Pemimpin Palestina merasakan tekanan internasional untuk melanjutkan pembicaraan dengan Israel

YERUSALEM – Presiden Palestina telah mengatakan kepada para penasihatnya bahwa, ketika AS mencoba melanjutkan perundingan damai di Timur Tengah, ia berada di bawah tekanan internasional yang kuat untuk kembali melakukan perundingan dengan Israel dan membekukan tuntutan bagi penyelesaian Yahudi di Tepi Barat, kata para pejabat pada Rabu.

Dalam pertemuan tertutup, Mahmoud Abbas menyesali pilihan sulitnya: Menolak Amerika dan mengasingkan Washington, atau menyerah dan menghadapi keributan di dalam negeri.

Para pembantunya mengatakan Abbas mengharapkan usulan resmi untuk memperbarui perundingan dari Menteri Luar Negeri AS John Kerry dalam beberapa minggu mendatang.

“Ada tekanan terhadap kami dari pihak-pihak internasional yang mengatakan kami harus memberikan kesempatan kepada Amerika,” kata Hana Amireh, anggota dewan eksekutif pengambil keputusan Organisasi Pembebasan Palestina, yang menghadiri pertemuan larut malam pada Selasa.

Sejak menjabat awal tahun ini, Kerry telah mencurahkan banyak upaya untuk melanjutkan perundingan damai antara Israel dan Palestina, yang terhenti hampir lima tahun lalu. Dia telah mengunjungi wilayah tersebut sebanyak empat kali, terakhir pada pekan lalu, untuk mencari formula yang dapat diterima oleh kedua belah pihak.

Palestina keberatan dengan berlanjutnya pemukiman Israel di Tepi Barat dan Yerusalem Timur, wilayah pendudukan yang mereka harap bisa dijadikan bagian dari negara mereka di masa depan. Israel merebut kedua wilayah tersebut dalam perang Timur Tengah tahun 1967.

Palestina mengatakan mereka tidak akan memulai kembali perundingan kecuali Israel berhenti membangun permukiman dan menerima garis pra-1967 sebagai dasar perbatasan di masa depan.

Dua mantan pemimpin Israel menerima pernyataan ini sebagai titik awal perundingan, namun tawaran tersebut tidak menghasilkan perjanjian damai. Berbeda dengan pendahulunya, Perdana Menteri Benjamin Netanyahu menolak berkomitmen pada garis sebelum tahun 1967. Dia mengatakan perundingan harus dilanjutkan tanpa syarat apa pun.

“Kami memuji upaya Menteri Kerry,” kata Netanyahu pada hari Rabu saat bertemu dengan Senator AS Robert Menendez yang sedang berkunjung. “Saya siap untuk segera melanjutkan perundingan, dan saya pikir ada kepentingan jangka panjang untuk mencapai perdamaian yang aman.”

Setelah melakukan pembicaraan dengan kedua belah pihak pekan lalu, Kerry mendesak kedua belah pihak untuk mencapai kompromi. Dia menyatakan penolakan Amerika terhadap pembangunan pemukiman dan meminta Israel untuk menghentikan pembangunan jika memungkinkan. Namun dalam pesannya kepada Palestina, dia mengatakan tidak mungkin menghentikan semua pembangunan permukiman. Lebih dari 500.000 warga Israel tinggal di permukiman tersebut, dan puluhan proyek konstruksi sedang berlangsung di Tepi Barat pada waktu tertentu.

Kerry sedang mencoba menemukan kerangka kerja untuk perundingan yang akan memberi manfaat bagi masing-masing pihak.

Bagi Palestina, ia diperkirakan akan menekan Israel untuk membatasi pembangunan pemukiman dan setuju untuk membahas masalah perbatasan. Kerry juga berbicara tentang proyek-proyek pembangunan potensial senilai $4 miliar yang dapat memberikan kehidupan baru ke dalam perekonomian Palestina yang sedang sekarat.

Bagi Israel, perundingan tersebut akan mencakup pengaturan keamanan dan penangguhan upaya Palestina untuk bergabung dengan organisasi internasional di mana mereka dapat mendorong tindakan terhadap Israel.

“Apa yang dibicarakan Amerika adalah perundingan keamanan dan perbatasan, serta beberapa langkah membangun kepercayaan, dan meminta kedua belah pihak untuk menahan diri dari tindakan provokatif apa pun,” kata Amireh.

Amireh menolak membahas rincian pertemuan Selasa malam itu.

Menurut peserta lain, pemimpin Palestina tersebut mengatakan kepada kelompok tersebut bahwa dia menolak usulan Kerry agar Israel menghentikan sebagian besar pembangunan permukiman tetapi mengizinkan pembangunan terus berlanjut di “blok” besar di dekat garis sebelum tahun 1967. Di masa lalu, Palestina telah mengindikasikan bahwa mereka akan mengizinkan Israel untuk mempertahankan blok-blok tersebut sebagai bagian dari “pertukaran tanah” yang memberi mereka bagian yang sama dari wilayah Israel.

Para peserta pertemuan tersebut berbicara tanpa menyebut nama karena diskusi bersifat tertutup.

Mereka menggambarkan suasana yang suram dan mengatakan Abbas merasa frustrasi ketika ia menguraikan keputusan-keputusan sulit yang akan diambil.

Abbas mengatakan dia mendapat tekanan besar dari AS dan negara-negara Barat untuk kembali ke meja perundingan. Di antara negara-negara lain yang menekan Palestina adalah Inggris, yang Menteri Luar Negerinya, William Hague, mengunjungi wilayah tersebut pekan lalu. Selama kunjungannya, Den Haag mendorong “keberanian dan kepemimpinan yang berani” dari kedua belah pihak.

Meskipun ia menolak usulan Kerry, mereka mengatakan Abbas berhati-hati dalam menolak seluruh inisiatif AS, karena khawatir ia akan disalahkan atas kegagalan tersebut. Namun mereka juga mengatakan Abbas khawatir akan reaksi publik di dalam negeri jika dia kembali melakukan perundingan tanpa memenangkan konsesi yang signifikan.

Citranya terpukul beberapa tahun yang lalu ketika ia menunda rencana Palestina untuk diterima di PBB di bawah tekanan Amerika. Palestina kemudian melanjutkan langkah tersebut, dengan mendapatkan peningkatan status pengamat yang kini memungkinkan mereka untuk mencari keanggotaan di badan-badan PBB lainnya.

Para pejabat AS dan Palestina mengatakan Kerry diperkirakan akan menyampaikan proposal resmi untuk melanjutkan perundingan dalam beberapa minggu ke depan. Abbas akan mengambil keputusan hanya setelah melihat rencana Amerika.

Untuk saat ini, upaya Kerry tampaknya hanya menghasilkan sedikit antusiasme.

Sam Bahour, seorang konsultan bisnis Amerika-Palestina terkemuka di Tepi Barat, menolak rencana pembangunan yang diajukan Kerry dan menyebutnya sebagai “asap dan cermin dalam skala terbesar” dan upaya untuk menutupi “kegagalan politik dan diplomatik” AS.

Dia menyatakan keraguannya bahwa AS benar-benar dapat menarik miliaran investasi, dan mengatakan bahwa tanpa diakhirinya pembatasan perjalanan Israel dan kontrolnya terhadap perbatasan Palestina, perekonomian Palestina akan tetap terhambat. “Tanpa menghilangkan pembatasan tersebut, $4 miliar atau $40 miliar tidak akan menjadi investasi yang bijaksana di Palestina,” katanya.