Mengapa penumpang yang cerdik tidak lebih sering menghadapi tuntutan pidana?
Selasa ini, 3 November 2015, foto yang disediakan menunjukkan polisi bandara menaiki pesawat setelah pendaratan darurat di Bandara Nasional Eisenhower di Wichita, Kan. Kantor Kejaksaan AS mengatakan penumpang yang mengganggu yang mengalihkan penerbangan American Airlines dari Phoenix ke New York akan menghadapi tuntutan federal. (Bill McCarthy melalui AP)
Penumpang maskapai penerbangan yang lepas kendali dan mengalihkan atau menunda penerbangan sering kali menjadi berita utama, namun apa yang terjadi pada pilot yang lepas kendali ini ketika penerbangan mendarat? Ternyata waktunya banyak, tapi sangat sedikit.
Undang-undang federal melarang penumpang mengganggu awak pesawat. Namun data Departemen Kehakiman menunjukkan bahwa hanya 11 persen kasus yang dibawa ke Administrasi Penerbangan Federal antara tahun 2001 dan 2014 naik ke tingkat tuntutan pidana federal, lapor Berita NBC.
Hal ini mengejutkan mengingat banyaknya penumpang yang mengganggu dapat merugikan maskapai penerbangan dalam jumlah besar.
Menurut Perry Flint, juru bicara Asosiasi Transportasi Udara Internasional, hal itu bisa terjadi biaya maskapai penerbangan antara $10.000 dan $200.000 untuk melakukan pendaratan tidak terjadwal, mengalihkan penerbangan atau menurunkan penumpang yang tidak berwenang. Maskapai penerbangan dapat mengajukan tuntutan dan FAA dapat mendenda penumpang yang mengganggu hingga $25.000 per insiden – namun sering kali perilaku buruk tidak mendapat hukuman.
Di bulan Februari, Amerika Serikat Hari Ini menerbitkan rincian lusinan penyelesaian FAA dalam kasus penumpang yang salah dari tahun 2009 hingga 2013. Mereka menemukan bahwa lembaga tersebut mengenakan denda sekitar $1 juta, namun terdakwa ditagih sekitar $435.000 setelah penyelesaian.
Para ahli mengatakan maskapai penerbangan terkadang enggan mengajukan tuntutan pidana terhadap penumpang tersebut karena khawatir pemberitaan yang buruk dapat merusak citra maskapai tersebut. Dan angka resmi mungkin tidak menjelaskan keseluruhan cerita, karena maskapai penerbangan tidak diwajibkan secara hukum untuk melaporkan penumpang yang mengganggu ke FAA.
Pada bulan Oktober, American Airlines tidak mengajukan tuntutan setelah seorang pria mabuk menyebabkan penerbangan dari San Jose, California, dialihkan ke Phoenix karena dia berteriak dan harus ditahan. Sementara itu, penumpang lain yang terbang dari Phoenix ke New York menghadapi tuntutan pidana federal karena mengancam akan menabrakkan penerbangan American Airlines setelah diberitahu bahwa dia tidak boleh merokok e-rokok.
Seorang perwakilan American Airlines, berbicara tentang insiden bulan Oktober tersebut, mengatakan keputusan untuk mengajukan tuntutan dibuat berdasarkan kasus per kasus.
“Ini jarang terjadi dalam konteks jumlah penerbangan, namun ini merupakan masalah yang berkembang,” kata Flint kepada NBC News tentang tingkat penumpang yang nakal.
Jumlah pengaduan anonim yang disampaikan kepada Sistem Pelaporan Keselamatan Penerbangan (ASRS), yang dijalankan oleh NASA untuk memberikan cara bagi pilot dan awak pesawat lainnya di AS untuk melaporkan insiden keselamatan udara secara rahasia, telah meningkat tajam—dari 393 pada tahun 2001 menjadi 892 pada tahun 2014.
IATA, yang menangani pengaduan internasional, juga mengalami peningkatan jumlah insiden. Pada tahun 2013, jumlah insiden perilaku nakal dilaporkan secara sukarela IATA oleh maskapai penerbangan di seluruh dunia mencapai sekitar 8.000 kasus. Namun Flint mengatakan penumpang – terutama mereka yang melakukan perjalanan internasional – menghindari denda atau tuntutan karena ada celah hukum.
“Saat ini, sering kali dalam penerbangan internasional ada penumpang yang mengganggu dan penumpang tersebut pergi.”
Sebagai cara untuk menumpas penumpang yang nakal, IATA memperkenalkan Protokol Montreal 2014yang dibuat untuk memperkuat Konvensi Tokyo tahun 1963, yang ditandatangani oleh pemerintah asing pada pertemuan Organisasi Penerbangan Sipil Internasional PBB, yang secara efektif memperluas yurisdiksi hukum tempat terjadinya insiden hingga ke area tempat pesawat mendarat.
Namun masih memerlukan ratifikasi dari 22 negara sebelum diberlakukan.
Flint mengatakan maskapai penerbangan perlu mengambil sikap hukum yang lebih agresif untuk menempatkan pelanggan di balik insiden yang mengganggu, jika tidak, masalah ini kemungkinan akan terus berlanjut.
“Biarkan penumpang memahami bahwa perilaku salah akan dibawa ke pengadilan,” kata Flint.
Sesuatu yang perlu diingat pada liburan kali ini ketika penumpang di depan Anda memindahkan kursinya ke belakang agak terlalu jauh.
Associated Press berkontribusi pada laporan ini.
