dapat menentukan hasil konflik di Suriah.” Akun McKeon berbunyi.

Keputusan tersebut mengarahkan Menteri Pertahanan Chuck Hagel untuk memberi pengarahan kepada anggota komite pada tanggal 1 September tentang apa yang diperlukan untuk melakukan berbagai kemungkinan tindakan militer terhadap Suriah.

Skenario militer potensial termasuk melakukan serangan udara terhadap lapangan udara Suriah untuk mencegah Assad mengerahkan pesawat, menetapkan zona larangan terbang di Suriah barat dan mempersenjatai Tentara Pembebasan Suriah dengan peralatan militer berat untuk mengubah keseimbangan militer.