DPR menyetujui RUU pertahanan yang menangani kekerasan seksual
WASHINGTON – DPR dengan suara bulat menyetujui rancangan undang-undang kebijakan pertahanan pada hari Kamis yang bertujuan membendung epidemi kekerasan seksual di kalangan militer, menutupi biaya pembayaran tempur untuk prajurit negara dan mendanai pesawat dan kapal baru.
Hasil pemungutan suara yang sangat bipartisan menghasilkan hasil 350 berbanding 69, memberikan tekanan pada Senat untuk bertindak sebelum sidang ditunda minggu depan.
Karena penarikan dana di Afghanistan dan berkurangnya belanja pertahanan, RUU tersebut akan menyetujui anggaran reguler sebesar $552,1 miliar ditambah $80,7 miliar untuk konflik di luar negeri pada tahun fiskal yang dimulai 1 Oktober. RUU ini mewakili kompromi yang dilakukan oleh para petinggi Partai Republik dan Demokrat di komite Angkatan Bersenjata DPR dan Senat setelah rancangan undang-undang serupa terhenti di Senat sebelum Thanksgiving.
Dalam permohonan dukungannya, Rep. Howard “Buck” McKeon, R-Calif., ketua panel Angkatan Bersenjata DPR, mengatakan tindakan tersebut menawarkan “reformasi yang sangat dibutuhkan untuk membantu meringankan krisis kekerasan seksual di militer.”
Anggota senior panel Demokrat, Rep. Adam Smith dari negara bagian Washington, mengatakan undang-undang tersebut sangat penting. “Gagal melakukan hal ini berarti membahayakan keamanan nasional kita dan tidak mendukung pasukan kita,” kata Smith.
Kongres telah mengesahkan Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional setiap tahun sejak pemerintahan Kennedy. Namun, lebih dari 51 tahun berturut-turut dipertaruhkan.
RUU tersebut akan memberikan kenaikan gaji sebesar 1 persen bagi personel militer, melanjutkan pembangunan pangkalan dan kapal induk di Virginia, dan membayar penghancuran senjata kimia di Suriah.
Di Senat, Partai Republik sangat marah dengan taktik Pemimpin Mayoritas Senat Harry Reid, menuduhnya melakukan tirani karena mengubah peraturan bulan lalu untuk mengurangi kekuasaan mereka atas nominasi dan menolak kesempatan mereka untuk menawarkan amandemen terhadap RUU pertahanan.
Atas keberatan Presiden Barack Obama, beberapa anggota parlemen ingin menambahkan serangkaian sanksi baru yang lebih keras terhadap Iran ke dalam undang-undang tersebut. Pemerintah AS berpendapat bahwa sanksi tersebut akan menggagalkan kesepakatan bulan lalu mengenai program nuklir Iran, menandakan itikad buruk kepada mitra perundingan AS dan berpotensi memberi Teheran alasan untuk meninggalkan perundingan tersebut.
Anggota Senat dari Partai Republik menghadapi keputusan sulit dengan implikasi politik yang luas. Mereka mungkin memblokir RUU pertahanan hanya beberapa hari sebelum Natal, menantang gagasan untuk terburu-buru meloloskan RUU besar-besaran tanpa amandemen apa pun. Pertahanan mewakili lebih dari separuh anggaran diskresi pemerintah.
Penjelasan tersebut akan menjadi tantangan yang sulit bagi para pemilih di negara-negara bagian dengan instalasi militer besar seperti Texas, Kentucky, dan Carolina Selatan, di mana Senator Partai Republik. John Cornyn, Mitch McConnell dan Lindsey Graham juga menghadapi lawan pemilu utama.
Para pemimpin senior militer, termasuk Jenderal Angkatan Darat Martin Dempsey, ketua Kepala Staf Gabungan, menulis surat kepada para pemimpin kongres memohon agar mereka menyetujui RUU tersebut.
Undang-undang tersebut memuat hampir dua lusin ketentuan yang menangani epidemi kekerasan seksual di kalangan militer. Pentagon memperkirakan bahwa 26.000 anggota militer mengalami pelecehan seksual tahun lalu, meskipun ribuan orang takut untuk melapor karena takut tidak adanya tindakan atau pembalasan.
RUU ini akan menghapuskan kemampuan komandan militer untuk membatalkan keputusan juri, memerlukan peninjauan sipil jika seorang komandan menolak untuk mengadili suatu kasus dan mengharuskan setiap individu yang dihukum karena kekerasan seksual untuk menghadapi pemecatan secara tidak hormat atau menghadapi pemecatan. RUU ini juga akan memberikan nasihat hukum kepada korban, menghapuskan batas waktu pengadilan militer dalam kasus pemerkosaan dan kekerasan seksual, dan mengkriminalisasi tindakan pembalasan terhadap korban yang melaporkan kekerasan seksual.
Kompromi tersebut menambahkan ketentuan lain dengan dukungan bipartisan yang kuat yang akan mengubah proses Pasal 32 militer untuk membatasi interogasi yang mengganggu terhadap para korban, menjadikannya lebih mirip dengan dewan juri.
Marah dengan beberapa kasus penting, Partai Republik dan Demokrat di DPR dan Senat bersatu dalam upaya menghentikan kekerasan seksual. Reputasi. Mike Turner, R-Ohio, dan Niki Tsongas, D-Mass., memimpin di DPR, sementara rekor jumlah perempuan di Komite Angkatan Bersenjata Senat – tujuh dari 26 senator panel – berubah di Senat.
Tsongas mengatakan perubahan terbaru ini hanyalah satu langkah, karena setiap tahun Kongres menemukan kelemahan yang berbeda dalam peraturan tersebut.
“Tidak ada satu peluru pun,” katanya dalam sebuah wawancara. “Tantangannya mempunyai banyak segi dan akan memerlukan banyak sekali upaya untuk mengatasi segi-segi tersebut.”
Undang-undang tersebut tidak memasukkan usulan kontroversial dari Senator. Kirsten Gillibrand, DN.Y., untuk memberikan korban pemerkosaan dan kekerasan seksual di militer sebuah jalur independen di luar rantai komando untuk mengadili para penyerang, sehingga menghilangkan wewenang komandan.
Proposal itu mendapat tentangan keras dari Pentagon dan beberapa anggota parlemen. Rencana Gillibrand kemungkinan akan mendapat pemungutan suara terpisah, mungkin paling cepat bulan depan.
Di antara ketentuan lainnya, RUU tersebut akan melarang pemindahan tersangka teroris di pusat penahanan AS di Teluk Guantanamo, Kuba, ke fasilitas di AS, yang merupakan perluasan dari undang-undang saat ini. Namun hal ini akan memberikan pemerintahan Obama lebih banyak fleksibilitas untuk mengirim tersangka ke luar negeri.
RUU tersebut akan menyediakan dana untuk mempertimbangkan kemungkinan lokasi situs pertahanan rudal di Pantai Timur.
