Negara-negara sedang mengumpulkan rencana untuk menetapkan zona larangan terbang di Libya

PERSATUAN NEGARA-NEGARA – Amerika Serikat, Perancis dan Inggris pada hari Jumat menyusun rencana untuk mencegah pasukan Muammar Gaddafi menyerang warga Libya setelah Dewan Keamanan PBB mengesahkan zona larangan terbang di Libya dan “semua tindakan yang diperlukan” untuk melindungi warga sipil.

Pemungutan suara PBB pada Kamis malam adalah 10-0 dengan lima negara tersisa, termasuk Rusia dan Tiongkok. India, Jerman dan Brazil juga telah menyatakan keprihatinannya mengenai izin tindakan militer.
Presiden Barack Obama menelepon para pemimpin Inggris dan Perancis setelah pemungutan suara, kata Gedung Putih. Para pejabat AS, yang berbicara setelah pengarahan tertutup di Kongres, mengatakan upaya untuk melarang angkatan udara Gaddafi dapat dimulai pada hari Minggu atau Senin, dengan menggunakan jet tempur, pembom, dan pesawat pengintai.

“Mengingat situasi kritis di lapangan, saya mengharapkan tindakan segera berdasarkan ketentuan resolusi tersebut,” kata Sekretaris Jenderal PBB Ban Ki-moon setelah pemungutan suara. Dia berjanji untuk “bekerja sama dengan negara-negara anggota dan organisasi regional untuk mengoordinasikan respons yang umum, efektif, dan tepat waktu.”

Prancis sedang mempersiapkan serangan udara di Libya, namun menegaskan bahwa ini bukanlah awal dari pendudukan internasional di negara Afrika Utara tersebut.

Perdana Menteri Francois Fillon akan mengadakan pertemuan khusus dengan para menteri pertahanan dan luar negeri serta anggota parlemen pada hari Jumat untuk membahas rencana militer Prancis untuk menegakkan zona larangan terbang di Libya yang disahkan oleh Dewan Keamanan PBB.

Juru bicara pemerintah Francois Baroin tidak mau berkomentar mengenai “di mana, bagaimana, target apa, atau dalam bentuk apa” serangan tersebut akan dilakukan.

Dia mengatakan di radio RTL pada hari Jumat bahwa serangan akan dilakukan “segera”.

Baroin mengatakan intervensi “bukanlah pendudukan wilayah Libya” namun mengatakan bahkan serangan udara mungkin tidak membuat pemimpin Libya Muammar Gaddafi “melihat alasan.”

Di Brussel pada hari Jumat, utusan NATO mempertimbangkan cara untuk menegakkan resolusi PBB. Pesawat yang terbang dari pangkalan NATO di Sigonella, Sisilia, Aviano di Italia utara, dan kapal induk AS di Mediterania dapat menerapkan zona larangan terbang.

Namun, Tiongkok mengatakan pada hari Jumat bahwa pihaknya memiliki “keberatan serius” terhadap tindakan Dewan Keamanan, dan Kementerian Luar Negeri mengatakan Tiongkok menentang penggunaan kekuatan militer dalam hubungan internasional. Dikatakan bahwa Tiongkok secara konsisten menekankan penghormatan terhadap kedaulatan, kemerdekaan, persatuan dan integritas wilayah Libya dan bahwa krisis ini harus diselesaikan melalui dialog.

Amerika Serikat, Perancis dan Inggris mendorong agar resolusi tersebut segera disetujui ketika pasukan Qaddafi maju ke Benghazi yang dikuasai oposisi, kota terbesar kedua di Libya. Pemimpin Libya Kamis malam memperingatkan bahwa ia akan melancarkan serangan terakhir terhadap Benghazi dan mengusir pemberontak dari kubu timur mereka.

Pemungutan suara tersebut dilakukan lima hari setelah Liga Arab meminta PBB untuk memikul tanggung jawabnya dengan memberlakukan zona larangan terbang di Libya. Berbicara atas nama negara-negara Arab pada hari Kamis, Duta Besar Lebanon Nawaf Salam mengatakan ia berharap tindakan tersebut akan “memainkan peran pencegahan sehingga pemerintah Libya akan menjauh dari logika kekerasan.”

Wakil Duta Besar Libya untuk PBB, Ibrahim Dabbashi, yang dukungannya terhadap oposisi telah menginspirasi banyak diplomat Libya di seluruh dunia untuk menuntut penggulingan Qaddafi, meminta dunia untuk merespons “segera”.

“Kehidupan warga sipil saat ini berada dalam bahaya dan saya berharap komunitas internasional dapat bergerak cepat,” ujarnya.

Duta Besar AS Susan Rice mengatakan resolusi tersebut “harus mengirimkan pesan yang kuat kepada Kolonel Gaddafi dan rezimnya bahwa kekerasan harus dihentikan, pembunuhan harus dihentikan, dan rakyat Libya harus dilindungi dan mempunyai kesempatan untuk mengekspresikan diri mereka secara bebas dalam tekanan.”

Resolusi tersebut memberlakukan “larangan terhadap semua penerbangan di wilayah udara Jamahiriya Arab Libya untuk membantu melindungi warga sipil.” Perjanjian ini juga memberi wewenang kepada negara-negara anggota PBB untuk “mengambil semua tindakan yang diperlukan…untuk melindungi warga sipil dan wilayah berpenduduk sipil yang berada di bawah ancaman serangan di Jamahiriya Arab Libya, termasuk Benghazi, dan mengecualikan pendudukan asing.” Para pendukung resolusi tersebut mengatakan otorisasi untuk “semua tindakan yang diperlukan” memberikan dasar hukum bagi negara-negara untuk melakukan serangan udara guna melindungi warga sipil dari pasukan Gaddafi.

Menteri Luar Negeri Inggris William Hague mengatakan ketiga kriteria untuk mengambil tindakan – kebutuhan yang dapat dibuktikan, dasar hukum yang jelas, dan dukungan regional yang luas – kini telah terpenuhi. “Hal ini menempatkan tanggung jawab pada anggota PBB dan merupakan tanggung jawab yang kini akan ditanggapi oleh Inggris,” kata Hague.

Perdana Menteri Perancis Francois Fillon mengatakan kepada France-2 Television bahwa Perancis akan mendukung tindakan militer terhadap Gaddafi dalam beberapa jam setelah pemungutan suara.

Menteri Luar Negeri Perancis, Alain Juppe, melakukan perjalanan ke New York untuk melakukan pemungutan suara dan mendesak anggota dewan untuk mengadopsi resolusi tersebut karena sanksi PBB terhadap Libya yang mereka adopsi pada tanggal 26 Februari telah diabaikan.

“Kita tidak bisa membiarkan penghasut perang ini terus berlanjut,” kata Juppe. “Kita tidak bisa membiarkan hukum dan moralitas internasional diabaikan.”

Amerika Serikat bergabung dengan pendukung awal resolusi tersebut – Inggris, Perancis dan Lebanon – tidak hanya dalam mendorong pemungutan suara yang cepat, namun juga dalam mendorong tindakan di luar penciptaan zona larangan terbang untuk melakukan serangan udara terhadap warga sipil – serta melakukan serangan darat dan laut melindungi pejuang Khadafi.

Hal ini merupakan perubahan mendadak yang dilakukan pemerintahan Obama setelah berminggu-minggu ragu-ragu di tengah kekhawatiran bahwa Amerika Serikat dapat terlibat dalam perang lain di negara Muslim.

Menteri Luar Negeri AS Hillary Clinton mengatakan kepada wartawan di Tunisia pada hari Kamis bahwa zona larangan terbang PBB di Libya memerlukan tindakan untuk melindungi pesawat dan pilot, “termasuk mengebom sistem pertahanan Libya,” namun tidak ada intervensi darat yang dianggap tidak dilakukan.

Menjelaskan sikap abstainnya dalam pemungutan suara tersebut, Duta Besar Jerman untuk PBB Peter Wittig mengatakan negaranya mendukung peningkatan sanksi terhadap Libya dalam upaya untuk memaksa Gaddafi turun dari kekuasaan, namun “kami melihat adanya bahaya jika ia terseret ke dalam konflik militer yang berkepanjangan.”

Wakil Duta Besar India Manjeev Singh Puri mengatakan negaranya abstain karena resolusi tersebut “mengotorisasi tindakan yang berjangkauan luas… dengan informasi yang relatif sedikit dan kredibel mengenai situasi di lapangan di Libya.”

Resolusi tersebut juga menyerukan penegakan yang lebih kuat terhadap embargo senjata PBB yang diberlakukan bulan lalu, menambahkan nama individu, perusahaan dan entitas lain ke dalam daftar orang-orang yang terkena larangan perjalanan dan pembekuan aset, dan mewajibkan semua negara untuk melarang penerbangan ke Libya.