Perang dan jatuhnya harga minyak membuat perekonomian Irak mengalami krisis
BAGHDAD – Jatuhnya harga minyak telah menjerumuskan Irak ke dalam krisis keuangan yang parah ketika negara itu berjuang memerangi kelompok ISIS, menampung jutaan pengungsi dan membangun kembali kota-kota yang dilanda perang.
Perekonomian Irak hampir seluruhnya bergantung pada minyak, yang menyumbang 95 persen pendapatan pemerintah. Dengan harga minyak dunia yang berada di kisaran $30 per barel, Irak harus memanfaatkan cadangan devisa untuk menambah defisit anggaran tahun 2016, yang diperkirakan sebesar $45 per barel.
Dalam beberapa tahun terakhir, ketika harga minyak mendekati $100 per barel, Irak menarik investasi asing dan membangun kembali sebagian besar infrastruktur minyaknya setelah perang dan sanksi selama beberapa dekade.
“Kami sekarang mengekspor dalam jumlah yang lebih besar dibandingkan sebelumnya,” kata Assim Jihad, juru bicara Kementerian Perminyakan. Namun sebagai imbalannya, pendapatan minyak justru menurun.
Kementerian tersebut mengatakan Irak menghasilkan pendapatan minyak sebesar $2 miliar pada bulan lalu, turun dari $3,3 miliar pada bulan Januari 2015 dan lebih dari $7 miliar pada dua tahun lalu, sebelum serangan ISIS. Dana Moneter Internasional (IMF) mengatakan Irak diperkirakan mengalami defisit sebesar $11 miliar pada tahun 2016.
Sektor swasta juga menderita. Taha Abdul-Salam, direktur eksekutif Bursa Efek Baghdad, mengatakan harga saham turun rata-rata 27 persen dari tahun 2014 hingga 2015 karena penurunan harga minyak.
Menteri Keuangan Irak, Hoshyar Zebari, mengatakan ini akan menjadi “tahun yang sulit dan berat bagi kita semua.”
Krisis ini meluas ke wilayah Kurdi di Irak utara. Banyak pejuang Kurdi yang dikenal sebagai peshmerga – sekutu lama AS yang merupakan salah satu kekuatan paling efektif melawan kelompok ISIS – tidak dibayar, kata Masrour Barzani, kepala dewan keamanan kawasan, kepada The Associated Press minggu ini.
Hisham al-Hashimi, seorang analis keamanan yang berbasis di Baghdad, mengatakan ia memperkirakan skenario serupa akan terjadi di tempat lain di Irak ketika pemerintah pusat berjuang untuk membayar tentara dan milisi pro-pemerintah. Dia mengatakan banyak milisi Syiah yang memainkan peran penting dalam perang melawan kelompok ISIS bisa saja “diberhentikan”.
“Uang yang ada tidak cukup untuk membayar mereka,” katanya.
Irak juga sedang bergulat dengan krisis kemanusiaan yang besar. PBB memperkirakan lebih dari 3 juta orang terpaksa meninggalkan rumah mereka sejak kelompok ISIS menguasai Irak utara dan barat pada tahun 2014 dan merebut kota terbesar kedua di negara itu, Mosul. Pemerintah baru-baru ini mengatakan dibutuhkan $1,6 miliar untuk menanggapi krisis ini.
Biaya perang akan meningkat bahkan ketika pasukan Irak terus bergerak maju.
Di kota Ramadi sebelah barat Bagdad, yang dibebaskan dari ISIS akhir tahun lalu, seluruh bloknya hancur dan jalan-jalan utama tidak lagi dapat dikenali. Kehancuran serupa juga terjadi di kota-kota lain yang telah dibebaskan, dan diperlukan upaya rekonstruksi yang mahal.
Bahkan sebelum serangan ISIS dan anjloknya harga minyak, pihak berwenang berjuang untuk mempertahankan infrastruktur yang sudah tua dan menyediakan layanan dasar seperti listrik. Korupsi, salah urus, dan perang selama bertahun-tahun telah memakan banyak korban, dan pusat perbelanjaan serta gedung apartemen yang setengah jadi tersebar di ibu kota Irak.
Serangkaian baliho mengiklankan upacara peletakan batu pertama tahun 2010 di sebuah kompleks apartemen mewah lengkap dengan kolam renang, bioskop, pusat perbelanjaan dan hotel. Namun tanda-tanda tersebut kini mulai menguning seiring bertambahnya usia, karena peralatan konstruksi yang tidak terpakai berada di sebelah kawah yang dipagari.
Basil Jameel Antwan, seorang ekonom Irak, mengatakan tata kelola yang buruk adalah penyebab utama kesengsaraan ekonomi Irak saat ini. Ia masih menggambarkan perekonomian negara ini sebagai sesuatu yang “menjanjikan” namun mengatakan bahwa perekonomian memerlukan perbaikan besar-besaran, dengan melakukan investasi di sektor non-minyak seperti pertanian, industri dan pariwisata.
Ia menyesalkan bahwa “kami tidak mampu merehabilitasi (perekonomian) ketika kami memiliki pendapatan dan keuntungan minyak yang sangat baik.”
___
Penulis Associated Press Susannah George dan Ahmed Sami berkontribusi pada laporan ini.
