WikiLeaks: Suap dan korupsi merajalela di Afghanistan

KABUL, Afganistan – Kabel diplomatik AS yang terungkap pada hari Jumat menggambarkan Afghanistan penuh dengan korupsi di tingkat tertinggi pemerintahan, dengan puluhan juta dolar mengalir ke luar negeri dan jaringan bantuan tunai yang memfasilitasi suap bagi pejabat Afghanistan yang korup, penyelundup narkoba dan pemberontak.

Rincian sebagian besar kabel yang dirilis oleh situs WikiLeaks dapat semakin mengikis dukungan terhadap perang sembilan tahun tersebut. Setelah memberikan tekanan publik yang kuat kepada Presiden Hamid Karzai untuk memberantas korupsi, para pejabat AS dan NATO diam-diam mendorongnya agar tidak melemahkan pemerintahan yang coba didukung oleh masyarakat internasional sebagai alternatif terhadap Taliban.

Kebocoran kabel tersebut juga dapat meningkatkan kekhawatiran anggota parlemen AS yang mengancam akan menahan bantuan sampai mereka yakin bahwa dana tersebut tidak akan masuk ke kantong elit politik.

Juru bicara Karzai, Waheed Omar, mengatakan pekan ini bahwa kantor kepresidenan sedang meninjau dokumen-dokumen tersebut, namun dia tidak yakin dokumen-dokumen tersebut akan menghambat hubungan AS-Afghanistan.

Namun kekhawatiran utama dalam kabel tersebut tampaknya adalah Karzai sendiri, yang muncul sebagai sosok yang lincah.

Dalam kabel tertanggal 7 Juli 2009, Duta Besar AS Karl Eikenberry menggambarkan “dua potret kontras” dari presiden Afghanistan.

“Yang pertama adalah individu yang paranoid dan lemah yang tidak terbiasa dengan dasar-dasar pembangunan bangsa dan terlalu sadar bahwa masanya dalam sorotan masyarakat internasional sudah berakhir,” kata kabel tersebut. “Yang lainnya adalah seorang politisi yang selalu cerdik yang memandang dirinya sebagai pahlawan nasionalis… Untuk mengkalibrasi ulang hubungan kita dengan Karzai, kita harus menghadapi dan menantang kedua kepribadian ini.”

Pada awal Februari saat pertemuan dengan pejabat kedutaan AS, Abdul Salam Zaeef, mantan duta besar Taliban untuk Pakistan, mengatakan Karzai menipu semua pihak.

“Ketika dia duduk bersama saya, dia mengatakan kepada saya bahwa dia ingin pasukan asing pergi, kemudian dia mengatakan kepada Anda bahwa dia ingin mereka tinggal selamanya, dan dia menceritakan kisah ketiga kepada para pemimpin Islam dari negara lain,” kata Zaeef.

Dalam kabel lain tertanggal 26 Februari 2010, Menteri Keuangan Afghanistan Omar Zakhilwal mengatakan bahwa Karzai adalah “orang yang sangat lemah” yang mudah terpengaruh oleh siapa pun, bahkan cerita paling aneh tentang rencana melawannya.

Sebuah kabel pada bulan Juni 2008 bertanya-tanya “Karzai mana yang akan muncul pada konferensi donor Afghanistan (2009) di Paris – politisi Pashtun yang tidak menentu atau pemimpin nasional yang rasional.”

Salah satu hal yang disetujui oleh Amerika dan Karzai adalah kegagalan Inggris dalam membangun keamanan di provinsi Helmand. Meskipun kabel pada bulan November 2008 mengkritik “kekurangan fundamental kepemimpinan” Karzai menjelang pemilu penting tahun 2009, kabel tersebut mengatakan bahwa kekerasan dan ketidakamanan di bagian selatan negara itu menimbulkan masalah yang lebih mendesak.

“Kami dan Karzai sepakat bahwa Inggris tidak sanggup mengamankan Helmand,” kata kawat tersebut. Menteri Luar Negeri Afghanistan “menyatakan kekecewaannya terhadap Inggris dan berpendapat bahwa mereka tidak siap berperang seaktif tentara Amerika.”

Korupsi di Afghanistan digambarkan datang langsung dari kalangan atas. Sebuah laporan pada bulan Agustus 2009 dari Kabul mengatakan Karzai dan jaksa agungnya “mengizinkan orang-orang berbahaya untuk bebas atau masuk kembali ke medan perang tanpa harus menghadapi pengadilan Afghanistan.”

Menurut dokumen tersebut, beberapa korupsi dilaporkan akan terus menguntungkan jaringan pemberontak. Sebuah kabel tertanggal 27 Desember 2009 dari Kedutaan Besar AS di Kabul mengatakan gubernur provinsi Paktia Jume Khan Hamdard dituduh menangkap kontraktor di lokasi kerja dan menahan mereka sampai mereka membayar suap. Menurut berkas tersebut, Hamdard juga mengirimkan uang hasil suap dan operasi penyelundupan narkoba dan perhiasan ke jaringan pemberontak.

“Bukti yang dikumpulkan dalam kasus ini menunjukkan adanya korupsi yang melibatkan dana AS dan secara aktif melemahkan kebijakan pemberantasan pemberontakan pemerintah Afghanistan,” kata kabel tersebut.

Sebagian besar korupsi yang dijelaskan dalam kabel tersebut difasilitasi oleh salah satu sistem pengiriman uang hawala Afghanistan, New Ansari. Hawalas, yang berkembang pesat di dunia Islam, adalah bisnis pengiriman uang swasta yang sulit dilacak karena bergantung pada jaringan broker informal, yang memungkinkan pengguna menghindari pengawasan peraturan dan tetap anonim.

“Jaringan hawala Ansari Baru di Afganistan memfasilitasi suap dan bantuan tunai ilegal berskala besar lainnya untuk pejabat Afghanistan yang korup dan menyediakan layanan keuangan gelap untuk penyelundup narkoba, pemberontak dan penjahat melalui berbagai perusahaan depan di Afghanistan dan UEA,” menurut laporan tertanggal 18 Oktober. , 2009, kabel ditandatangani oleh Eikenberry.

Aliran uang masuk dan keluar negara juga terungkap menjadi kekhawatiran serius bagi AS

Zakhilwal, Menteri Keuangan, mengatakan pada musim panas lalu bahwa sekitar $4,2 miliar uang tunai telah ditransfer melalui bandara selama tiga setengah tahun terakhir. Dia mengatakan bahwa meskipun mentransfer uang tunai ke luar Afghanistan bukanlah tindakan ilegal, para pejabat khawatir dengan jumlah uang yang dipindahkan.

Dalam kabel tertanggal 3 Oktober 2009, Eikenberry menggambarkan kesulitan Amerika setelah bertemu dengan Ahmad Wali Karzai, saudara tiri presiden yang menghadapi tuduhan luas atas keterlibatannya dalam pemerasan, perdagangan narkoba dan pembunuhan saingannya. Karzai muda membantah tuduhan tersebut.

“Pertemuan dengan AWK menyoroti salah satu tantangan besar kami di Afghanistan: bagaimana memberantas korupsi dan menghubungkan masyarakat dengan pemerintah mereka, ketika pejabat penting pemerintah juga korup,” tulis Eikenberry.

Kabel tersebut juga menuduh pengaruh Iran di Afghanistan, termasuk campur tangan politik dan pelatihan pemberontak. Pada tanggal 2 Februari, kepala staf Karzai, Umar Daudzai, mengatakan kepada pejabat kedutaan AS bahwa Iran “tidak perlu lagi menyangkal dukungan mereka terhadap Taliban”.