Prospek perundingan perdamaian Taliban meredup seiring dengan pergeseran garis depan

ISLAMABAD – Prospek untuk melakukan perundingan perdamaian dengan Taliban semakin meredup di tengah kemajuan yang dicapai pemberontak di Afghanistan baru-baru ini, pemerintahan yang diperangi di Kabul, dan meningkatnya kecurigaan akan niat baik Pakistan dalam memfasilitasi perundingan tersebut.

Bahkan ketika Pakistan berusaha untuk membawa pihak-pihak yang bertikai ke meja perundingan, pengaruhnya sebagai tempat berlindung yang aman bagi Taliban telah melemah seiring dengan meluasnya wilayah pusat pemberontak di Afghanistan selatan, sehingga memberi mereka lebih banyak tempat untuk bersembunyi di dalam negeri.

Taliban digulingkan dalam invasi AS ke Afghanistan pada tahun 2001 dan terus memerangi pemerintah Kabul dan pasukan NATO sejak saat itu. Pemberontakan mereka meningkat setelah berakhirnya misi tempur AS-NATO pada tahun 2014.

Penarikan pasukan Afghanistan menyebabkan pasukan Afghanistan yang tidak berpengalaman dan kurang terlatih memerangi pemberontak sendirian. Ketika Taliban melancarkan serangan tahunan pada cuaca panas tahun lalu, Kabul menanggapinya dengan operasi militer skala besar, namun Taliban berhasil memperoleh kekuatan.

Sebuah laporan yang dirilis bulan ini oleh Jaringan Analis independen Afghanistan memberikan rincian provinsi Helmand di selatan, menunjukkan bahwa Taliban menguasai sebagian besar distrik dan semua distrik lainnya, kecuali ibu kota distrik.

AAN yang bermarkas di Kabul menyimpulkan bahwa Taliban telah memiliki persenjataan yang lebih baik dan terorganisir dengan lebih baik, dengan membentuk unit-unit yang “memiliki perlengkapan yang lengkap dan bergerak seperti komando”.

Akibatnya, negara tetangga Pakistan, yang selama ini bertindak sebagai perantara tradisional, telah kehilangan pengaruhnya terhadap pemberontak dan mungkin tidak lagi memiliki wewenang untuk melibatkan Taliban dalam perundingan.

“Pakistan telah memperoleh pengaruhnya terhadap Taliban melalui perlindungan yang diberikan kepada kelompok tersebut di wilayahnya,” kata Michael Kugelman, peneliti senior untuk Asia Selatan dan Tenggara di Woodrow Wilson International Center for Scholars yang berbasis di AS.

“Sekarang Taliban sedang membangun tempat perlindungan baru di Afghanistan, dan mereka mungkin tidak terlalu perlu memperhatikan permintaan pelindung mereka,” kata Kugelman kepada The Associated Press. “Pada kenyataannya, jika Pakistan datang menyerukan, Taliban mungkin memilih untuk tidak mendengarkan, dan terus melakukan perlawanan.”

Sekelompok empat negara yang mencakup Pakistan, Afghanistan, Tiongkok dan Amerika Serikat melancarkan upaya awal tahun ini untuk mencoba mengakhiri perang yang berkepanjangan di Afghanistan dengan perundingan. Mereka telah mengembangkan peta jalan dan berjanji bahwa pembicaraan dimulai sejak dini. Pakistan dipandang sebagai kunci untuk membawa Taliban ke meja perundingan.

Namun Taliban mengeluarkan pernyataan yang mengatakan mereka tidak akan ambil bagian dalam perundingan tersebut dan pemimpin baru mereka, Mullah Akhtar Mansoor, mengklaim Taliban memenangkan perang dan “dalam kondisi yang lebih baik dibandingkan waktu-waktu lainnya.”

Sementara itu, komitmen Islamabad untuk memajukan keadaan telah mendapat sorotan, terutama setelah muncul laporan minggu ini bahwa Mullah Mohammed Rasool, pemimpin faksi pemberontak Taliban, telah ditangkap di Pakistan.

Meskipun Islamabad menolak mengkonfirmasi penangkapan Rasool, seorang pejabat intelijen dan dua tokoh senior Taliban mengatakan kepada AP bahwa dia telah ditahan oleh pihak berwenang Pakistan – sebuah perkembangan yang terjadi setelah dia menyatakan kesediaannya untuk berbicara langsung dengan pemerintah Afghanistan. Pejabat Pakistan itu berbicara tanpa menyebut nama untuk membahas data intelijen. Taliban tidak ingin disebutkan namanya karena mereka tidak ingin menjadi perhatian pihak berwenang Pakistan.

Jika laporan tersebut benar, maka laporan tersebut akan memperkuat persepsi bahwa Pakistan mungkin enggan menekan Taliban untuk datang ke perundingan tersebut.

Ini bukan pertama kalinya Pakistan menahan seorang pemimpin Taliban yang mencoba membicarakan perdamaian secara langsung dengan Kabul. Pada tahun 2010, Islamabad menangkap Abdul Ghani Baradar setelah muncul laporan bahwa dia mencoba berbicara dengan presiden Afghanistan saat itu, Hamid Karzai.

Menurut dua tokoh Taliban, Mansoor – yang mengambil alih jabatan pemimpin Taliban setelah pemberontak mengumumkan musim panas lalu bahwa pendiri mereka, Mullah Mohammed Omar, telah meninggal selama dua tahun – mengatakan kepada komandannya yang masih berada di tempat yang aman di Pakistan untuk pergi ke Afghanistan jika mereka tidak bisa menahan tekanan dari Islamabad.

Meskipun ada kemajuan di lapangan, Mansoor juga harus menghadapi perpecahan dan pertikaian sejak resmi mengambil alih Taliban – bersama dengan saingan barunya, afiliasi ISIS yang baru muncul di Afghanistan. Hal ini mungkin membuatnya lebih tertarik untuk mengajak para pengikutnya bersatu dalam perang melawan Kabul daripada melakukan negosiasi perdamaian.

Beberapa pengamat juga mempertanyakan apa yang bisa dibawa Kabul ke dalam negosiasi tersebut.

Presiden Afghanistan Ashraf Ghani menghadapi banyak masalah di dalam negeri – mulai dari pertumbuhan Taliban, menyusutnya perekonomian dan perpecahan politik, hingga kebutuhan mendesak untuk memasukkan dana dari komunitas internasional setelah penarikan pasukan tempur NATO.

Anatol Lieven, seorang profesor di Universitas Georgetown di Qatar, yang juga terlibat erat dalam upaya untuk membawa pihak-pihak yang bertikai di Afghanistan ke meja perundingan, mengatakan selama perjalanannya baru-baru ini ke Kabul, dia dikejutkan oleh “kelumpuhan” dalam sistem pembagian kekuasaan antara Ghani. dan kepala eksekutifnya Abdullah Abdullah.

Upaya Ghani baru-baru ini untuk mencapai kesepakatan pembagian intelijen dengan Pakistan gagal setelah mendapat tentangan dari Abdullah.

“Bagi saya, apa pun yang ditawarkan Kabul… jauh dari penyelesaian yang diminta Taliban,” kata Lieven, yang juga menulis buku tentang Pakistan berjudul “Pakistan: A Hard Country”. .”

Penasihat khusus Pakistan untuk urusan luar negeri, Sartaj Aziz, mengatakan kepada AP bahwa Islamabad sedang berusaha membujuk para pemimpin Taliban yang berada di Pakistan untuk bergabung dalam perundingan tersebut. Dia juga mengakui bahwa beberapa tokoh penting Taliban Afghanistan tinggal di Pakistan dan menerima perawatan medis di sini.

“Mereka tersebar di seluruh negeri. Saya tidak mengatakan kami menampung mereka. Selama 35 tahun terakhir mereka datang dan pergi,” kata Aziz. Yang ingin saya katakan adalah kami mencoba yang terbaik untuk membujuk mereka agar berbicara.

Pakistan, yang melihat sebagian besar masalah kebijakan luar negeri melalui kacamata hubungannya yang goyah dengan musuh bebuyutan nuklir negara tetangganya, India, telah menyatakan keprihatinannya atas semakin besarnya pengaruh India di Afghanistan, khususnya di bidang pertahanan, kata Amir Rana.

Rana, dari Institut Studi Perdamaian Pakistan di Islamabad, mengatakan Pakistan pertama-tama menginginkan proses perdamaian yang mengatasi kekhawatiran mereka.

Sekalipun proses perdamaian telah berjalan, masih ada pertanyaan mengenai apa yang dapat dicapai dari proses tersebut.

“Saya tidak bisa membayangkan adanya perjanjian pembagian kekuasaan apa pun antara pemerintah Afghanistan dan Taliban Afghanistan,” kata Kugelman.

___

Penulis Associated Press Munir Ahmed di Islamabad berkontribusi pada laporan ini.