Dengan mayoritas baru, Partai Republik bersiap menghadapi pertarungan veto dengan Obama

Setelah mengambil kendali Senat dan meningkatkan mayoritas mereka di Dewan Perwakilan Rakyat dalam pemilihan paruh waktu baru-baru ini, Partai Republik sedang mempersiapkan pertarungan baru dengan pemerintahan Obama, kali ini mengenai veto.

Hingga saat ini, undang-undang kontroversial yang didukung Partai Republik jarang sampai ke meja presiden karena Senat Partai Demokrat telah memblokirnya. Namun, mulai bulan Januari, Obama harus lebih sering memutuskan apakah akan menandatangani atau memveto rancangan undang-undang yang dibuat oleh Partai Republik.

Obama baru-baru ini memberikan gambaran awal mengenai veto politik kepada anggota parlemen ketika ia memaksa para pemimpin Kongres untuk membatalkan usulan paket keringanan pajak yang populer di kalangan pemilih Partai Republik. Beberapa anggota Partai Demokrat memang mendukung rencana tersebut, namun kelompok liberal dan Gedung Putih mengatakan rencana tersebut terlalu condong ke arah perusahaan, bukan pekerja berpenghasilan rendah.

Gedung Putih juga berjanji untuk memveto rancangan undang-undang apa pun yang membatasi perubahan besar-besaran yang dilakukan presiden terhadap kebijakan imigrasi, sehingga kemungkinan besar akan terjadi perselisihan pada awal tahun depan.

Ancaman Obama memberikan semacam ikatan yang akan dihadapi berulang kali oleh Partai Republik dalam dua tahun ke depan. Mereka bisa menyetujui sebagian besar atau semua perubahan yang diminta Trump dalam undang-undang, atau mereka bisa membiarkan Trump menggunakan hak vetonya dan berharap warga AS akan lebih menyalahkan Trump dibandingkan AS.

Ini adalah sebuah pertaruhan, terutama dengan rancangan undang-undang belanja penting yang harus segera diselesaikan oleh Kongres. Beberapa anggota Partai Republik ingin mengubah rancangan undang-undang yang harus disahkan ini untuk menghalangi upaya Obama melindungi jutaan imigran, yang kini berada di AS secara ilegal, dari deportasi.

Dengan asumsi Obama menepati janji vetonya, anggota parlemen dari Partai Republik harus memutuskan apakah akan membatalkan tuntutan mereka atau menutup sebagian pemerintahan federal karena kekurangan dana. Para pemimpin Partai Republik berjanji tidak akan melakukan penutupan selama dua tahun ke depan, namun mereka belum menjelaskan bagaimana mereka dapat memaksa Obama untuk mundur dari kebijakan imigrasi.

Penutupan sebagian pemerintah pada tahun 2013 terjadi dalam kondisi partisan serupa. Jajak pendapat menunjukkan bahwa masyarakat lebih menyalahkan Partai Republik di Kongres dibandingkan presiden Partai Demokrat.

Tidak jelas seberapa sering Obama menghadapi keputusan veto. Bahkan di kalangan minoritas, senator Partai Demokrat dapat menggunakan filibuster, sebutan untuk debat tanpa batas, untuk memblokir banyak tindakan yang melanggar garis partai.

Namun beberapa proposal, seperti pembangunan pipa Keystone XL, mendapat dukungan bipartisan yang signifikan. Mereka mungkin bisa menarik dukungan Demokrat yang cukup untuk mencapai 60 suara Senat, mengatasi filibuster dan mengirimkan tindakan tersebut kepada Obama.

Penasihat senior Gedung Putih Dan Pfeiffer mengatakan jika Kongres menyusun undang-undang yang ditentang Obama, Gedung Putih akan mengancam akan melakukan veto dan “jika Kongres tetap memutuskan untuk mengesahkannya, kami akan memvetonya.”

“Kami tidak akan keluar mencari mereka, tapi kami juga tidak akan lari dari mereka,” katanya.

Jika Obama memveto proposal seperti proyek Keystone, pertanyaannya adalah apakah dua pertiga anggota Senat dan dua pertiga anggota DPR akan memilih untuk menentangnya. Ini adalah ambang batas konstitusional untuk mengesampingkan hak veto.

Penting bagi Partai Republik untuk mengumpulkan mayoritas yang memiliki hak veto di DPR dan Senat. Karena setiap rancangan undang-undang memerlukan 60 suara Senat untuk mengatasi filibuster, pemungutan suara di Senat akan selalu bersifat bipartisan dan mendekati dua pertiga mayoritas yang diperlukan untuk mengesampingkan veto.

Namun DPR akan lebih sulit, yang pada akhirnya memberikan Pemimpin Demokrat di DPR Nancy Pelosi dari California kekuasaan yang lebih besar atas hasil undang-undang tersebut.

Veto sudah ada sejak zaman George Washington, namun Obama hanya mengeluarkan dua veto kecil dalam enam tahun pertamanya sebagai presiden. Kedua pendahulunya juga membahas veto di tahun-tahun awal mereka.

Bill Clinton dari Partai Demokrat memveto 37 rancangan undang-undang, semuanya selama enam tahun terakhir masa jabatannya, ketika Partai Republik menguasai DPR dan Senat. George W. Bush dari Partai Republik tidak mengeluarkan veto selama masa jabatan empat tahun pertamanya. Setelah itu, ia memveto delapan rancangan undang-undang ketika Partai Republik menguasai kedua kamar Kongres dan empat rancangan undang-undang ketika Partai Demokrat memegang keduanya.

Mulai bulan depan, kata anggota parlemen, bentrokan veto tidak bisa dihindari.

“Anda ditakdirkan untuk melihatnya,” kata sen. Richard Burr, RN.C.

Anggota parlemen mengatakan politik veto akan memberi tekanan pada kedua partai. Veto terhadap rancangan undang-undang apa pun yang diajukan melalui Senat akan membuat frustrasi beberapa anggota Partai Demokrat dari negara-negara bagian yang bersaing, kata Senator. Lindsey Graham, RS.C. dikatakan. Misalnya saja, katanya, veto Keystone “diberikan kepada Partai Demokrat yang memiliki masa depan politik.”

Sepanjang kampanye kepresidenan berikutnya, kata Graham, calon dari Partai Demokrat, Hillary Rodham Clinton, “akan selalu menjawab, ‘Apakah Anda akan memveto hal ini?’

Pada saat yang sama, katanya, Partai Republik harus menemukan cara untuk mengungkapkan kemarahan mereka atas tindakan eksekutif Obama mengenai imigrasi tanpa menutup pemerintahan. “Politik dalam menangani tindakan Obama yang melampaui batas adalah politik yang sulit bagi Partai Republik,” kata Graham.

Beberapa anggota Partai Demokrat ingin Obama menggunakan hak vetonya pada isu-isu penting.

“Fakta bahwa presiden, menurut saya, bertekad untuk menggunakan hak veto bila diperlukan akan membantu melindungi warisannya,” kata Senator. Perwakilan Chris Coons, D-Del., berkata.

Associated Press berkontribusi pada laporan ini.