Amnesti: Penggusuran paksa meningkat secara signifikan karena pemerintah setempat di Tiongkok menggunakan lahan untuk membayar utang

BEIJING – Kasus orang yang diusir secara paksa dari rumah dan tanah mereka telah meningkat secara signifikan di Tiongkok, menjadi sumber ketidakpuasan publik terbesar dan ancaman serius terhadap stabilitas sosial dan politik negara tersebut, kata Amnesty International pada hari Kamis.

Penghancuran paksa telah lama menjadi gaya hidup di Tiongkok. Pertumbuhan ekonomi selama puluhan tahun didorong oleh pengembangan real estat, yang sebagian besar disebabkan oleh jutaan penduduk yang terpaksa pindah untuk membuka jalan bagi pabrik dan bisnis.

Namun penggusuran telah meningkat dalam tiga tahun terakhir selama booming konstruksi nasional yang dipicu oleh belanja stimulus besar-besaran setelah krisis keuangan global, kata Amnesty International dalam laporannya, yang mengutip aktivis hak perumahan, pengacara dan akademisi Tiongkok namun tidak memberikan perkiraan jumlah penggusuran. disediakan sama sekali. jumlah penggusuran.

Pemerintah Tiongkok menganggap laporan tersebut bias dan kurang kredibel.

Kelompok hak asasi manusia tersebut mengatakan pemerintah daerah menyita dan kemudian menjual tanah dalam kesepakatan yang legitimasinya meragukan, dan mengandalkan pendapatan untuk membayar utang besar yang dikeluarkan untuk membiayai proyek stimulus.

Pengembang diketahui kerap menyewa preman untuk mengancam warga, terkadang dengan kekerasan.

Dari 40 penggusuran paksa yang menurut Amnesty telah diselidiki secara rinci, sembilan di antaranya mengakibatkan kematian orang-orang yang melakukan protes atau menentang penggusuran. Dalam satu kasus, seorang wanita berusia 70 tahun dikubur hidup-hidup oleh ekskavator ketika mencoba menghentikan para pekerja yang menghancurkan rumahnya di kota Wuhan di provinsi Hubei tengah, kata laporan itu. Panggilan telepon ke pemerintah Wuhan tidak dijawab pada hari Kamis dan seorang pria dari departemen propaganda kepolisian Wuhan mengatakan dia belum mendengar tentang kasus tersebut.

Dalam kasus lain, polisi di kota Wenchang di provinsi Sichuan selatan dilaporkan telah mengambil hak asuh seorang bayi dan menolak mengembalikannya sampai ibunya menandatangani perintah penggusuran.

Polisi Wenchang mengatakan kepada Associated Press bahwa laporan itu palsu dan wanita tersebut meninggalkan anaknya di kantor polisi. “Anak itu dibawa pergi oleh neneknya keesokan harinya,” kata seorang pria bermarga He di kantor polisi Wenchang. “Sekarang semuanya sudah beres dan keluarga tersebut telah menerima subsidi dari pemerintah.”

Beberapa orang yang menolak penggusuran paksa berakhir di penjara atau kamp kerja paksa. Amnesty mengatakan seorang perempuan di kotapraja Hexia di tenggara provinsi Jiangxi yang mengajukan petisi kepada pihak berwenang tentang pengusirannya, dipukuli dan dipaksa menjalani sterilisasi. Pihak berwenang di Hexia membenarkan adanya sterilisasi tersebut, namun mengatakan hal itu terjadi karena perempuan tersebut memiliki tiga anak yang bertentangan dengan kebijakan satu anak di negara tersebut. “Wanita tersebut awalnya menolak untuk disterilkan, namun dengan enggan menyetujuinya setelah kami membujuk dengan kuat. Jika dia tidak setuju sama sekali, tidak mungkin dia dioperasi,” kata seorang wanita bermarga Xiao.

Beberapa warga yang putus asa membakar diri mereka sendiri. Amnesty mengatakan pihaknya telah mendokumentasikan 41 kasus bakar diri yang terjadi antara Januari 2009 dan Januari 2012.

Kelompok ini meminta pihak berwenang untuk segera menghentikan semua penggusuran paksa dan menghukum serta mengadili mereka yang menggunakan kekerasan selama proses penggusuran.

Juru bicara Kementerian Luar Negeri Tiongkok Hong Lei mengatakan pada konferensi pers harian bahwa Amnesty International “secara konsisten bersikap bias terhadap Tiongkok,” dan menambahkan bahwa “laporan tersebut tidak memiliki kredibilitas apa pun.”

Pemerintah pusat telah menentang penggusuran paksa, namun arahan tersebut sering diabaikan di tingkat daerah. Tahun lalu pemerintah memperkenalkan peraturan yang mempersulit pengembang untuk menghancurkan perumahan dan mengusir pemilik tanah.

Merujuk pada peraturan tersebut, Hong mengatakan bahwa “hak hukum pemilik yang rumahnya disita dilindungi undang-undang.”

Laporan Amnesty menyatakan bahwa peraturan tersebut hanya mencakup lahan perkotaan, tidak mencakup mereka yang tinggal di pinggiran kota dan daerah pedesaan yang merupakan mayoritas orang yang terkena dampak penggusuran paksa.

Pemerintah secara teknis memiliki sebagian besar lahan di Tiongkok dan dapat menyita properti untuk proyek-proyek yang dianggap demi kepentingan publik. Kompensasi seharusnya diberikan kepada warga yang digusur, namun hal ini tidak selalu terjadi atau tidak selalu adil.

Amnesty mengatakan tidak ada perkiraan yang dapat diandalkan mengenai jumlah orang yang terpaksa meninggalkan rumah atau lahan pertanian mereka, “tetapi tidak ada keraguan bahwa angka tersebut telah meningkat secara signifikan.”

“Masalah penggusuran paksa merupakan satu-satunya sumber ketidakpuasan rakyat yang paling penting di Tiongkok dan merupakan ancaman serius terhadap stabilitas sosial dan politik,” kata laporan itu.

Pemerintah otoriter Tiongkok sangat sensitif terhadap gagasan ketidakstabilan, yang ditandai dengan kontrolnya terhadap media dan internet, dan tindakan keras militer di wilayah seperti Tibet, karena khawatir protes di sana terhadap pemerintahan Tiongkok dapat menginspirasi orang-orang di wilayah lain di negara tersebut. dengan keluhan terhadap pemerintah.

Amnesty mengatakan salah satu permasalahannya adalah Partai Komunis yang berkuasa terus mendorong pejabat lokal yang mampu mewujudkan pertumbuhan ekonomi, dan pembangunan kembali lahan – untuk jalan, pabrik atau perumahan – dipandang sebagai jalan paling langsung menuju hasil yang nyata.

“Pihak berwenang Tiongkok harus segera menghentikan semua penggusuran paksa. Harus ada penghentian insentif politik, tunjangan pajak, dan peningkatan karier yang mendorong pejabat lokal untuk melanjutkan praktik ilegal tersebut,” kata Nicola Duckworth, direktur senior penelitian Amnesty.

___

Peneliti Associated Press Yu Bing berkontribusi pada laporan ini.