Kegagalan gencatan senjata terbaru di Suriah mencerminkan terbatasnya dampak diplomasi internasional

BEIRUT – Angkatan udara Suriah menembakkan rudal dan menjatuhkan bom barel ke kubu pemberontak ketika pejuang oposisi menyerang posisi rezim pada hari Minggu, menentang gencatan senjata yang didukung PBB yang seharusnya menghentikan pertempuran selama liburan panjang akhir pekan namun tidak pernah terjadi.

Kegagalan untuk mewujudkan gencatan senjata yang ambisinya sangat terbatas – hanya empat hari – merupakan cerminan serius dari ketidakmampuan komunitas internasional untuk meredakan pertumpahan darah yang telah berlangsung selama 19 bulan di Suriah. Hal ini juga menunjukkan bahwa perang saudara yang terhenti akan terus berlanjut dan mengancam untuk menarik negara-negara tetangga Suriah ke wilayah yang sangat mudah terbakar seperti Turki, Lebanon dan Yordania.

“Konflik ini kini telah mencapai dinamika tersendiri yang harus menjadi perhatian semua orang,” kata Salman Shaikh, direktur wadah pemikir Brookings Doha Center.

PBB berusaha menghentikan pertikaian selama empat hari perayaan Idul Adha yang dimulai pada hari Jumat, salah satu waktu paling suci dalam kalender Islam. Namun gencatan senjata tersebut dilanggar segera setelah gencatan senjata tersebut seharusnya diberlakukan, nasib yang sama terjadi pada gencatan senjata lainnya di Suriah.

Aktivis mengatakan sedikitnya 110 orang tewas pada hari Minggu, jumlah korban serupa dengan jumlah korban harian sebelumnya. Ini termasuk 16 orang yang tewas dalam serangan udara di desa al-Barra di wilayah pegunungan Jabal al-Zawiya di Suriah utara.

Observatorium juga melaporkan sebuah bom mobil yang meledak di daerah pemukiman di lingkungan Barzeh di Damaskus, melukai 15 orang, namun sasarannya belum jelas.

Meskipun jumlah korban tewas di Suriah telah melebihi 35.000 jiwa, yang merupakan krisis Arab Spring yang paling berdarah dan berlarut-larut, negara-negara Barat masih ragu untuk melakukan intervensi. Ada kekhawatiran akan terjadinya kebakaran yang lebih besar karena Suriah berbatasan dengan Israel dan bersekutu dengan Iran dan kelompok militan kuat Lebanon, Hizbullah.

Saat ini telah terjadi peningkatan insiden perang saudara yang meluas hingga ke wilayah perbatasan.

Banyak orang di Lebanon menyalahkan Suriah dan Hizbullah atas bom mobil pada 19 Oktober yang menewaskan kepala intelijen negara tersebut. Pembunuhan tersebut memicu ketegangan sektarian yang mematikan di Lebanon, di mana kelompok Sunni dan Syiah terpecah belah akibat perang saudara di Suriah, sehingga meningkatkan momok konflik sektarian baru.

Dua koalisi politik terbesar Lebanon berada di pihak yang berlawanan dalam perang saudara di Suriah. Hizbullah dan mitranya yang didominasi pemerintah berpihak pada rezim Assad, sementara oposisi yang dipimpin Sunni mendukung pemberontak yang berusaha menggulingkan pemerintah Suriah. Assad dan banyak orang di lingkaran dalamnya adalah orang Alawi – sebuah cabang dari Islam Syiah dan minoritas di Suriah – sementara pemberontak sebagian besar berasal dari mayoritas Sunni di negara tersebut.

Kelompok Syiah Irak juga semakin khawatir akan adanya dampak buruk dari Suriah. Pihak berwenang Irak pada hari Minggu memaksa sebuah pesawat kargo Iran menuju Suriah untuk mendarat di Bagdad untuk diperiksa guna memastikan pesawat tersebut tidak membawa senjata, yang merupakan pendaratan paksa kedua bulan ini. Langkah ini tampaknya meredakan kekhawatiran AS bahwa Irak telah menjadi jalur pengiriman pasokan militer Iran yang dapat membantu Assad melawan pemberontak.

Di Yordania, kekhawatiran akan stabilitas semakin terlihat pada bulan lalu ketika sekutu AS, Inggris, dan Prancis dengan cepat mengirimkan ahli militer mereka untuk membantu pasukan komando Yordania menyusun rencana untuk melindungi penduduk jika terjadi serangan kimia dari negara tetangga, Suriah.

Dukungan Turki terhadap gerakan pemberontak Suriah juga merupakan titik ketegangan lainnya, dan Turki telah memperkuat perbatasannya dan beberapa kali melepaskan tembakan ke Suriah baru-baru ini sebagai respons terhadap peluru yang mendarat di wilayah Turki dari Suriah.

Pemerintah AS mengatakan pihaknya masih menentang aksi militer di Suriah dan para politisi sibuk dengan pemilihan presiden tahun ini, yang tinggal beberapa minggu lagi.

Pesawat-pesawat tempur Suriah menyerang wilayah Arbeen, Harasta dan Zamalka di pinggiran timur Damaskus pada hari Minggu untuk mencoba mengusir pemberontak, menurut para aktivis di daerah tersebut dan Observatorium Suriah untuk Hak Asasi Manusia yang berbasis di Inggris, yang mengumpulkan informasi dari para aktivis di Suriah.

Di Douma, pinggiran kota Damaskus lainnya, pemberontak menarik tiga posisi dari pasukan rezim, termasuk sebuah gedung tinggi yang belum selesai digunakan oleh penembak jitu rezim, menurut Observatorium dan Mohammed Saeed, seorang aktivis lokal.

Pertempuran juga dilaporkan terjadi di dekat Maaret al-Numan, sebuah kota strategis di sepanjang jalan raya Aleppo-Damaskus yang direbut pemberontak awal bulan ini. Pejuang oposisi, termasuk Jabhat al-Nusra yang diilhami al-Qaeda, juga mengepung pangkalan militer terdekat dan berulang kali menyerang konvoi pasokan pemerintah yang menuju ke sana. Observatorium mengatakan angkatan udara Suriah menembakkan rudal dan menjatuhkan bom barel – senjata darurat yang terbuat dari bahan peledak yang dimasukkan ke dalam tong – di kota-kota dekat pangkalan tersebut.

Gencatan senjata dipandang sebagai sebuah upaya yang sulit dilakukan sejak awal. Utusan perdamaian internasional Lakhdar Brahimi gagal mendapatkan komitmen tegas dari semua pejuang, dan tidak ada mekanisme untuk memantau pelanggaran yang dilakukan.

Jabhat al-Nusra langsung menolak gencatan senjata. Dalam sebuah video yang diposting minggu ini, pemimpin al-Qaeda Ayman al-Zawahri mendesak umat Islam di mana pun untuk mendukung pemberontakan di Suriah.

“Ini bukan lagi hanya tentang tentara Suriah dan tentara pembelot yang menjadi tulang punggung kelompok pemberontak Tentara Pembebasan Suriah,” kata Hassan Abdul-Azim, seorang pemimpin oposisi yang berbasis di Damaskus. Dia mengatakan ada begitu banyak pejuang asing dan aktor eksternal yang kini terlibat dalam perang saudara di Suriah sehingga hanya kesepakatan antara berbagai kekuatan internasional dan regional yang dapat mengakhiri pertempuran tersebut.

“Gencatan senjata hanyalah upaya Brahimi untuk mencoba meringankan penderitaan rakyat untuk sementara waktu hingga pemilu AS, dengan harapan masyarakat internasional kemudian dapat bekerja sama dan menyepakati solusi diplomatik untuk Suriah,” katanya. mengatakan kepada Associated Press.

Namun dengan berakhirnya gencatan senjata, tidak jelas apa yang dapat dilakukan komunitas internasional selanjutnya.

Sekutu Assad, Rusia dan Tiongkok, telah melindungi rezimnya dari sanksi Dewan Keamanan PBB yang lebih keras, sementara para pendukung pemberontak di luar negeri, termasuk negara tetangga Turki, menghindari intervensi militer. Iran, yang terlibat dalam perselisihan diplomatik dengan Barat mengenai dugaan program nuklirnya, juga merupakan pendukung kuat rezim Assad.

Sementara itu, AS enggan mengirimkan senjata strategis untuk membantu pemberontak memecahkan kebuntuan di medan perang, karena khawatir senjata tersebut akan jatuh ke tangan kelompok Islam militan, yang semakin aktif dalam barisan pemberontak.

“Ada kurangnya keinginan untuk membuat keputusan sulit,” kata Shaikh.

“Di Washington, mereka hanya fokus pada tujuan politik sempit dari pemilu mereka, mencoba meyakinkan masyarakat yang berperang di AS bahwa kami sebenarnya menarik diri dari konflik di Timur Tengah,” katanya.

Gencatan senjata tersebut diadakan ketika kedua belah pihak memperebutkan sasaran strategis dalam perang saudara yang sebagian besar telah memakan korban jiwa. Ini termasuk pangkalan militer di dekat jalan raya utama utara-selatan, jalur pasokan utama ke Aleppo, kota terbesar di Suriah, tempat pasukan rezim dan pemberontak bertempur dari rumah ke rumah. Tampaknya masing-masing pihak khawatir pihak lain akan memanfaatkan jeda ini untuk memperbaiki posisinya.

Brahimi tidak mengatakan apa yang akan terjadi setelah gencatan senjata. Pembicaraan antara Assad dan oposisi Suriah mengenai transisi damai terhambat, karena lawan-lawan pemimpin Suriah mengatakan mereka tidak akan bernegosiasi kecuali Assad mundur, sesuatu yang selalu dia tolak.

Pada bulan April, pendahulu Brahimi sebagai mediator Suriah, mantan Sekjen PBB Kofi Annan, mencoba meluncurkan rencana yang lebih komprehensif – gencatan senjata terbuka yang akan ditegakkan oleh ratusan pemantau PBB, diikuti dengan pembicaraan mengenai transisi politik. Rencana Annan gagal, dan setelah kekerasan berkurang, gencatan senjata yang diusulkannya gagal.

Video amatir yang diposting online pada hari Minggu menunjukkan pesawat tempur terbang di atas pinggiran timur Damaskus. Satu video menunjukkan dua kepulan asap besar membubung dari tempat yang dikatakan sebagai Arbeen, dan suara pesawat terdengar di latar belakang. Tidak jelas apakah video tersebut menunjukkan dampak penembakan atau serangan udara.

Video lain menunjukkan kerusakan di dalam Masjid Sheikh Moussa di Harasta. Jendela dan pintu pecah, kaca dan puing berserakan di lantai masjid. Narator menjadi sedih ketika dia mendengar ucapan, “Di mana umat Islam? Masjid-masjid kami dibom dan tak seorang pun peduli.”

Video tersebut muncul sejalan dengan laporan Associated Press di wilayah tersebut.

Pemerintah Suriah sejak awal menuduh pemberontak melanggar gencatan senjata. Kantor berita pemerintah SANA mengatakan pejuang oposisi melakukan serangan di sejumlah daerah, termasuk di Aleppo dan kota Deir el-Zour di bagian timur.

___

Penulis Associated Press Karin Laub melaporkan.