Negara-negara bagian melanggar undang-undang identitas pasca 9/11 dan memberikan kartu imigran ilegal yang mencerminkan izin

Setelah serangan 9/11, Kongres meloloskan Undang-Undang ID NYATA untuk mencegah warga negara asing memperoleh SIM AS secara curang – dengan mengharuskan setiap tanda pengenal yang dikeluarkan berdasarkan dokumen asing yang tidak dapat diverifikasi terlihat berbeda dalam “desain atau warna” sebagai SIM resmi.

Dengan begitu, TSA dan penegak hukum lainnya akan mengetahui bahwa pemegang tanda pengenal tersebut mungkin bukan seperti yang mereka katakan.

Namun lebih dari satu dekade kemudian, beberapa pemerintah negara bagian dan lokal secara terbuka melanggar undang-undang tersebut dan mengeluarkan kartu identitas yang hampir tidak bisa dibedakan dari surat izin mengemudi yang sah. Hal ini berarti bahwa mereka yang hanya memiliki kartu identitas, seperti imigran ilegal, mungkin dapat memberikan kartu mereka sebagai SIM di bandara dan di tempat lain – sehingga menciptakan kesenjangan keamanan yang sangat besar.

Contohnya termasuk Washington, DC dan Colorado.

Bagi pemegang kartu di ibu kota negara, bintang kecil di pojok adalah satu-satunya indikator visual yang membedakan lisensi DC dari sekadar kartu identitas.

Di Colorado, ciri khas kartu ID adalah pita kecil berwarna hitam.

“Jika Anda bisa memberi nilai huruf untuk cara negara menangani hal ini, maka nilainya akan menjadi ‘F’,” kata Andrew Meehan, dari Koalisi untuk Surat Izin Mengemudi yang Aman.

Negara-negara bagian menolak keras peraturan federal yang baru sejak awal. Mereka menyebut kebijakan tersebut sebagai mandat yang tidak didanai dan merupakan intrusi federal.

Baru-baru ini, para pendukung imigran ilegal menentang bagian undang-undang yang mewajibkan kartu “tidak patuh” bagi pekerja tidak berdokumen agar terlihat berbeda dengan izin bagi warga negara AS dan penduduk resmi.

“Yang kami keberatan adalah negara-negara yang dengan seenaknya mencoba melakukan lebih dari yang diperlukan dengan tujuan menstigmatisasi individu,” kata Jon Blazer, pengacara American Civil Liberties Union. “Di sisi lain, beberapa negara bagian telah mengambil pendekatan yang lebih baik dalam hal ini, dengan menetapkan persyaratan minimum yang harus mereka tetapkan berdasarkan undang-undang federal.”

Meehan mengatakan 23 negara bagian saat ini memenuhi standar Departemen Keamanan Dalam Negeri.

Namun, enam negara bagian tersebut mengeluarkan kartu identitas yang terlihat hampir sama dengan surat izin mengemudi standar, sehingga melanggar bahasa undang-undang. Sejak bulan Januari saja, salah satu negara bagian tersebut – California – telah mengeluarkan izin kepada 500.000 imigran gelap.

“Di California, mereka menerima ratusan dokumen yang dikeluarkan oleh pemerintah asing,” kata Meehan. “Sangat sulit untuk memverifikasinya.”

Selain kata-kata, “batasan federal berlaku”, lisensi dan ID California juga sama.

Bandingkan dengan Illinois, yang menggunakan warna berbeda pada dua set ID, dan Utah, yang menggunakan desain yang sangat berbeda. North Carolina mengusulkan penggunaan spanduk berwarna merah muda cerah untuk membedakan izin dari izin yang dikeluarkan untuk anak-anak imigran ilegal yang telah diberikan status hukum, namun usulan tersebut dibatalkan.

“North Carolina mengusulkan untuk memberi warna merah muda cerah pada izin imigran muda yang kadang-kadang dikenal sebagai ‘pemimpi’ dan orang tidak dapat memahami alasan hukum apa pun untuk melakukan hal tersebut, kecuali untuk menstigmatisasi dan memberi mereka surat berwarna merah,” keluh Blazer.

Saat mengesahkan Real ID, Kongres mengatakan undang-undang tersebut adalah tentang keamanan, bukan stigma. Memang benar, tiga pembajak 9/11 memperoleh tanda pengenal pemerintah menggunakan dokumen palsu. Salah satunya memiliki empat ID dari dua negara bagian. Di antara mereka, 33 pembajak memiliki 33 surat izin mengemudi negara.

Undang-undang ini dimaksudkan untuk menetapkan standar bagi negara-negara yang menerbitkan izin dan jenis dokumen sumber yang dapat diterima. Jika dokumen yang tidak dapat diverifikasi digunakan, inilah saatnya KTP seharusnya terlihat berbeda dari lisensi biasa.

Meehan mengatakan negara-negara tidak memiliki sumber daya untuk memverifikasi keakuratan dokumen sumber dari luar negeri. Namun, Blazer mengatakan demikian.

Biasanya, negara bagian menerima salah satu dari tiga bentuk tanda pengenal dari Meksiko: Paspor, kartu pemilu Meksiko, atau kartu Konsuler Matricula, yang menurut laporan dapat diperoleh tanpa dokumen sumber yang dapat diverifikasi.

Masalah verifikasi memicu perubahan di tingkat negara bagian.

Pada tahun 2011, Utah mengeluarkan ‘Marcelo Marquez’ sebagai kartu hak istimewa pengemudi negara bagian. Pada saat itu, untuk mendapatkan kartu tersebut diperlukan beberapa dokumen identitas, tetapi tidak ada sidik jari atau foto. Ternyata dokumen sumbernya palsu.

Marquez sebenarnya adalah Luis Enrique Monroy-Bracamonte, dua kali dideportasi karena kejahatan kekerasan dan perdagangan narkoba. Bracamonte menggunakan ID Utah untuk berkeliling negara itu hingga tahun lalu, ketika dia membunuh dua deputi California setelah kejar-kejaran mobil.

Utah sekarang memerlukan sidik jari untuk non-penduduk dan telah mengubah tampilan kartu identitasnya untuk membedakannya dari lisensi.