Sekilas tentang tantangan kebijakan luar negeri Tiongkok

BEIJING – Perseteruan sengit Tiongkok dengan Korea Selatan mengenai penempatan sistem pertahanan rudal AS adalah yang terbaru dari serangkaian tantangan kebijakan luar negeri yang menumpuk di meja Presiden Xi Jinping saat ia bersiap menjadi tuan rumah KTT tahunan G20 bulan depan. Di bawah ini adalah beberapa masalah yang lebih signifikan, yang sebagian besar berkaitan dengan persaingan Tiongkok dengan Amerika Serikat.

___

KOREA SELATAN

Kemarahan Tiongkok terhadap Korea Selatan atas keputusannya untuk mengerahkan sistem pertahanan anti-rudal AS tampaknya mengancam segalanya mulai dari penampilan bintang K-Pop hingga kerja sama di masa depan mengenai Korea Utara di PBB. Sektor hiburan Korea Selatan berada dalam kekacauan sejak keputusan Seoul bulan lalu untuk melanjutkan sistem Terminal High Altitude Area Defense, atau THAAD, dan banyak laporan mengenai pembatalan dan kemungkinan pelarangan acara TV Korea Selatan. Hubungan politik telah memburuk, dengan adanya serangan setiap hari di media pemerintah Tiongkok terhadap Korea Selatan dan Amerika Serikat terkait THAAD, bahkan menunjukkan bahwa Beijing mungkin akan menahan kerja sama di masa depan dengan Amerika Serikat melawan Korea Utara di Dewan Keamanan PBB.

___

KOREA UTARA

Upaya Tiongkok untuk memoderasi perilaku rezim pemimpin Korea Utara Kim Jong Un hanya membuahkan sedikit hasil. Penguasa Korea Utara yang penuh rahasia tampaknya tidak terpengaruh oleh sanksi PBB yang didukung Tiongkok yang mencoba menghalanginya untuk mengembangkan senjata nuklir dan rudal untuk meluncurkannya. Beijing juga gagal meyakinkannya untuk mereformasi perekonomiannya sambil mempertahankan pemerintahan otoriter seperti yang dilakukan Tiongkok dalam beberapa dekade terakhir. Meskipun Tiongkok tidak secara aktif membela tetangganya yang komunis dan pernah menjadi sekutu dekatnya, Tiongkok juga bertekad untuk mencegah keruntuhannya, sebuah peristiwa yang dapat mengakibatkan arus besar pengungsi dan bahkan pasukan AS mengambil posisi di sepanjang perbatasan dengan Tiongkok.

___

LAUT CINA SELATAN

Keputusan panel arbitrase internasional bulan lalu yang membatalkan klaim maritim Tiongkok yang luas di Laut Cina Selatan memicu reaksi marah dari Beijing, yang bersumpah untuk tidak berpartisipasi atau menerima keputusan tersebut. Meskipun tidak dapat dilaksanakan, keputusan tersebut secara serius menimbulkan pertanyaan mengenai keabsahan sembilan garis putus-putus batas maritim Tiongkok yang mencakup hampir seluruh laut, pulau-pulau, dan terumbu karangnya, sehingga menempatkan Beijing dalam posisi defensif ketika berhadapan dengan negara-negara Asia Tenggara yang juga memiliki klaim latihan. Penolakan mereka untuk menerima keputusan tersebut mengaburkan keinginan Beijing untuk terlihat sebagai negara besar yang bertanggung jawab dan mengikuti aturan masyarakat internasional. Respons Tiongkok adalah dengan terus terang-terangan melanggar tuntutan mereka.

___

TAIWAN

Terpilihnya Tsai Ing-wen yang independen sebagai presiden Taiwan yang memiliki pemerintahan sendiri pada bulan Januari lalu membuat Beijing hanya memiliki sedikit pilihan bagus. Tiongkok harus mengambil tindakan untuk menunjukkan bahwa mereka tegas dalam menentang kemerdekaan formal pulau yang diklaimnya sebagai wilayahnya. Namun tindakan berlebihan akan mengancam kemajuan yang dicapai dalam membangun hubungan dan berisiko memicu kebencian di antara penduduk pulau. Tiongkok juga tidak bisa mundur dari taktik memecah belah dan memerintah di masa lalu, karena Partai Progresif Demokratik yang dipimpin Tsai dengan kuat mengendalikan badan legislatif dan opini publik di pulau tersebut dengan kuat mendukung mempertahankan status quo kemerdekaan de facto. Sejauh ini, Beijing telah mengambil pendekatan yang sederhana, dengan membekukan saluran komunikasi dan mengurangi jumlah wisatawan Tiongkok yang berkunjung ke pulau tersebut sebagai bentuk pembalasan ekonomi.

___

AMERIKA SERIKAT

Sumber tantangan kebijakan luar negeri Tiongkok adalah Amerika Serikat, yang merupakan mitra ekonomi penting sekaligus saingan global terbesar Beijing, dan hubungan yang sulit ini tertinggal dari hampir semua tantangan Tiongkok lainnya. Pemilihan presiden AS pada bulan November bisa menjadi momen ujian bagi Beijing, terutama jika pemenangnya adalah Hillary Clinton, yang dipandang oleh Beijing sebagai arsitek utama “poros” Washington di Asia yang telah meningkatkan perhatian AS terhadap kawasan tersebut dan Tiongkok menentang tindakannya di Selatan. . Laut Cina. Kepresidenan Clinton akan meningkatkan kemungkinan kehadiran AS yang lebih besar di wilayah tersebut dan memperbaharui kritik terhadap catatan hak asasi manusia dan kebijakan luar negeri Tiongkok.