Dalam pembicaraan mengenai pemotongan anggaran, Yunani berfokus pada perlindungan dana pensiun sebagai jaring pengaman terhadap kemiskinan

ATHENA, Yunani – Tampak lelah, Fotis Theodorakopoulos bersandar pada tongkatnya dan menyaksikan dengan tenang pengunjuk rasa lainnya berkumpul untuk membahas drama keuangan Yunani dan meneriakkan slogan-slogan provokatif di luar parlemen.

Meskipun ia tetap menepi, pria berusia 69 tahun itu mengatakan ia sadar sepenuhnya bahwa Eropa akan segera memutuskan masa depannya.

Para pemimpin di kawasan ini minggu ini sedang mengkaji reformasi ekonomi baru Yunani yang diminta sebagai imbalan atas pinjaman yang dapat menentukan kelangsungan hidup negara tersebut di blok euro – dan prospek keuangannya selama bertahun-tahun.

Setelah enam tahun resesi, Yunani menawarkan penghematan baru sebesar hampir 8 miliar euro ($9 miliar). Namun kenaikan tersebut terutama berasal dari kenaikan pajak pada sektor bisnis, rumah tangga, dan pembelian biasa dalam upaya menyelamatkan dana pensiun, yang ingin dipotong oleh para kreditor.

Dana pensiun tersebut didasarkan pada sistem yang didanai negara dan menjadi titik panas dalam diskusi mengenai cara memperbaiki keuangan publik Yunani. Bantuan tersebut sangat mahal bagi pemerintah, namun telah mengalami pemotongan besar-besaran dan semakin banyak keluarga Yunani yang bergantung pada bantuan tersebut sebagai jaring pengaman informal untuk melawan kemiskinan.

Menurut perkiraan pemerintah, pendapatan para pensiunan telah berkurang rata-rata 40 persen sejak krisis keuangan dimulai pada tahun 2009.

“Kami tidak ingin mereka menandatangani kesepakatan dana talangan lagi. Jika mereka memotong dana pensiun lebih lanjut, hal ini akan menghabisi kami,” kata Theodorakopoulos, seorang pensiunan petugas keamanan.

Dia menerima pensiun bulanan sebesar 1.000 euro ($1.135) yang dia gunakan untuk merawat putrinya yang cacat.

“Hanya saya dan putri saya. Dia mendapat sedikit tunjangan dari pemerintah, jadi kami harus saling membantu,” katanya.

Kreditor Yunani – termasuk negara-negara zona euro dan Dana Moneter Internasional (IMF) – menginginkan pemerintah memotong pendanaan sistem pensiun setidaknya 1,8 miliar euro ($2 miliar) sebagai imbalan atas lebih banyak pinjaman dana talangan. Negara ini sangat membutuhkan pinjaman tersebut karena menghadapi pembayaran utang pada tanggal 30 Juni yang tidak mampu mereka bayarkan.

Para pemberi pinjaman saat ini sedang meninjau tawaran reformasi terbarunya dan beberapa pejabat mengatakan kesepakatan mungkin terjadi minggu ini.

Pemerintah Yunani menawarkan beberapa langkah untuk membuat sistem pensiun lebih stabil secara finansial, namun menghindari pemotongan pendapatan para pensiunan. Sebaliknya, mereka mengusulkan untuk meningkatkan iuran yang dibayarkan pemberi kerja untuk dana pensiun dan menghapuskan hak pensiun dini secara bertahap.

Reformasi sistem ini menjadi rumit karena keputusan Mahkamah Agung Yunani bulan ini yang menyatakan bahwa banyak pemotongan dana pensiun sebelumnya adalah tindakan ilegal.

Alexis Tsipras, perdana menteri sayap kiri Yunani, menulis dalam sebuah artikel surat kabar di Jerman, kreditor terbesar Eropa dan salah satu negara terkaya di kawasan itu, untuk menjelaskan mengapa pemotongan lebih lanjut akan memiliki “konsekuensi sosial yang dramatis”.

“Pensiun bagi orang lanjut usia sering kali menjadi perlindungan terakhir bagi seluruh keluarga yang hanya memiliki satu atau tidak ada anggota keluarga yang bekerja di negara dengan 25 persen pengangguran di kalangan masyarakat umum, dan 50 persen di kalangan generasi muda,” tulis Tsipras di harian Tagesspiegel.

Yunani telah menerapkan reformasi pensiun besar-besaran pada tahun 2010, ketika usia pensiun resmi dinaikkan menjadi 67 tahun, dari 65 tahun untuk laki-laki dan 60 tahun untuk perempuan, dan dana pensiun digabungkan.

Sekitar 52 persen rumah tangga mengatakan dana pensiun adalah sumber pendapatan utama mereka, menurut sebuah penelitian yang diterbitkan pada bulan Januari dan ditugaskan oleh asosiasi usaha kecil utama di negara tersebut, GSEVEE.

Tidak seperti kebanyakan anggota zona euro, sistem kesejahteraan Yunani relatif lemah, tidak ada program perumahan sosial atau bantuan sewa, sementara para pengangguran hanya menerima tunjangan dan jaminan kesehatan negara hingga satu tahun.

Keluarga dibiarkan menyediakan jaring pengaman.

Pensiunan Assimina Griva, yang membantu menjalankan pusat komunitas untuk pensiunan di pinggiran kota Athena yang berada di puncak bukit, menggambarkan kehidupan banyak orang Yunani.

Dengan uang pensiun bulanannya sebesar 600 euro ($680), ia memberikan bantuan keuangan kepada putranya, yang dipecat dari industri baja dan bergantung pada gaji istrinya sebesar 400 euro.

“Saya membantu anak saya, dan saya mendapat 100 euro selama sebulan penuh,” kata Griva.

Masalahnya, para ahli sepakat bahwa sistem ini akan menuju kebangkrutan lebih cepat.

Pengeluaran pemerintah untuk dana pensiun meningkat dari 11,7 persen PDB sebelum krisis keuangan menjadi 16,2 persen seiring dengan menyusutnya perekonomian. Rata-rata di Uni Eropa adalah sekitar 12 persen.

Beban negara akan bertambah drastis karena jumlah pensiunan – saat ini 2,6 juta dari total penduduk 11 juta – akan terus meningkat.

Yunani memiliki populasi tertua keenam di dunia, menurut data PBB. Lebih dari 20 persen penduduk Yunani berusia 65 tahun ke atas, dan badan statistik UE memperkirakan jumlah tersebut akan meningkat menjadi 33 persen pada tahun 2060.

Ditambah lagi dengan dampak krisis keuangan.

Pengangguran yang tinggi, buruh yang tidak diumumkan, dan tunggakan dari perusahaan-perusahaan yang sedang kesulitan telah merugikan pendapatan pemerintah. Penurunan utang nasional Yunani pada tahun 2012 menyebabkan cadangan dana pensiun kehilangan lebih dari setengah nilainya karena diwajibkan oleh undang-undang untuk membeli obligasi pemerintah.

“Sistem pensiun di Yunani tidak berkelanjutan. Tapi bagaimana hal itu bisa terjadi?” Yanis Varoufakis, Menteri Keuangan, mengatakan bulan ini pada konferensi bisnis di Berlin.

“Kami ingin mereformasinya… (Tetapi) dana pensiun telah dipotong sebesar 40 persen. Empat puluh persen! Apakah pemotongan lebih lanjut merupakan sebuah reformasi? Saya rasa ini bukan sebuah reformasi. Setiap tukang daging dapat mengambil tindakan cerdas dan barang-barang mulai ditebang . Kita perlu operasi.”

Savvas Robolis, seorang pakar ketenagakerjaan yang dihormati, berpendapat bahwa kebijakan pemerintah yang picik, krisis keuangan, dan penuaan populasi yang cepat telah menciptakan badai besar bagi sistem pensiun.

Dia mengatakan pemerintah seharusnya meningkatkan sumber daya selama tahun-tahun pertumbuhan tinggi.

“Anda tidak dapat mengatasi masalah ini dengan penghematan atau dengan meminjam uang – hanya dengan pertumbuhan,” Robolis, yang merupakan kepala peneliti di serikat pekerja terbesar Yunani, mengatakan pada sidang parlemen mengenai utang nasional.

Penuaan populasi yang cepat, katanya, menyisakan satu kepastian: “Pensiunan akan datang.”

___

Gatopoulos melaporkan dari Brussel.

___

Ikuti Gatopoulos di http://twitter.com/dgatopoulos dan Kominis di http://www.twitter.com/arktouros