Kongres Meksiko menyetujui rancangan undang-undang energi bersejarah yang membuka peluang minyak nasional bagi perusahaan swasta

KOTA MEKSIKO – Kongres Meksiko pada Kamis memutuskan untuk membuka industri minyak milik negara yang hampir mati bagi investor asing dan dalam negeri, mengesampingkan oposisi nasionalis yang menyetujui reformasi energi paling dramatis dalam tujuh dekade.

Hasil pemungutan suara dengan hasil 353-134 akan memungkinkan pemerintah memberikan kontrak dan izin kepada perusahaan swasta untuk melakukan eksplorasi dan pengeboran minyak dan gas, transaksi yang kini dilarang berdasarkan konstitusi Meksiko.

Langkah terakhir, yang disetujui oleh 17 dari 31 negara bagian Meksiko, secara luas dianggap sudah pasti.

Perusahaan minyak milik negara, Petroleos Mexicanos, atau Pemex, telah melakukan monopoli sejak pemerintah mengambil alih operasi perusahaan minyak asing pada tahun 1938, sebuah langkah yang sejak itu dihormati sebagai simbol kedaulatan nasional.

Para penentangnya mengatakan mereka khawatir perusahaan multinasional, terutama dari AS, akan mendapatkan kembali dominasi yang mereka miliki atas minyak Meksiko sebelum tahun 1938. Meksiko masih menjadi salah satu dari lima eksportir minyak mentah terbesar ke AS, yang mengirimkan lebih dari 1 juta barel per hari.

Pada hari Rabu, anggota parlemen sayap kiri mencoba menghalangi pembahasan RUU tersebut dengan menduduki ruang utama DPR dan memblokir akses dengan kursi dan meja.

Ketika perdebatan dipindahkan ke ruangan lain, diskusi mereka berlarut-larut selama 20 jam sebelum akhirnya disetujui.

“Tanah air tidak untuk dijual! Tanah air harus dipertahankan!” teriak mereka sambil memegang tanda protes dan bendera Meksiko.

Salah satu anggota kongres dari Partai Revolusi Demokratik yang berhaluan kiri, Antonio Garcia Conejo, telanjang bulat saat berpidato pada hari Rabu untuk mendramatisir klaimnya bahwa RUU tersebut adalah “penjarahan bangsa.”

Namun sebagian besar analis minyak memiliki pandangan positif terhadap RUU yang diajukan oleh Partai Revolusioner Institusional pimpinan Presiden Enrique Pena Nieto dan Partai Aksi Nasional yang konservatif.

Mereka mengatakan perubahan besar diperlukan untuk menyelamatkan industri minyak Meksiko, yang produksinya menurun dan Pemex tidak memiliki dana atau keahlian yang diperlukan untuk mengeksploitasi cadangan minyak serpih dan laut dalam yang sangat besar di negara tersebut.

Meskipun produksi minyak meningkat di AS dan Kanada, produksi Meksiko turun 25 persen sejak tahun 2004 meskipun ada peningkatan investasi.

Menurut statistik Pemex, perusahaan ini memiliki hampir 14 miliar barel cadangan terbukti dan hingga 115 miliar barel cadangan prospektif, sekitar setengahnya berada di perairan dalam atau minyak dan gas serpih.

“Pembukaan pasar Meksiko, terus terang, kami yakini sangat baik bagi masyarakat Meksiko dan masyarakat di mana pun di dunia yang menggunakan energi,” kata William Colton, wakil presiden perencanaan strategis perusahaan Exxon Mobil, dalam ‘ webcast sebelum berkata. pemungutan suara pada hari Kamis. “Ini sama-sama menguntungkan jika memang ada.”

Para pendukungnya mengatakan sektor energi yang lebih baik dapat menambah setidaknya satu persen penuh terhadap tingkat pertumbuhan tahunan Meksiko, yang telah turun drastis tahun ini dari proyeksi 3,5 persen menjadi 1,3 persen. Para pendukungnya juga mengatakan hal ini akan menjadi keuntungan bagi ketiga negara, Amerika Serikat, Kanada dan Meksiko, dalam Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara.

“Kami akan mampu mengembangkan layanan dan kompetensi dalam menangani energi yang dapat ditransfer dari satu negara ke negara lain,” Thomas Donohue, presiden Kamar Dagang Amerika, mengatakan kepada The Associated Press. “Mereka semua mempunyai perbedaan dalam komoditas dan mempunyai sistem peraturan masing-masing, namun semuanya akan terjadi dalam konteks banyaknya minyak, banyak gas, banyak batu bara dan kemampuan mendasar untuk menarik manufaktur, untuk meningkatkan rantai pasokan. dan untuk menciptakan lapangan kerja dan mendorong pertumbuhan ekonomi.”

Barclays Research, bagian dari divisi Perbankan Korporasi dan Investasi di Barclays Bank, mengatakan proses untuk meningkatkan produksi akan berjalan lambat. Pemex memperkirakan dibutuhkan investasi lebih dari $60 miliar per tahun untuk mengeksplorasi cadangan, dan saat ini memperoleh sekitar $24 miliar.

“Kita harus menyadari bahwa ini adalah upaya yang penting dalam sejarah. Namun, tantangannya besar karena banyaknya hal yang perlu dilakukan untuk melaksanakan reformasi sebagaimana yang telah dirancang,” kata Michelle Michot Foss, kepala Universitas Pusat Ekonomi Energi Texas.

Langkah ini akan memungkinkan adanya kontrak bagi hasil dan produksi, serta izin yang membuat perusahaan membayar royalti dan pajak kepada pemerintah Meksiko untuk mendapatkan hak eksplorasi dan pengeboran.

Perusahaan swasta dapat menempatkan cadangan selama mereka menentukan dalam kontrak bahwa seluruh minyak dan gas adalah milik Meksiko. Konstitusi akan terus melarang konsesi minyak, yang dianggap sebagai jenis akses paling liberal bagi perusahaan minyak swasta.

RUU ini juga menyerukan adanya mekanisme untuk mencegah, mendeteksi dan menghukum korupsi di semua kontrak baru, meskipun rinciannya akan diatur dalam apa yang dikenal sebagai undang-undang sekunder.

Hal ini juga tampaknya mengurangi pengaruh serikat pekerja minyak yang dipimpin oleh Carlos Romero Deschamps, yang keluarganya terkenal dengan gaya hidup mewah.

Pemex diperkirakan memiliki 155.000 karyawan, dan sekitar 101.000 di antaranya adalah pekerja, menurut Pusat Penelitian dan Pendidikan Ekonomi Meksiko.

Romero Deschamps, yang juga merupakan senator Partai Revolusioner Institusional Pena Nieto, pada awalnya mendukung proposal reformasi, yang hampir tidak berdampak pada Pemex atau serikat pekerja. Namun pada menit-menit terakhir perubahan yang disetujui oleh kedua majelis, RUU tersebut secara efektif menghapus perwakilan serikat pekerja di dewan Pemex.

Romero Deschamps keluar dari Senat dan tidak memilih.