RUU pengeluaran menemui hambatan karena Pelosi menuntut perubahan, dan kelompok konservatif mundur

Partai Demokrat Liberal dan Partai Republik yang konservatif pada hari Rabu mengacaukan harapan para pemimpin kongres untuk segera meloloskan kesepakatan anggaran baru, dengan Pemimpin Partai Demokrat di DPR Nancy Pelosi menuntut agar ketentuan tertentu dihapuskan.

Selama berhari-hari, Partai Demokrat California bungkam tentang apakah dia akan mendukung rencana yang dinegosiasikan secara tertutup untuk mendanai pemerintah melewati batas waktu Kamis tengah malam.

Setelah RUU tersebut diumumkan pada Selasa malam, Pelosi akhirnya mengkompromikan posisinya – menuntut agar dua ketentuan, yang berhubungan dengan peraturan keuangan dan dana kampanye, dibatalkan.

Ketentuan ini merusak keluarga kelas menengah dan praktik demokrasi kita, kata Pelosi. “Kita perlu mengeluarkan mereka dari paket omnibus.”

Dia kemudian mengatakan kepada wartawan bahwa anggotanya “sangat, sangat khawatir” terhadap mereka.

Ketidaksepakatan ini meningkatkan tekanan pada anggota parlemen untuk meloloskan setidaknya langkah belanja sementara untuk menjaga pemerintah tetap bekerja pada hari Kamis, memberikan waktu bagi Kongres untuk menyetujui rencana jangka panjang.

Meskipun Partai Demokrat merupakan minoritas di DPR, Ketua DPR John Boehner kemungkinan membutuhkan dukungan mereka untuk mewujudkan rancangan undang-undang belanja sebesar $1,1 triliun. Puluhan anggota Partai Republik yang konservatif akan menolak keras pemungutan suara tersebut karena berbagai kekhawatiran, termasuk keluhan bahwa RUU tersebut tidak bertujuan untuk mendanai tindakan eksekutif Presiden Obama mengenai imigrasi.

Ketentuan yang diperingkat Pelosi adalah ketentuan yang mengubah peraturan Dodd-Frank tahun 2010 tentang instrumen keuangan kompleks yang dikenal sebagai derivatif dan ketentuan yang secara tajam meningkatkan batasan sumbangan kepada partai politik.

Juru bicara Boehner, R-Ohio, mengatakan ketentuan tersebut merupakan bagian dari pembahasan bipartisan dan akan tetap ada dalam RUU tersebut.

Namun, para petinggi Partai Demokrat lainnya memberikan suara menentang tindakan tersebut.

“Saya tidak akan mendukungnya. Saya sudah menemukan banyak ketentuan yang bertentangan dengan kepentingan publik,” kata Rep. Chris Van Hollen, MD. “Saya merasa terkejut bahwa beberapa orang mengancam akan menutup pemerintahan untuk mendapatkan keuntungan besar bagi bank-bank besar dengan mengorbankan konsumen dan pembayar pajak.”

Senator Elizabeth Warren, D-Mass., yang merupakan favorit di kalangan progresif, juga mengecam paket tersebut, mendukung tuntutan Pelosi untuk menghapus ketentuan kontroversial tersebut. Dia juga tidak mau mengatakan apakah dia akan mencoba menghentikan RUU tersebut di Senat jika disahkan DPR.

RUU setebal 1.603 halaman itu diumumkan pada Selasa malam dan ketentuan-ketentuannya akan diteliti sebelum pemungutan suara DPR yang ditetapkan pada Kamis.

RUU tersebut mendanai operasional sehari-hari setiap departemen kabinet kecuali Keamanan Dalam Negeri hingga 30 September 2015. Namun, rencana tersebut hanya akan mendanai Departemen Keamanan Dalam Negeri hingga 27 Februari 2015. Ini adalah langkah yang diambil oleh para pemimpin Partai Republik di DPR yang memicu perdebatan di awal tahun 2015 mengenai tindakan eksekutif presiden baru-baru ini yang dapat menunda deportasi bagi sebanyak 5 juta imigran gelap.

Namun, beberapa kelompok konservatif ingin melawan hal tersebut sekarang, dengan menggunakan anggaran belanja saat ini sebagai pengaruh. Meskipun DPR memberikan suara menentang rencana imigrasi Obama minggu lalu, para anggota parlemen ini ingin berbuat lebih banyak.

“Saya merasa kepemimpinan meminta kita untuk melakukan serangan terlebih dahulu,” kata Rep. Mo Brooks, R-Ala., mengatakan Rabu.

Reputasi. Matt Salmon, R-Ariz., mengatakan menurutnya lebih dari 50 anggota parlemen, termasuk dirinya sendiri, menentang RUU tersebut.

Boehner membela paket tersebut dan menekankan bahwa mereka akan meninjau kembali masalah imigrasi tahun depan. “Tanpa ancaman penutupan pemerintahan, hal ini merupakan tantangan langsung terhadap tindakan sepihak presiden terhadap imigrasi ketika kita memiliki mayoritas baru di kedua majelis Kongres,” katanya, Rabu.

Penentangan dari kelompok konservatif dan liberal membuat para pemimpin Partai Republik di DPR dari kedua belah pihak terjepit, terpaksa melakukan perubahan atau dengan hati-hati membentuk mayoritas bipartisan untuk meloloskannya, jika memungkinkan.

Perincian di DPR saat ini adalah 234 anggota Partai Republik dan 201 anggota Demokrat – Boehner hanya bisa kehilangan 17 anggota DPR sebelum ia membutuhkan Partai Demokrat untuk meloloskan undang-undang. Mengingat keluhan yang disampaikan pada hari Rabu, ada kemungkinan bahwa jumlah anggota Partai Demokrat akan lebih besar dari yang diperkirakan.

Salah satu sumber yang dekat dengan operasi penyisihan suara mengatakan kepada Fox News, “kita akan sampai di sana,” ketika ditanya tentang melemahnya dukungan terhadap Partai Demokrat.

Sumber lain yang dekat dengan operasi pencambukan menyatakan bahwa Partai Republik mungkin memiliki sejumlah anggota yang ingin memberikan suara menentang RUU tersebut, namun mereka akan menunggu dan memberikan suara “ya” jika surat suara mereka diperlukan.

Para pemimpin Partai Republik mengedarkan daftar panjang yang mengutip kemenangan dalam pemotongan belanja dan kebijakan dan mengklaim dukungan yang signifikan di antara para anggota.

“Saya pikir kita menang dalam hal kebijakan, jumlah anggarannya lebih rendah dari yang saya perkirakan,” kata Rep. Richard Hudson, RN.C.

Reformasi pendanaan kampanye akan secara tajam meningkatkan batasan jumlah kontribusi seseorang ke berbagai rekening partai politik nasional setiap tahunnya. Batasan tersebut akan meningkat dari $32.400 menjadi $324.000 untuk sumbangan guna mendanai konvensi nasional partai, penghitungan ulang pemilu, dan gedung kantor pusat. Artinya, setiap individu dapat menyumbang $648.000 dalam siklus kampanye dua tahun, dan pasangan menikah dibatasi hingga $1,3 juta untuk pemilu.

Perubahan pada Dodd-Frank akan melemahkan peraturan baru yang mengharuskan bank untuk membentuk afiliasi terpisah untuk menangani bentuk instrumen keuangan kompleks yang lebih eksotis dan berisiko yang disebut swap.

Langkah ini penuh dengan trade-off. Partai Demokrat memenangkan kenaikan anggaran untuk Komisi Sekuritas dan Bursa dan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditi; Partai Republik mendapat potongan besar pada anggaran Internal Revenue Service dan potongan lebih kecil pada Badan Perlindungan Lingkungan.

Partai Demokrat telah menghalangi upaya paling ambisius yang dilakukan oleh Partai Republik untuk menggagalkan peraturan pemerintahan Obama mengenai emisi gas rumah kaca yang dianggap sebagai penyebab pemanasan global dan air bersih; Partai Republik memenangkan konsesi baru yang mengecualikan banyak proyek pertanian dari peraturan air bersih dan konsesi lama yang meningkatkan ekspor peralatan pertambangan batu bara.

RUU pengeluaran yang dikompromikan akan memungkinkan seluruh pemerintahan berfungsi normal hingga 30 September 2015, akhir tahun fiskal, kecuali Departemen Keamanan Dalam Negeri.

Chad Pergram dari Fox News dan The Associated Press berkontribusi pada laporan ini.