Panel: Dana talangan federal mencegah depresi, dan tidak memberikan banyak manfaat bagi masyarakat
WASHINGTON – Dana talangan (bailout) yang diberikan pemerintah kepada bank-bank, produsen mobil dan perusahaan asuransi membantu mencegah krisis ekonomi yang lebih buruk namun mungkin telah menabur benih krisis berikutnya, kata kelompok pengawas Kongres dalam laporan akhirnya pada Rabu.
Panel Pengawas Kongres mengatakan dana talangan pemerintah mungkin telah mencegah depresi ekonomi dengan mengirimkan miliaran dolar kepada perusahaan-perusahaan yang lumpuh akibat krisis keuangan yang meletus pada tahun 2008. Namun hanya sedikit yang telah dilakukan untuk membantu pemilik rumah yang menghadapi penyitaan atau pihak lain yang berada jauh dari Wall Street, katanya.
“Kabar baiknya adalah Amerika tidak mengalami depresi lagi,” kata ketua panel Ted Kaufman. Namun, “program Departemen Keuangan untuk Main Street jauh kurang efektif” dibandingkan suntikan dana tunai yang menstabilkan bank-bank di Wall Street selama krisis keuangan terburuk dalam beberapa generasi, katanya.
Itu adalah laporan akhir panel sebelum dibubarkan bulan depan. Undang-undang dana talangan memberi waktu enam bulan bagi panel tersebut untuk terus bekerja setelah Departemen Keuangan kehilangan wewenang untuk membuat program baru. Otorisasi Departemen Keuangan berakhir pada 3 Oktober.
Laporan tersebut sebagian besar merangkum temuan panel sebelumnya mengenai dana talangan, yang dikenal sebagai Program Bantuan Aset Bermasalah, atau TARP. Diantara mereka:
— Program ini memperkuat keyakinan bahwa perusahaan-perusahaan besar dan saling berhubungan akan menikmati dukungan pemerintah pada saat krisis. Hal ini dapat mendorong mereka untuk mengambil risiko yang tidak bijaksana, yang pada akhirnya mengarah pada krisis lain dan lebih banyak dana talangan.
— Dengan tidak transparan mengenai keputusan dan tujuan dana talangan, pemerintah memicu kemarahan masyarakat atas dana talangan tersebut. Hal ini dapat menghambat politisi ketika mereka mencoba merespons krisis di masa depan.
— Biaya TARP lebih rendah dari perkiraan, namun sebagian dari penghematan tersebut berasal dari kegagalan program pencegahan penyitaan yang menghabiskan sebagian kecil dari dana yang telah disisihkan oleh Departemen Keuangan.
– Sebagian besar penghargaan atas stabilisasi sistem keuangan diberikan kepada program lain yang kurang transparan yang dijalankan oleh Federal Reserve dan Federal Deposit Insurance Corp.
Pejabat tinggi Departemen Keuangan yang menangani masalah ini mengatakan kepada wartawan bahwa pemulihan ekonomi adalah bukti bahwa dana talangan itu berhasil.
“Keadaan kita saat ini menunjukkan bahwa program tersebut, dengan ukuran yang masuk akal dan obyektif, telah berhasil,” kata Penjabat Asisten Menteri Stabilitas Keuangan Timothy Massad.
Dari $411 miliar yang didistribusikan Departemen Keuangan dari dana talangan, $150 miliar masih berada di tangan swasta. Departemen Keuangan juga melaporkan keuntungan sebesar $37 miliar dari biaya, dividen, dan pemanis kesepakatan lainnya yang diterima dari perusahaan-perusahaan yang mendapat dana talangan.
Namun, pemerintah bisa menghadapi kerugian besar jika sistem keuangan kembali mengalami guncangan sementara pemerintah menjamin aset keuangan sebesar $4,4 triliun, kata laporan itu.
TARP tetap diawasi oleh inspektur jenderal khusus dengan mandat penegakan hukum, dan diaudit oleh Kantor Akuntabilitas Pemerintah.
Laporan panel menyimpulkan dengan mencatat bahwa TARP adalah “salah satu program pemerintah yang paling banyak diteliti dalam sejarah AS.” Dikatakan bahwa manajemen dana talangan Departemen Keuangan telah membaik seiring berjalannya waktu sebagai hasil dari penyelidikan ini.
“Pelajaran abadi dari TARP adalah bahwa program pemerintah yang luar biasa bisa mendapatkan manfaat dari, dan mungkin memerlukan, pengawasan yang luar biasa,” katanya.
