Anggaran Pentagon 2016 mencakup kenaikan gaji, pemotongan BAH lebih banyak, merger Tricare

Anggaran fiskal tahun 2016 yang diusulkan Pentagon menyerukan kenaikan gaji yang sederhana namun lebih banyak pemotongan tunjangan perumahan bagi tentara, sambil mengkonsolidasikan rencana layanan kesehatan Tricare untuk keluarga militer.

Rencana belanja yang dimulai pada 1 Oktober akan memberikan kenaikan gaji kepada tentara dan pegawai sipil sebesar 1,3 persen, sedikit lebih tinggi dari kenaikan 1 persen yang mereka terima dalam dua tahun terakhir. Peningkatan ini jauh di bawah perkiraan kenaikan pertumbuhan upah sektor swasta sebesar 2,3 persen, yang seharusnya diimbangi dengan undang-undang.

Anggaran tersebut juga mencakup upaya-upaya yang diusulkan sebelumnya untuk mengurangi sebagian biaya personel dengan meminta tentara membayar sebagian kecil dari biaya perumahan mereka, memungkinkan keluarga untuk mengandalkan program Tricare yang lebih sederhana untuk perawatan kesehatan mereka, dan memberikan pembayaran biaya pengobatan dan tunjangan yang sedikit lebih tinggi kepada para pensiunan. membayar.

“Mengingat realitas fiskal jangka panjang yang dihadapi dalam tingkat pendanaan anggaran pertahanan, departemen harus terus mengeksplorasi proposal yang mendorong pertumbuhan lebih lambat dalam biaya gaji dan tunjangan,” demikian isi dokumen ikhtisar tersebut.

Dorongan untuk membatasi tunjangan militer didorong oleh meningkatnya biaya personel, yang dianggarkan sebesar $179 miliar pada tahun fiskal 2016, atau sepertiga dari anggaran non-perang departemen tersebut sebesar $534 miliar. Termasuk personel sipil, persentasenya meningkat hingga hampir setengah dari rencana belanja.

Departemen Pertahanan telah mengusulkan kenaikan gaji terbatas bagi pasukan selama lima tahun ke depan, bahkan ketika Kongres menetapkan tarif tersebut setiap tahun sebagai bagian dari proses anggaran. Rencana belanja tersebut memerlukan kenaikan sebesar 1,3 persen pada tahun fiskal 2016 dan 2017, 1,5 persen pada tahun fiskal 2018 dan 2019, dan 1,8 persen pada tahun 2020.

Hal ini akan memperlambat pertumbuhan tunjangan dasar perumahan (BAH) sebesar 4 persen lagi dalam dua hingga tiga tahun ke depan, selain 1 persen yang disetujui untuk tahun ini. Oleh karena itu, anggota layanan akan membayar rata-rata 5 persen dari biaya. Rencana pengeluaran tersebut juga akan mengkonsolidasikan tiga pilihan Tricare ke dalam satu rencana dengan potongan dan pembayaran bersama yang sedikit lebih tinggi, dan meningkatkan pembayaran bersama farmasi dan menambahkan biaya pendaftaran tahunan untuk pensiunan yang memenuhi syarat Medicare di Tricare for Life.

Anggaran tersebut akan kembali berupaya untuk memotong subsidi komisaris sebesar $100 juta menjadi $1,2 miliar, sebagian dengan mengurangi jumlah hari dan jam operasional toko, meskipun sebagian besar diperkirakan akan tetap buka lima hari atau lebih dalam seminggu.

Pentagon mengatakan usulan anggarannya tidak akan bertentangan dengan rekomendasi baru-baru ini dari Komisi Kompensasi Militer dan Modernisasi Pensiun yang diamanatkan oleh Kongres dan berjanji untuk membuat lebih banyak perubahan pada “bidang utama dari sistem kompensasi militer saat ini.”

Permintaan anggaran pemerintahan Obama adalah serangan pertama dalam perdebatan panjang dan hangat di Capitol Hill. Partai Republik sudah keberatan untuk membayar sebagian biaya tersebut dengan menaikkan pajak. Rencana belanja tersebut juga tidak mempertimbangkan pemotongan belanja otomatis, yang dikenal sebagai sekuestrasi, kecuali Kongres dan Gedung Putih menyetujui rencana alternatif pengurangan defisit.

“Kami percaya bahwa menyampaikan apa yang kami pikir kami perlukan adalah hal yang bermanfaat dan produktif, dan itu adalah titik awal yang tepat,” kata Pengawas Keuangan Mike McCord dalam pengarahan hari Senin di Pentagon untuk membela proposal anggaran, yang tidak terikat pada pengeluaran . topi yang disahkan oleh peraturan perundang-undangan yang ada.

Pentagon telah meminta anggaran pertahanan keseluruhan sebesar $585 miliar, termasuk anggaran dasar $534 miliar dan anggaran perang $51 miliar. Jumlah tersebut merupakan peningkatan pendanaan sekitar $25 miliar, atau 4 persen, dibandingkan tahun ini.

Meski begitu, militer yang bertugas aktif justru akan menyusut sekitar 12.000 tentara menjadi 1,3 juta. Angkatan Darat sendiri akan kehilangan 15.000 tentara dan mengurangi kekuatan akhirnya menjadi 475.000, sementara jumlah Korps Marinir akan tetap relatif datar yaitu sekitar 184.000 Marinir. Angkatan Udara akan menambah sekitar 1.700 penerbang, meningkatkan jumlahnya menjadi 317.000 dan Angkatan Laut akan menambah 1.500 pelaut, meningkatkan pangkatnya menjadi 329.000.

Anggaran perang, atau pendanaan untuk operasi darurat luar negeri (OCO), memproyeksikan rata-rata hampir 5.900 tentara AS bertugas di Afghanistan tahun depan, angka yang diperkirakan akan meningkat pada akhir tahun 2016 sehingga kehadiran keamanan kedutaan yang berjumlah sekitar 1.000 tentara akan berkurang. . Saat ini terdapat lebih dari 9.000 anggota militer AS di negara tersebut.

Pentagon mengakui bahwa biaya pemeliharaan pasukan di Afghanistan “akan menurun lebih lambat dibandingkan biaya pasukan itu sendiri karena biaya (termasuk biaya kontraktor) yang terkait dengan penutupan pangkalan, pengembalian peralatan, dan pemulihan pasukan,” menurut dokumen anggaran.

Laporan ini juga memproyeksikan rata-rata hampir 4.100 tentara bertugas di Irak tahun depan. Jumlah tersebut lebih dari hampir 3.000 anggota militer yang sejauh ini diizinkan oleh Presiden Obama untuk dikerahkan ke negara tersebut untuk mendukung pasukan Irak dan Kurdi yang memerangi militan yang berafiliasi dengan Negara Islam di Irak dan Suriah (ISIS).

Pendanaan perang ini akan mendukung pelatihan pasukan sekutu di Ukraina, tempat pemberontak pro-Rusia berusaha mendorong pasukan pemerintah keluar dari wilayah timur Donetsk dan Luhansk, serta di Suriah dan Irak, tempat ISIS dan militan al-Qaeda menguasai wilayah yang luas. wilayah. dari kedua negara.

Angkatan Udara akan mencoba lagi untuk mempensiunkan pesawat serang A-10 yang sudah tua, sebuah proposal kontroversial yang mendapat perlawanan signifikan di Kongres tahun lalu.

Anggota parlemen dalam anggaran tahun fiskal 2015 menolak permintaan badan tersebut untuk memulai proses penjualan pesawat tersebut, yang saat ini melakukan misi dukungan udara jarak dekat di Irak – dan memasukkan sekitar $337 juta untuk menyimpannya dalam persediaan. Meskipun mereka mengizinkan layanan tersebut untuk memindahkan sebanyak tiga lusin pesawat ke status cadangan, mereka mencegah layanan tersebut mengirim salah satu dari mereka ke tempat penyimpanan data.

Untuk peralatan baru, Departemen Pertahanan akan menghabiskan $11 miliar untuk membeli 57 F-35 Joint Strike Fighters tahun depan, naik dari $8,6 miliar tahun ini untuk membeli 38 pesawat tempur siluman generasi kelima, yang dibuat oleh Lockheed Martin Corp. diproduksi, untuk dibeli.

Program akuisisi lainnya yang diharapkan mendapat peningkatan pendanaan yang signifikan termasuk pesawat kargo C-130J Hercules milik Angkatan Udara dan pesawat patroli maritim P-8A Poseidon milik Angkatan Laut; kapal termasuk kapal perusak DDG 51 Aegis milik Angkatan Laut; dan kendaraan darat seperti pengganti Humvee Kendaraan Taktis Ringan Gabungan Angkatan Darat.

— Brendan McGarry dapat dihubungi di [email protected]