PBB terus berjuang untuk menyalurkan bantuan ke Suriah

Keputusan PBB pada bulan Juli untuk mulai memindahkan bantuan ke Suriah yang dilanda perang tanpa persetujuan Presiden Bashar Assad dinyatakan belum pernah terjadi sebelumnya. Ini adalah pertama kalinya keadaan darurat kemanusiaan mengalahkan kedaulatan suatu negara.

Lima bulan kemudian, para pekerja bantuan kecewa karena lebih banyak truk yang memuat bantuan PBB tidak masuk ke Suriah, tempat warga sipil menghindari peluru dan bom barel dalam baku tembak yang telah menewaskan 200.000 orang. Meski kecewa, mereka tetap ingin Dewan Keamanan PBB pekan depan memperbarui resolusi yang memperbolehkan bantuan PBB melewati empat penyeberangan perbatasan – dua di Turki, satu di Yordania dan satu di Irak – tanpa izin Assad.

Kantor kemanusiaan PBB mengatakan bahwa jika keamanan memungkinkan, bantuan PBB yang diangkut melalui empat penyeberangan tersebut dapat mencapai 2,9 juta orang, menambah jumlah bantuan lintas batas yang jauh lebih tinggi yang telah disalurkan oleh organisasi non-pemerintah ke negara tersebut selama bertahun-tahun. Sejauh ini, jumlah orang yang menerima manfaat dari bantuan yang diberikan berdasarkan resolusi tersebut adalah ratusan ribu, bukan jutaan.

“Meskipun kemajuan telah dicapai, lebih dari 12 juta orang masih sangat membutuhkan bantuan,” tulis Sekretaris Jenderal PBB Ban Ki-moon akhir bulan lalu. “Hampir 5 juta dari mereka tinggal di daerah yang masih sulit dijangkau meskipun ada akses tambahan yang diberikan oleh Resolusi 2165, dan hanya sebagian yang menerima bantuan kemanusiaan.”

Dia mengatakan resolusi tersebut memungkinkan badan-badan dan mitra-mitra PBB untuk menjangkau lebih banyak tempat di mana bantuan sangat dibutuhkan. Namun “kebutuhan terus meningkat dan situasi di lapangan terus memburuk.”

Sebelum resolusi tersebut diadopsi, PBB dan mitranya memberikan bantuan ke 38 wilayah yang sulit dijangkau setiap bulannya. Sejak penerapannya, rata-rata 66 wilayah tersebut telah dijangkau setiap bulannya.

Resolusi 2165, yang disetujui selama enam bulan, akan berakhir pada 9 Januari. Para diplomat PBB mengatakan mereka berharap melakukan pemungutan suara minggu depan untuk memperbaruinya selama satu tahun penuh.

Setengah lusin pejabat dan pekerja bantuan kemanusiaan mengatakan kepada Associated Press dalam wawancara bahwa bantuan PBB untuk lintas negara meningkat secara perlahan. Mereka mengatakan upaya ini terhambat oleh pertempuran, hambatan militan, penundaan birokrasi dan logistik, koordinasi yang buruk dan – dalam beberapa kasus – ketakutan komunitas pemberi bantuan akan membuat marah pemerintah Suriah karena memerlukan bantuannya untuk proyek-proyek lain di negara tersebut.

Semua pekerja bantuan tersebut berbicara tanpa mau disebutkan namanya karena mereka mengatakan berbicara di depan umum akan menjadikan mereka sasaran militan ekstremis dan berpotensi merusak hubungan kerja mereka dengan PBB.

Seorang pejabat bantuan kemanusiaan, yang mengoordinasikan pekerjaan di beberapa negara di wilayah tersebut, mengatakan sejak resolusi tersebut diadopsi, PBB telah memindahkan sekitar 420 truk bantuan melalui perbatasan di Turki dan Yordania, dibandingkan dengan 688 truk bantuan yang ditarik oleh organisasinya. . periode yang sama oleh Turki saja.

Para pekerja bantuan mengatakan bahwa wilayah timur laut Suriah sangat sulit diakses karena jalan-jalan dari gudang dikendalikan oleh kelompok militan bersenjata. Mereka berbicara tentang masalah jalan di persimpangan Yordania, namun mengatakan Arab Saudi telah membiayai perbaikannya. Mereka menceritakan situasi di mana bantuan dicuri atau dijual kembali oleh militan atau pasukan pemerintah, rumah sakit dan ambulans dibom, dan pengiriman dihentikan sebelum mereka mencapai tujuan.

Banyak kawasan yang dikuasai militan ISIS atau pasukan pemerintah masih sulit ditembus atau terlalu berbahaya untuk dikunjungi. Enam puluh sembilan pekerja bantuan kemanusiaan telah terbunuh sejak tahun 2011, termasuk tiga orang yang dipenggal oleh ISIS tahun ini. Dua puluh tujuh anggota staf PBB ditahan atau hilang.

Sebelum perang saudara dimulai pada bulan Maret 2011, diperkirakan 22 juta orang tinggal di Suriah. Saat ini hampir setengahnya adalah pengungsi – 7,6 juta orang telah meninggalkan rumah mereka namun masih tinggal di Suriah dan lebih dari 3,2 juta orang telah menjadi pengungsi di negara lain.

“Krisis Suriah adalah krisis kemanusiaan terbesar dan paling kompleks di zaman kita,” Nancy Lindborg, asisten administrator Badan Pembangunan Internasional AS, mengatakan kepada Komite Hubungan Luar Negeri Senat minggu ini. “Jutaan keluarga telah tercerai-berai, terusir dari rumah leluhurnya dan terpaksa mengungsi dari kengerian yang tak terkatakan demi mencari keselamatan dan martabat.

“Rezim Assad telah melancarkan kampanye pertumpahan darah dan kelaparan yang brutal dan tak henti-hentinya terhadap rakyatnya sendiri selama hampir empat tahun.”

PBB mengatakan pihak-pihak yang berkonflik terus membatasi akses ke wilayah yang terkepung. Tidak lebih dari dua wilayah yang terkepung telah dicapai dalam satu bulan sejak diadopsinya Resolusi 2165, dan hanya satu lokasi yang dicapai dalam dua bulan terakhir.

Koalisi Nasional Suriah yang moderat tidak ingin resolusi tersebut diperbarui begitu saja. Mereka ingin melihat peraturan tersebut diperkuat untuk memastikan pemerintah Assad menghadapi konsekuensi jika tidak mematuhinya.

Abraham Miro, menteri keuangan koalisi, baru-baru ini mengatakan di Istanbul bahwa Resolusi 2165 tidak menyelesaikan masalah dan bantuan masih belum mencapai wilayah yang dikuasai pasukan yang memerangi ISIS dan pemerintah Assad. Dia menuduh Assad menggunakan bantuan kemanusiaan sebagai “alat politik” dan berpendapat bahwa koordinasi yang lebih baik dengan oposisi akan memungkinkan lebih banyak bantuan mengalir ke wilayah yang dikuasainya.

“Kalau beberapa LSM turun, katakanlah 50 ton tepung di suatu kota, harga roti turun selama tiga hari lalu naik. Volatilitas ini membuat masyarakat sangat lelah,” kata Miro. “Kami membutuhkan orang-orang untuk mendapatkan bantuan sesegera mungkin, dan sayangnya hal itu tidak terjadi saat ini.”