Para pemimpin Partai Republik di DPR berebut pemungutan suara untuk rancangan undang-undang belanja negara, ketika masalah muncul

Ketua DPR John Boehner dan para pemimpin Partai Republik di DPR berupaya keras menggalang dukungan bagi rancangan undang-undang anggaran penting karena keberatan dari kedua belah pihak mengaburkan perkiraan pemungutan suara pada Kamis mengenai undang-undang tersebut.

RUU tersebut nyaris menyelesaikan rintangan prosedural utama tak lama setelah makan siang dengan hasil pemungutan suara yang ketat 214 berbanding 212. Hal ini mengarah pada pemungutan suara akhir mengenai paket pengeluaran dalam beberapa jam ke depan. Boehner mendesak anggota parlemen untuk mendukung RUU tersebut guna menghindari penutupan sebagian ketika pendanaan saat ini habis masa berlakunya pada tengah malam.

“Jika kami tidak menyelesaikannya hari ini, kami akan berada di sini sampai Natal,” katanya pada Kamis pagi, menyebutnya sebagai “RUU yang bagus” dan menyatakan keyakinannya bahwa RUU tersebut akan disahkan.

Namun pemungutan suara prosedural menunjukkan bahwa RUU tersebut masih lemah. Keputusan ini hanya maju setelah para pemimpin Partai Republik meyakinkan dua anggotanya untuk mengubah suara “tidak” mereka. Semua anggota Partai Demokrat memberikan suara menentangnya, sementara 16 anggota Partai Republik membelot.

Para anggota parlemen dari kubu konservatif marah karena mereka tidak menggunakan rancangan undang-undang tersebut sebagai alat untuk menggagalkan tindakan eksekutif imigrasi Presiden Obama. Jika terdapat lebih banyak kelemahan, hal ini akan membuat para pemimpin Partai Republik bergantung pada Partai Demokrat untuk membantu meloloskannya. Namun Pemimpin Partai Demokrat di DPR Nancy Pelosi sedang mencoba untuk mendapatkan konsesi baru – yaitu, penghapusan dana kampanye dan ketentuan peraturan keuangan yang dia dan rekan-rekannya tidak sukai.

Jika mereka tidak dapat meloloskan RUU tersebut, perbedaan pendapat yang tajam kemungkinan akan memaksa anggota parlemen untuk mengambil tindakan tentatif untuk mengulur waktu, yang kemungkinan hanya akan dilakukan pada akhir pekan ini. Hal ini karena, apa pun yang dilakukan DPR, Senat kemungkinan besar tidak akan bisa menyelesaikan rancangan undang-undang belanja utama paling cepat pada hari Jumat. Dan dewan tersebut mungkin baru dapat melakukan pemungutan suara pada hari Senin.

Sebuah sumber senior yang mengetahui proses alokasi dana mengindikasikan kepada Fox News bahwa “jembatan” jangka pendek untuk menghindari penutupan segera kemungkinan akan berlangsung hingga Sabtu tengah malam – tetapi bisa bertahan lebih lama.

Namun apakah mereka dapat menyelesaikan paket belanja sebesar $1,1 triliun untuk mendanai pemerintah hingga tahun fiskal 2015 masih menjadi pertanyaan terbuka.

Ada beberapa masalah nyata dalam menemukan suara di kedua sisi lorong – lebih dari biasanya.

Minimal, Partai Republik menyetujui sebagian besar rancangan undang-undang fiskal yang tidak lebih dari 30 suara di pihak mereka. RUU ini tidak terkecuali, terutama karena para anggota konservatif kecewa karena kepemimpinan Partai Republik tidak segera melakukan perlawanan untuk meredakan tindakan eksekutif imigrasi Obama.

Karena masalah imigrasi dan lainnya, Partai Republik bisa saja kehilangan 50-60 anggotanya dalam RUU ini. Dalam banyak kasus, Partai Republik menutupi defisit tersebut dengan Partai Demokrat.

Namun ada permasalahannya: Tidak ada yang yakin berapa banyak anggota Partai Demokrat yang akan memilih “ya” kali ini.

Partai Demokrat dipecat karena ketentuan belanja kampanye politik yang dimasukkan ke dalam RUU tersebut, dan ketentuan lain yang berpotensi membuat pembayar pajak mendapat dana talangan dari beberapa lembaga keuangan yang gagal. Ini adalah bagian dari RUU yang mengalahkan undang-undang peraturan keuangan “Dodd-Frank”, yang ingin dilindungi oleh Partai Demokrat.

Dalam beberapa hal, hari Kamis adalah ujian pendahuluan presiden dari Partai Demokrat yang pertama pada tahun 2016. Senator. Elizabeth Warren, D-Mass., yang sekarang menjadi anggota kepemimpinan, tampil untuk meyakinkan Demokrat agar tidak mendukung RUU pengeluaran dalam upaya mempertahankan Dodd-Frank. Warren – yang telah disebut-sebut sebagai calon kandidat pemilu tahun 2016, meskipun dia membantah bahwa dia tertarik untuk mencalonkan diri – terlibat dalam konferensi pers besar pada Rabu sore, dan banyak anggota Partai Demokrat mulai bereaksi. Jika Warren berhasil menghalangi perubahan pada Dodd-Frank, hal ini akan mewakili kekuatan signifikan sang senator di seluruh partai.

Meskipun anggota Kongres dari Partai Demokrat keberatan, sekretaris pers Gedung Putih Josh Earnest mengatakan pada hari Kamis bahwa Obama mendukung RUU tersebut dan akan menandatanganinya – meskipun ia memiliki keraguan mengenai beberapa ketentuan.

Sementara itu, anggota DPR dari Partai Republik secara agresif menangani RUU tersebut pada hari Rabu. Setelah penghitungan suara pertama pada sore hari, Partai Republik tampak cemas dengan apa yang mereka dengar. Namun pada undian selanjutnya, kepemimpinan Partai Republik tampak lebih nyaman dengan banyaknya anggota Partai Republik yang dapat mendukung hal tersebut.

“Kami akan berada di sana,” kata House Majority Whip Steve Scalise, R-La. “Kami semua bekerja untuk mencapai tempat yang sama.”

Sumber-sumber Partai Republik yang dekat dengan operasi pencambukan tersebut mengatakan kepada Fox News pada hari Kamis bahwa mereka yakin mereka akan mendapatkan suara, bahkan ketika sumber senior Partai Demokrat menyatakan bahwa prospeknya “tidak baik.”

Meskipun perolehan suara di kalangan Partai Republik mungkin solid, mereka masih membutuhkan Demokrat – banyak dari Demokrat. Salah satu anggota senior kepemimpinan Partai Demokrat mencemooh anggapan bahwa partai minoritas dapat memberikan hingga 50 suara “ya”. Meskipun demikian, salah satu staf senior Partai Demokrat mengatakan kepada Fox News, “Saya pikir hal ini tidak seburuk yang dipikirkan orang.”

Semalam, Komite Aturan DPR menolak upaya Rep. Nita Lowey, D.N.Y., mundur dari penerapan dua ketentuan yang meresahkan Partai Demokrat. Selain itu, komite tersebut menolak upaya anggota parlemen konservatif untuk menambahkan amandemen yang membatasi dana untuk layanan terkait imigrasi untuk memblokir perintah eksekutif Obama.

Beberapa anggota mengatakan mereka telah membatalkan penerbangan mereka pada hari Kamis dan mungkin pada hari Jumat, bersiap untuk berada di Washington selama beberapa hari.

“Saya sangat optimis,” kata seorang staf senior Partai Republik. “Tapi aku sangat gugup.”

Sebagian besar ketidakpastian kini datang dari Pelosi, D-Calif., yang sedang mengerahkan kekuasaannya. Setelah berdiam diri selama berhari-hari, ia dan para pembantunya mengecam RUU DPR pada Rabu sore, menuntut agar ketentuan keuangan kampanye dan peraturan keuangan dihapuskan.

Namun, masih ada pilihan.

Boehner dapat menyusun rancangan undang-undang untuk mendanai pemerintah federal sepanjang tahun fiskal dengan tingkat pengeluaran saat ini, dan tidak melakukan apa pun terhadap imigrasi. (Rencana saat ini akan mendanai pemerintah hingga bulan September 2015, namun layanan imigrasi hanya sampai akhir bulan Februari, sehingga memicu pertikaian mengenai imigrasi pada awal tahun 2015).

Jika Boehner ingin memperpanjang seluruh pendanaan selama satu tahun, ia harus bergantung pada banyak anggota Partai Demokrat dan menghadapi badai internal dari kelompok konservatif – meskipun hal ini akan mencegah penutupan pemerintah.

Tidak ada yang secara aktif membicarakan skenario ini. Salah satu staf senior mengatakan kepada Fox News, “Kita masih jauh dari kenyataan.”

Opsi teoretis kedua adalah bagi Boehner untuk memberlakukan rancangan undang-undang pengeluaran jangka pendek yang membatasi uang untuk layanan imigrasi. RUU ini akan lolos di DPR, namun kemungkinan besar akan gagal di Senat dan menghadapi ancaman veto dari Obama – meskipun opsi tersebut tidak dipertimbangkan secara aktif saat ini.

Kesimpulannya: Penutupan pemerintahan secara total kemungkinan besar tidak akan terjadi malam ini, namun apakah Kongres dapat segera meloloskan rancangan undang-undang jangka panjang masih belum bisa ditebak.

Capitol Attitude adalah kolom mingguan yang ditulis oleh anggota tim Fox News Capitol Hill. Artikel-artikel mereka membawa Anda ke dalam ruang Kongres, dan mencakup spektrum isu-isu kebijakan yang diperkenalkan, diperdebatkan, dan dilakukan pemungutan suara di sana.