Warga Palestina kurang percaya pada upaya Kerry, yang menyiapkan rencana “sehari-hari” jika mediasi gagal

RAMALLAH, Tepi Barat – Warga Palestina yakin upaya AS untuk melanjutkan perundingan perdamaian akan gagal, dan mereka malah bersiap untuk melanjutkan kampanye mereka untuk mencari keanggotaan di organisasi-organisasi internasional utama secepatnya bulan depan, kata para pejabat kepada The Associated Press pada hari Rabu.

Ketika Menteri Luar Negeri AS John Kerry tiba untuk misi penjaga perdamaian lainnya, Israel dan Palestina tampaknya juga terpecah belah mengenai masalah pembangunan pemukiman Israel. Tanpa tekanan besar AS terhadap Israel, masyarakat Palestina yakin prospeknya akan suram.

Kedatangan Kerry pada hari Kamis adalah yang terbaru dari serangkaian pertemuan dengan Israel dan Palestina selama dua bulan terakhir yang bertujuan untuk membawa mereka kembali ke meja perundingan.

Meskipun warga Palestina memuji upaya Kerry, mereka mengatakan hanya ada sedikit kemajuan menjelang batas waktu yang mereka yakini akan jatuh pada tanggal 7 Juni dan mengatakan bahwa mereka sudah mulai menyusun strategi “hari berikutnya”.

“Kami tidak mempunyai ekspektasi yang tidak realistis. Kami tahu hambatan besarnya,” kata Hanan Ashrawi, seorang pejabat senior Palestina. “Jika tidak berhasil, tentu kami punya rencana sendiri.”

Pembicaraan perdamaian terhenti pada akhir tahun 2008 dan masih terhenti sejak saat itu, sebagian besar disebabkan oleh perselisihan mengenai pembangunan pemukiman Israel di Tepi Barat dan Yerusalem Timur.

Palestina mengklaim kedua wilayah tersebut, serta Jalur Gaza, sebagai negara masa depan mereka, dan mengatakan tidak ada gunanya melakukan negosiasi sementara Israel terus membangun permukiman Yahudi. Lebih dari 500.000 warga Israel kini tinggal di Tepi Barat dan Yerusalem Timur. Warga Palestina mengatakan hal ini membuat semakin sulit untuk berbagi tanah dengan Israel. Israel merebut ketiga wilayah tersebut pada tahun 1967, meskipun mereka menarik diri dari Gaza pada tahun 2005 dan menghancurkan 21 permukiman di sana.

Palestina menuntut agar Israel membekukan pembangunan permukiman dan menerima garis-garis yang dibuat sebelum tahun 1967 sebagai dasar perbatasan di masa depan. Meskipun para pemimpin Israel sebelumnya menggunakan garis tahun 1967 sebagai titik awal perundingan yang gagal menghasilkan kesepakatan, Perdana Menteri Israel Benjamin mengatakan perundingan harus dimulai tanpa syarat apa pun.

Ketika Presiden Barack Obama mulai menjabat pada tahun 2009, ia mengambil tindakan keras terhadap pembangunan permukiman, sehingga Israel mengalami pembekuan sebagian pembangunan. Putaran perundingan yang berumur pendek dengan cepat gagal, dan Israel menolak untuk memperpanjang penghentian tersebut. Obama juga mencoba namun gagal dalam menekan Israel agar menerima garis 1967 sebagai dasar perundingan.

Muak dengan kebuntuan dan kekecewaan terhadap Obama, pada musim gugur lalu Palestina mendapat pengakuan dari Majelis Umum PBB sebagai negara non-anggota, sebuah peningkatan status diplomatik yang memberi mereka akses ke badan-badan penting PBB. AS adalah satu dari delapan negara yang memihak Israel dalam menentang tawaran tersebut.

Israel khawatir bahwa Palestina kini akan mencari keanggotaan di badan-badan internasional untuk mempromosikan agenda anti-Israel. Kekhawatiran terbesarnya adalah bahwa Palestina akan mencoba bergabung dengan Pengadilan Kriminal Internasional dan mengajukan tuntutan kejahatan perang terhadap Israel.

Sejak menjabat tahun ini, Kerry telah melakukan upaya signifikan untuk menemukan formula guna melanjutkan perundingan. Dia sedang mengerjakan sebuah paket yang mencakup insentif ekonomi bagi Palestina dan langkah-langkah membangun kepercayaan oleh kedua belah pihak. Dalam sebuah terobosan yang signifikan, Kerry baru-baru ini membujuk 22 anggota Liga Arab untuk memperbarui tawaran perdamaian yang telah berumur puluhan tahun kepada Israel, dengan insentif baru yang bertujuan untuk menjadikannya lebih menarik bagi Israel.

Pembangunan ekonomi adalah aspek kunci dalam pembangunan negara Palestina, dan presiden Dana Investasi Nasional Palestina, Mohammed Mustafa, mengatakan Kerry mempunyai harapan besar dalam hal ini.

Dalam sebuah wawancara, Mustafa mengatakan perekonomian Palestina berada dalam kesulitan, dengan utang pemerintah sebesar $3 miliar dan pengangguran sebesar 23 persen. Di antara warga Palestina berusia 20 hingga 24 tahun, tingkat pengangguran mencapai 40 persen.

“Kita tidak bisa terus seperti ini,” katanya. “Kami membutuhkan solusi yang mendesak.”

Warga Palestina telah lama mengeluh bahwa kendali Israel atas Tepi Barat telah menghambat perekonomian mereka dengan adanya pos pemeriksaan militer, pembatasan perjalanan, dan pembatasan pembangunan.

Mustafa mengatakan dia menyampaikan proposal pembangunan kepada Kerry, termasuk pembuatan proyek pariwisata di Laut Mati, kawasan industri dan pembangunan kota baru di Palestina. Ia mengklaim investor asing bersedia berinvestasi dan proyek tersebut dapat menciptakan puluhan ribu lapangan kerja.

“Saya mengatakan kepada Kerry untuk berbicara tentang negara merdeka yang memerlukan pembangunan perekonomian,” katanya. “Jika upaya Kerry membuat proyek-proyek ini disetujui, maka hal itu akan menghasilkan keuntungan ekonomi yang besar. Namun sejauh ini tidak ada indikasi dari pihak Israel.”

Namun, para pejabat Palestina mengatakan bahwa proyek ekonomi yang paling ambisius sekalipun tidak dapat menggantikan proses diplomasi yang serius. Mereka mengatakan mereka tidak akan menyerah pada tuntutan mereka agar Israel berhenti membangun pemukiman di tanah yang diduduki.

“Rencana Kerry harus komprehensif, tidak hanya langkah-langkah ekonomi dan membangun kepercayaan serta keamanan, namun juga politik dan hukum,” kata Ashrawi.

Tanpa adanya terobosan dalam beberapa minggu mendatang, dia mengatakan Palestina mempunyai rencana untuk bergabung dengan organisasi internasional. “Hal ini akan memungkinkan kita tidak hanya untuk menekan pelanggaran yang dilakukan Israel, tetapi juga untuk meminta pertanggungjawaban Israel,” katanya.

Para pejabat Palestina mengatakan Kerry telah memberi mereka batas waktu 7 Juni untuk menemukan kerangka kerja perundingan. Para pejabat AS mengatakan mereka tidak pernah menetapkan batas waktu formal untuk melanjutkan perundingan perdamaian di Timur Tengah atau memenuhi standar lainnya.

Khawatir masyarakat internasional akan menyalahkan mereka atas penutupan tersebut, para pejabat Palestina merencanakan pertemuan ofensif dan diplomatik di seluruh dunia.

Poin utama mereka adalah menyatakan kesediaan mereka untuk berkompromi, berdasarkan kebijakan pengakuan Israel selama 25 tahun seperti yang terjadi pada tahun 1967, komitmen mereka untuk menghormati komitmen sebelumnya dan penerimaan mereka terhadap inisiatif perdamaian Arab yang diperbarui.

Kantor Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu menolak berkomentar menjelang kunjungan Kerry.

Zalman Shoval, penasihat tidak resmi perdana menteri, mengatakan bahwa Palestinalah yang mencegah dimulainya kembali perundingan damai. “Sayangnya, Palestina telah menciptakan situasi sejak awal sehingga inisiatif Menteri Kerry tidak mempunyai peluang saat ini,” kata Shoval.

Dia mengatakan Israel dan AS mempunyai pandangan yang sama bahwa perundingan harus dimulai tanpa prasyarat, namun Palestina menolak untuk melanjutkan perundingan kecuali tuntutan mereka dipenuhi terlebih dahulu.