Dewan Keamanan PBB mendukung proses perdamaian di Suriah, namun tidak menyebutkan masa depan Assad

PERSATUAN NEGARA-NEGARA – Dukungan bulat Dewan Keamanan PBB terhadap proses perdamaian di Suriah yang dimulai bulan depan melalui perundingan antara pemerintah dan oposisi serta gencatan senjata merupakan sikap terkuat mereka dalam mendukung solusi perang saudara.

Dewan Keamanan mengadopsi sebuah resolusi yang mendukung rencana tersebut pada hari Jumat, yang mendukung rencana tersebut terjadi di tengah meningkatnya kesadaran negara-negara besar bahwa prioritas utama di Suriah adalah mengalahkan kelompok Negara Islam (ISIS), yang telah mengeksploitasi kekacauan yang telah terjadi selama bertahun-tahun di negara tersebut dan menciptakan basis yang menjadi basis kelompok tersebut untuk berpromosi. promosi yang mematikan. serangan di luar negeri.

Menteri Luar Negeri AS John Kerry mengatakan kepada wartawan bahwa dunia akan melihat dalam beberapa bulan ke depan apakah proses perdamaian benar-benar berhasil. Dia meminta negara-negara utama, termasuk sekutu utama Suriah, Rusia dan Iran, untuk menyamakan kata-kata mereka dengan tindakan.

“Dalam waktu satu atau dua bulan, keputusan harus mulai diambil mengenai pelimpahan kekuasaan” dan pembentukan badan transisi yang disetujui oleh pemerintah Suriah dan oposisi dengan kekuasaan eksekutif penuh, kata Kerry.

Namun resolusi tersebut tidak menyebutkan isu yang paling kontroversial, yaitu peran Presiden Suriah Bashar Assad di masa depan. Kerry menolak gagasan bahwa pemungutan suara dan diskusi pada hari Jumat menunda keputusan sulit mengenai masalah ini.

Amerika Serikat, sekutu-sekutunya di Eropa, Arab Saudi dan negara-negara Arab lainnya telah mendorong Assad untuk mundur, meskipun Kerry mengatakan “semua orang” kini telah menyadari bahwa menuntut mundurnya Assad di awal proses “benar-benar memulai perluasan perang.”

Kerry mengatakan “perbedaan tajam” masih ada pada Assad dan menekankan bahwa “Assad telah kehilangan kemampuan … untuk mempersatukan negara.”

Rusia dan Iran secara konsisten menolak seruan pemerintah asing agar Assad mundur.

Menteri Luar Negeri Rusia Sergey Lavrov menekankan bahwa rakyat Suriah harus memutuskan masa depan mereka sendiri – dan ini “juga mencakup masa depan presiden Suriah, dan ini adalah keyakinan mendalam kami.” Dia mengatakan kepada wartawan bahwa dia “tidak terlalu optimis dengan apa yang dicapai hari ini, namun sebuah langkah yang sangat penting telah diambil…bagi rakyat Suriah untuk menentukan masa depan negara mereka.”

Duta Besar Suriah untuk PBB, Bashar Ja’afari, mengkritik “kontradiksi mencolok” antara pembicaraan yang membiarkan rakyat Suriah menentukan nasib mereka dan apa yang disebutnya campur tangan terhadap kedaulatan negaranya dengan pembicaraan tentang penggantian Assad.

Konflik Suriah telah berlangsung hampir lima tahun dan telah menewaskan lebih dari 300.000 orang. Diperkirakan 4 juta pengungsi berperan besar dalam krisis migran di Eropa dan negara-negara tetangga Suriah. PBB mengatakan puluhan ribu orang terjebak di wilayah yang terkepung.

“Ribuan orang terpaksa hidup di rerumputan dan rumput liar. Ini keterlaluan,” kata Sekretaris Jenderal PBB Ban Ki-moon kepada dewan sebelum pemungutan suara. “Rakyat Suriah sudah cukup menderita.”

Para diplomat telah menegaskan bahwa cetak biru yang disahkan oleh Dewan Keamanan pada hari Jumat tidak akan mengakhiri pertempuran di Suriah. Membangun dan memantau gencatan senjata tidak mungkin dilakukan di wilayah yang dikuasai kelompok ISIS.

Resolusi tersebut menyerukan kepada Sekretaris Jenderal PBB untuk mengumpulkan perwakilan pemerintah Suriah dan oposisi “untuk segera terlibat dalam negosiasi formal mengenai proses transisi politik, dengan target dimulainya pembicaraan pada awal Januari 2016.”

Dalam waktu enam bulan, proses tersebut harus membentuk “pemerintahan yang kredibel, inklusif dan non-sektarian” dan menetapkan jadwal untuk merancang konstitusi baru. “Pemilu yang bebas dan adil” yang diawasi PBB harus diadakan dalam waktu 18 bulan berdasarkan konstitusi baru.

Secara khusus, resolusi tersebut mengatakan bahwa anggota diaspora Suriah dapat memberikan suara dalam pemilu, sehingga memberikan lebih banyak suara kepada orang-orang yang melarikan diri dari konflik.

Utusan khusus PBB Staffan de Mistura mengatakan undangan perundingan perdamaian antara pihak-pihak di Suriah akan diumumkan pada bulan Januari, dan Kerry memperkirakan perundingan akan dimulai pada pertengahan atau akhir Januari.

“Pada bulan Januari, kami berharap bisa berunding dan menerapkan gencatan senjata sepenuhnya,” katanya.

Pemungutan suara Dewan Keamanan dilakukan setelah pertemuan para menteri dari 17 negara yang datang ke New York untuk mencoba membangun momentum gencatan senjata dan dimulainya perundingan. Para menteri mengatakan mereka akan bertemu lagi bulan depan.

Salah satu isu utama ke depan adalah memutuskan kelompok mana di Suriah yang harus menjadi bagian dari tim perundingan oposisi dan kelompok mana yang harus dianggap sebagai organisasi teroris.

Menteri Luar Negeri Yordania Nasser Judeh mengatakan, dia telah memaparkan daftar kelompok yang mereka anggap sebagai organisasi teroris yang diserahkan oleh masing-masing negara. Dia mengatakan beberapa negara “mengirimkan 10, 15, 20 nama” dan masih banyak lagi.

Sekelompok negara akan bergabung dengan Yordania dalam mengembangkan daftar tersebut, kata Kerry kepada wartawan. Lavrov memperingatkan terhadap upaya untuk “membagi teroris menjadi baik dan buruk.”

De Mistura kini ditugaskan untuk membentuk tim perundingan terakhir untuk oposisi Suriah. Dia optimis, dengan mengatakan “kehilangan hal yang mustahil menjadi mungkin menjadi mungkin, berkat apa yang kita lihat hari ini.”