Pengadilan AS Menentang Penasihat Independen untuk Pengadilan Pengawasan Rahasia

WASHINGTON – Pengadilan AS mengatakan kepada Kongres pada hari Selasa bahwa mereka menentang gagasan untuk memiliki penasihat privasi independen di Pengadilan Pengawasan Intelijen Asing yang penuh rahasia, sementara anggota Kongres memuji gagasan tersebut pada sidang di Capitol Hill.

Hakim Distrik AS John D. Bates, berbicara atas nama seluruh peradilan AS, mengirimkan surat kepada Komite Intelijen Senat yang mengatakan bahwa menunjuk penasihat independen untuk pengadilan pengawasan rahasia tidak diperlukan dan mungkin kontraproduktif, dan ia telah menyebut reformasi penting lainnya sebagai hal yang tidak perlu. beban kasus yang terlalu berat setelah pekerjaan pengadilan rahasia. Dalam sidang pengadilan FISA, hakim hanya mendengar tentang pemerintah yang meminta surat perintah spionase.

Bates mengatakan bahwa membuka persidangan kepada pengacara privasi pada umumnya – yang tidak akan pernah bertemu dengan tersangka atau membela dakwaan terhadapnya – tidak akan menciptakan bolak-balik seperti yang terlihat dalam proses pidana atau perdata publik.

“Mengingat sifat proses FISA, partisipasi penasihat hukum tidak akan menciptakan proses yang benar-benar bermusuhan atau membantu pengadilan secara konstruktif dalam menilai fakta,” tulisnya.

Anggota satuan tugas kepresidenan yang merekomendasikan penasihat tersebut membela usulan tersebut di hadapan Komite Kehakiman Senat, seperti yang dilakukan Ketua Patrick Leahy, D-Vt., dalam sidang mengenai program pengawasan NSA pada hari Selasa.

Cass Sunstein, anggota Kelompok Peninjau Teknologi Intelijen dan Komunikasi, mengatakan pengadilan rahasia tidak boleh mengambil keputusan mengenai hukum atau kebijakan tanpa suara oposisi.

“Kami rasa hal ini tidak sejalan dengan tradisi hukum kami,” kata Sunstein. Dia juga mengatakan bahwa pembela umum hanya diperlukan untuk sejumlah kecil kasus karena sebagian besar proses FISA tidak “melibatkan pertanyaan tentang hukum atau kebijakan.”

Pandangan-pandangan yang saling bertentangan ini muncul ketika Presiden Barack Obama memutuskan perubahan apa yang akan ia dukung dan ungkapkan dalam pidatonya hari Jumat untuk mengatasi masalah privasi, hukum dan kebebasan sipil mengenai praktik pengawasan NSA.

Bates, mantan ketua hakim FISA, juga menolak rekomendasi panel bahwa pemerintah harus mendapatkan persetujuan pengadilan setiap kali ingin memperoleh informasi mengenai masalah keamanan nasional, yang dikenal sebagai surat perintah keamanan nasional. Sekitar 20.000 surat semacam itu diterbitkan setiap tahun. Bates mengatakan hal itu akan menimbulkan terlalu banyak pekerjaan bagi pengadilan, bahkan jika staf ditambahkan untuk menangani beban kasus.

Bates berbicara atas nama peradilan dalam perannya saat ini sebagai hakim administratif di Pengadilan Amerika Serikat. Dalam suratnya, Bates mengatakan pembela umum tidak akan dapat melakukan penyelidikan faktual independen karena “alasan keamanan operasional” pengadilan. Namun dia tidak menguraikan hambatan konstitusional apa pun.

Reputasi. Adam Schiff, seorang pendukung reformasi FISA, mengatakan pada hari Selasa bahwa para reformis tidak mendorong adanya penasihat independen dalam semua kasus. “Ini hanya untuk permintaan untuk memberkati program-program yang luas atau untuk masalah-masalah konstitusional yang baru,” kata politisi Partai Demokrat California itu dalam sebuah wawancara pada hari Selasa.

Schiff, seorang anggota senior Komite Intelijen DPR, menambahkan bahwa meminta pengadilan untuk menandatangani surat perintah keamanan nasional akan menciptakan lebih banyak pekerjaan, namun itu bukan alasan untuk melewatkan reformasi.

Anggota satuan tugas juga membela usulan mereka untuk memindahkan simpanan besar catatan telepon orang Amerika dari NSA ke perusahaan telepon. Kemudian Sen. Charles Grassley, R-Iowa, menyatakan kekhawatirannya mengenai apakah perusahaan telepon dapat menjaga keamanan metadata, profesor hukum Universitas Chicago Geoffrey Stone mengakui hal itu dapat menjadi kekhawatiran.

Namun Stone mengatakan panel tersebut menyimpulkan ada ancaman yang jauh lebih besar dari kemungkinan penyalahgunaan data telepon oleh pemerintah di masa depan. Menyimpan catatan di NSA, kata Stone, “meninggalkan sejumlah besar informasi pribadi tentang orang Amerika yang dapat disalahgunakan dengan cara yang mengerikan.”

Para anggota satuan tugas menegaskan kembali kesimpulan laporan mereka bahwa pengumpulan telepon dalam jumlah besar tidak penting dalam kasus-kasus terorisme di masa lalu. Mantan penjabat direktur CIA Michael Morell mengatakan penyisiran data Internet pengguna komputer asing oleh NSA “jauh lebih berharga” dalam kasus kontraterorisme dibandingkan pengumpulan catatan telepon domestik Amerika yang dilakukan NSA.

Namun, perusahaan telepon tidak menginginkan pekerjaan menyimpan catatan tersebut. Para eksekutif dan pengacara mereka mengeluhkan rencana tersebut dalam pertemuan rahasia dengan pejabat pemerintah dan intelijen utama kongres serta komite lainnya, menurut wawancara yang dilakukan oleh The Associated Press. Dua eksekutif telepon yang akrab dengan diskusi tersebut mengatakan bahwa industri seluler telah mengatakan kepada pemerintah bahwa mereka lebih memilih NSA untuk tetap mengendalikan program pengawasan dan akan menerima perubahan hanya jika diwajibkan oleh undang-undang. Para eksekutif tersebut berbicara dengan syarat anonim karena mereka tidak berwenang mengungkapkan diskusi pribadi tersebut. Namun ada juga keluhan masyarakat.

“Anggota kami akan menentang penerapan kewajiban penyimpanan data yang mengharuskan mereka menyimpan data pelanggan lebih lama dari yang diperlukan,” kata Jot Carpenter, wakil presiden urusan pemerintahan untuk CTIA-The Wireless Association, kelompok perdagangan untuk industri telepon seluler.

Tanggung jawab merupakan kekhawatiran utama bagi perusahaan telepon, yang dapat dituntut jika peretas atau orang lain mendapatkan akses tidak sah terhadap data tersebut. Berdasarkan Undang-Undang Patriot, yang mengatur program pengumpulan telepon NSA, perusahaan telepon bebas dari tanggung jawab hukum karena mengungkapkan catatan pelanggan kepada pemerintah dalam penyelidikan kontraterorisme. Pengacara industri mengatakan perlindungan serupa dapat diperluas untuk mencakup perusahaan telepon yang menyimpan data pelanggan untuk NSA, namun tidak jelas apakah Kongres akan meloloskannya.

Mantan pengacara terkemuka NSA dan pejabat keamanan nasional pemerintahan Bush yang mewakili perusahaan telepon, Stewart Baker, mengatakan Kongres dengan enggan memberikan perlindungan hukum kepada perusahaan telepon pada tahun-tahun setelah serangan 9/11.

“Perusahaan telepon terkejut dengan pengalaman mereka di Kongres dan mungkin tidak antusias untuk kembali terlibat,” kata Baker.

Bahkan dengan perlindungan hukum yang lebih luas, perusahaan-perusahaan tersebut diperkirakan akan menghadapi peningkatan permintaan atas catatan bisnis dari jaksa setempat, pengacara swasta, perusahaan asuransi, dan lainnya. Perusahaan telah menyimpan beberapa catatan pelanggan, namun lama penyimpanan dan jenis catatan yang disimpan bervariasi. Meskipun T-Mobile menyimpan rekor selama tujuh hingga 10 tahun, menurut studi Komite Perdagangan Senat baru-baru ini, perusahaan besar lainnya – termasuk Verizon, US Cellular, dan Sprint – menyimpannya selama kurang dari dua tahun.